建保函〔2015〕1483號
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關(guān)于做好2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及配套
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計劃編制工作的通知
各市及廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、房地產(chǎn)管理局，宿州、六安市城管局，合肥、滁州市林業(yè)和園林局，銅陵市水務(wù)局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號）精神和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署，現(xiàn)就編制2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計劃（以下簡稱“三年計劃”）有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
三年計劃是今后一段時間我省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的行動方案，是爭取中央財政補助和開發(fā)性金融支持的重要依據(jù)。各地要充分認(rèn)識計劃編制工作的重要意義，及時向本級人民政府報告，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強化落實力度，確保高質(zhì)高效完成三年計劃編制工作。三年計劃編制工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）統(tǒng)籌安排，重點推進(jìn)。要全面落實國務(wù)院決策部署，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)統(tǒng)籌安排、重點推進(jìn)的原則，嚴(yán)格按照棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)和摸底情況，明確改造目標(biāo)，對改造意愿十分迫切、改造條件較為成熟的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)加快實施改造，將經(jīng)城市危房鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的城市危房優(yōu)先納入改造計劃。
（二）積極推進(jìn)棚改貨幣化安置。各地要統(tǒng)籌考慮本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和房地產(chǎn)市場情況，摸清存量商品住房底數(shù)，制定推進(jìn)棚改貨幣化安置實施辦法和具體目標(biāo)，加大貨幣化安置力度，將貨幣化安置作為推進(jìn)棚戶區(qū)改造的重要途徑。
（三）緊密銜接棚戶區(qū)改造規(guī)劃。各地要對照2013-2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和2015-2017年國有企業(yè)棚戶區(qū)改造規(guī)劃，核實已納入規(guī)劃但尚未實施改造的項目，將其納入三年實施計劃。2015年改造計劃要與已經(jīng)安排實施的年度計劃銜接一致，2016年改造計劃要與擬安排實施計劃做好銜接，作為省下達(dá)2016年棚改目標(biāo)任務(wù)的依據(jù)。對因城市規(guī)劃區(qū)調(diào)整、棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)變更等因素導(dǎo)致棚戶區(qū)情況發(fā)生變化的，要進(jìn)行實地調(diào)查摸底，根據(jù)實際情況調(diào)整確定棚戶區(qū)改造項目。
二、編制內(nèi)容
（一）2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)主要包括城市棚戶區(qū)、建制鎮(zhèn)棚戶區(qū)、國有工礦（煤礦）棚戶區(qū)、國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)和國有墾區(qū)危房。其中，城市棚戶區(qū)包括集中成片和非集中成片棚戶區(qū)、城中村、城市危房等；城中村是指城市（含縣城）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有城中村、城郊村和城邊村，統(tǒng)稱為城中村；城市危房為各地危房鑒定機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具危房鑒定證明的房屋；建制鎮(zhèn)棚戶區(qū)是指除縣政府所在地之外的建制鎮(zhèn)棚戶區(qū)。三年計劃要明確改造地塊的四至范圍、改造戶數(shù)、改造方式、計劃投資等詳細(xì)信息；實行實物安置的，要明確安置房建設(shè)地塊、建設(shè)時間、建設(shè)規(guī)模等詳細(xì)信息；實行貨幣化安置的，要明確具體改造類型，改造類型暫不能確定的可只填寫貨幣化安置戶數(shù)。
（二）2015-2017年配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括棚改安置房和公租房小區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目、與棚改安置房和公租房直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。申報2015-2017年配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃的棚改安置房和公租房項目包含2014年底前開工但配套基礎(chǔ)設(shè)施仍不完備的項目。與小區(qū)直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目包括城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等。小區(qū)內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施項目暫不能確定的，可直接填寫為“小區(qū)內(nèi)項目”。配套基礎(chǔ)設(shè)施要與棚改安置房和公租房一一對應(yīng)，并做到同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用，不得將無關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入三年計劃實施范圍。
三、職責(zé)分工
（一）住房保障主管部門職責(zé)。住房保障主管部門負(fù)責(zé)《安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃表》和《安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃表》（附后）統(tǒng)計填報、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年計劃文本編制工作。同時，要與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門積極溝通，及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供棚改安置房和公租房項目情況。
（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要根據(jù)住房保障主管部門提供的棚改安置房和公租房項目情況，安排與其直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃項目，填寫《安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃表》，編制三年計劃文本，并及時反饋給住房保障主管部門。
四、報送要求
各市及廣德、宿松縣住房保障主管部門要及時審核匯總所轄縣（市、區(qū)）三年計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后，于9月30日前將《安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃表》和《安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃表》以正式文件報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。三年計劃文本于10月31日前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
聯(lián) 系 人：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處 李康
聯(lián)系電話：0551-62871511。
附件：1.安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃表
2.安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房配套
基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃表
2015年8月10日
抄送：省林業(yè)廳、省農(nóng)墾集團(tuán)。
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2015年8月10日印發(fā)
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