（緊接上期）
第四節(jié) 晉國體制
處理完前朝舊事后，司馬炎開始建立晉朝體制。
首先是確立司馬家族祖先的地位，追封司馬懿為宣皇帝，司馬師為景皇帝，司馬昭為文皇帝；司馬懿的王妃張氏為宣穆皇后。尊太妃王氏為皇太后，所住之宮名崇化宮。稍后幾天，封王后楊艷為皇后
其次是建立分封制。鑒于曹魏皇室衰落時(shí)期，曹姓諸侯王無力捍衛(wèi)宗室，皇權(quán)輕易旁落的教訓(xùn)，司馬炎著重建立分封制，形成分封制與郡縣制并存而以分封制為重的體制。分封制的實(shí)行有一個(gè)演變的過程，不是一次到位，而是逐步完善，其演變過程大致如下：
一、起源和基礎(chǔ)
咸熙元年（264年）司馬昭為晉王后，指示裴秀恢復(fù)古周制，設(shè)立公、侯、伯、子、男五等爵位。相應(yīng)的封地標(biāo)準(zhǔn)為：
縣公邑一千八百戶，地方七十五里；
大國侯邑一千六百戶，地方七十里；次國侯邑一千四百戶，地方六十五里；
大國伯邑一千二百戶，地方六十里；次國伯邑一千戶，地方五十五里；
大國子邑八百戶，地方五十里；次國子邑六百戶，地方四十五里；
大國男邑四百戶，地方四十里；（一說三十五里）次國男邑二百戶，地方二十五里。
司馬昭設(shè)立五等爵位制是為了鞏固自身權(quán)力，籠絡(luò)世族權(quán)貴，此時(shí)司馬家族成員還不是宗室成員，所以并未給司馬家族的人大肆分封，只有時(shí)任安平郡公的司馬孚食邑一萬戶，地位與曹魏諸侯王一樣。
二、大封諸王，調(diào)整分封
晉泰始元年，也就是第二年，司馬炎禪魏，大封宗室人員為王：
皇叔祖父司馬孚為安平王，皇叔父司馬干為平原王，司馬亮為扶風(fēng)王，司馬伷為東莞王，司馬駿為汝陰王，司馬肜為梁王，司馬倫為瑯琊王；
皇弟司馬攸為齊王，司馬鑒為樂安王，司馬機(jī)為燕王；
皇從伯父司馬望為義陽王，皇從叔父司馬輔為渤海王，司馬晃為下邳王，司馬環(huán)為太原王，司馬珪為高陽王，司馬衡為常山王，司馬子文為沛王，司馬泰為隴西王，司馬權(quán)為彭城王，司馬綏為范陽王，司馬遂為濟(jì)南王，司馬遜為譙王，司馬睦為中山王，司馬陵為北海王，司馬斌為陳王；
皇從父兄司馬洪為河間王，皇從父弟司馬楙為東平王，一共二十七個(gè)王。
這就是所謂的泰始初封，后來這些王的封號(hào)封地做過多次調(diào)整。
這次調(diào)整體現(xiàn)在三個(gè)方面：一、諸王以郡為國；二、設(shè)置封國軍隊(duì)；三、罷除五等爵位制度。
那么，這些諸侯王有多少兵馬呢？主要依據(jù)諸王封地編戶多少來設(shè)置，二萬戶及以上的為大國，設(shè)立上、中、下三軍，總計(jì)五千人；一萬戶及以上為次國，設(shè)上、下二軍，總計(jì)三千人；五千戶及以上為小國，設(shè)一軍，計(jì)一千五百人。
罷除五等爵位是司馬炎的一個(gè)策略。晉朝建立后，再實(shí)行五等爵位制度會(huì)對(duì)晉朝的統(tǒng)治帶來威脅，其中主要是地方六十五里以上的公侯國勢(shì)力會(huì)變得越來越強(qiáng)大，甚至?xí)l(fā)展成割據(jù)勢(shì)力，這是司馬炎不愿意看到的，因此要“罷五等之制”而實(shí)行“天下諸侯之例”，主要是限制公侯的權(quán)力。
事實(shí)上五等之制一直與晉相始終，但自此以后從來沒有以伯、子、男等名號(hào)獲得食邑的，獲得食邑的體系變?yōu)橥?、郡公、郡侯、縣公、縣侯、鄉(xiāng)侯、亭侯、關(guān)內(nèi)侯。
三、咸寧改制，諸侯之國
因諸侯王全部留在京師未到封國，各王國的軍隊(duì)此時(shí)并未建立。一直到咸寧三年（277年），司馬炎因齊王司馬攸聲望太高，擔(dān)心身后將出現(xiàn)皇位繼承人之爭(zhēng)，采納衛(wèi)將軍楊珧、中書監(jiān)、侍中荀勖的建議，再次制定分封食邑制度，要讓司馬攸等人回到封國去。這次調(diào)整，涉及以下三個(gè)方面：
一、重新確定大國、次國、下國地位。平原、汝南、瑯琊、扶風(fēng)、齊為大國；梁、趙、樂安、燕、安平、義陽為次國；其余為小國。三等國的軍隊(duì)人數(shù)基本沒有變化，只是明確了中尉領(lǐng)軍的原則。另外，郡公、郡侯、縣王等同于小國，
二、傳封支子。大國次國最先封王的支子為公，承封王的支子為侯，繼承封王之支子為伯；小國五千戶以上最先封王的支子為子，以下的和最先封為公侯的支子為男，其余的則不再封爵。
這個(gè)有點(diǎn)類似于漢武帝的推恩令，層層遞減。公侯五千戶的可以設(shè)置一軍，一千人，中尉領(lǐng)兵。伯、子、男不設(shè)置軍隊(duì)。大國最先封王的兒子繼承時(shí)撤銷上軍，到孫子時(shí)撤銷下軍。其余都以一軍為常態(tài)，一千人。
三、守土制度。因?yàn)槌⒙殑?wù)不能回到封國的諸侯王設(shè)置守土士兵，大國一百人，次國八十人，下國六十人?？ず羁h公按照下國的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。
自此以后，諸侯王大部分回到封國，各諸侯王的軍隊(duì)逐漸建立起來。曹魏的諸侯王制度導(dǎo)致權(quán)臣弄權(quán)時(shí)宗室無力捍衛(wèi)皇權(quán)的弊端，司馬炎大肆封王給兵又矯枉過正，引出八王之亂，這是司馬炎沒有想到的。
諸侯王有權(quán)在自己的郡國內(nèi)設(shè)置官員。齊王司馬攸連續(xù)三次上書反對(duì)由諸侯王設(shè)置各級(jí)官員的規(guī)定，司馬炎不予采納，但司馬攸仍然堅(jiān)持自己封國內(nèi)的各級(jí)官員由朝廷任命。
司馬攸的這個(gè)建議其實(shí)是為朝廷著想，諸侯國官員由朝廷任命，起碼可以起到監(jiān)視諸侯王的作用，一旦發(fā)現(xiàn)異常，朝廷能夠迅速做出反應(yīng)，通過削爵、調(diào)遷等手段將諸侯王的異動(dòng)消除在萌芽狀態(tài)，不至于引發(fā)大動(dòng)蕩。
官員由諸侯王自己任命，就讓他們與諸侯王形成了一個(gè)利益共同體，一榮俱榮，一損俱損，就很容易出現(xiàn)國中之國，朝廷難以控制，就像后面發(fā)生的八王之亂那樣。
不知道司馬炎為什么沒有接受這個(gè)有利于朝廷管控的建議，是太過信任家族成員了呢？還是太過愛護(hù)家族成員，害怕他們像曹魏時(shí)期一樣受到監(jiān)國官員的陷害、迫害、欺辱呢？不清楚，也不明白。
各封國的租調(diào)，諸侯王可“三分食一”，即三分之一歸諸侯王，三分之二歸中央政府。另外宗室的一切衣食開銷由皇室負(fù)責(zé)，也只有司馬攸多次上表稱封國內(nèi)租賦足以滿足諸侯王的生活開銷，不需要皇室負(fù)擔(dān)，司馬炎也沒有接受。（和曹丕比起來，司馬炎太愛護(hù)宗室人員）
司馬炎分封力度很大，在接下來的短短幾年時(shí)間里，共封了五十七個(gè)王，五百多個(gè)公侯。
吳國滅亡后，司馬炎又對(duì)分封制進(jìn)行了調(diào)整和改變，對(duì)平吳功臣給予很大獎(jiǎng)勵(lì)和晉封，但這已經(jīng)不是講述范圍內(nèi)的事情了，不再贅述。
最后是建立朝廷行政體系，司馬孚輩分、資歷最老，出任太宰；太保鄭沖為太傅、太尉王祥為太保；丞相何曾接替王祥為太尉；驃騎將軍石苞為大司馬，御史大夫王沈接替石苞為驃騎將軍；原晉國衛(wèi)將軍賈充為車騎將軍；尚書令裴秀、侍中荀勖、司空荀顗原職不變，但都晉爵為公。其余文武官員全部晉位二等。
這是《晉書·武帝紀(jì)》的記載，和《晉書·職官志》記載的所謂西晉開國八公有出入。
開國八公指的是以安平王司馬孚為太宰，鄭沖為太傅，王祥為太保，義陽王司馬望為太尉，何曾為司徒，荀顗為司空，石苞為大司馬，陳騫為大將軍。因這八位的爵位都是公，所以稱開國八公。
但是他們的職務(wù)有出入，比如司馬望是咸熙元年（264年）任驃騎將軍，開府。八月，接替何曾任司徒。司馬炎禪魏稱帝時(shí)，只是將其封為義陽王，行政職務(wù)并沒有改變。他任太尉是在泰始三年（267）。
另外一個(gè)是車騎將軍，陳騫是車騎將軍，而賈充也升任車騎將軍，不可能同時(shí)出現(xiàn)兩個(gè)車騎將軍，除非有左、右車騎將軍的分別，但史書里并沒有這么說。陳騫禪讓前就是車騎將軍，有可能是禪讓后將車騎將軍讓給了賈充，司馬炎將其晉爵為公后進(jìn)行了重新安排，因?yàn)椴痪盟统鋈问讨?、大將軍。其?shí)這開國八公之說不大準(zhǔn)確，賈充居然不在其中。
中央政府結(jié)構(gòu)基本上是沿襲魏的三省制度，在魏的基礎(chǔ)上加以完善。
尚書?。ㄒ喾Q尚書臺(tái)），以尚書令、尚書仆射為主管。初置吏部、三公、客曹、駕部、度支、屯田六位尚書，后改為吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六尚書；六尚書分掌三十五曹，各曹由郎中主管。
尚書省是行政最高機(jī)構(gòu)，尚書令、尚書仆射直接協(xié)助皇帝處理政事，故后世有人稱尚書令、尚書仆射為宰相。皇帝特定時(shí)期指派的錄尚書事一職為文官中的最高職務(wù)，可全權(quán)處理尚書省事務(wù)，太常等九卿及地方官員，都要照尚書省的命令行事。
中書省，由中書監(jiān)、中書令主管。主要負(fù)責(zé)詔令、文書的撰定，同時(shí)也參議政事。這也是實(shí)權(quán)派，魏國的劉放、孫資就是依靠掌管詔令的特權(quán)毀了曹氏家族，興了司馬家族。只是因?yàn)橹袝≡趦?nèi)廷，不大為外人所知，司馬炎對(duì)中書省的重視，使中書省的地位和聲望都超過了魏時(shí)。
門下省，由侍中、散騎常侍主管，隨時(shí)為皇帝提供各種信息和咨詢，有審查尚書省各類文案的職權(quán)，權(quán)力重大。
漢朝三公九卿制度至此基本上被三省制度取代，三?。浚┲贫扔绊懮钸h(yuǎn)，唐宋特別明顯。
第五節(jié) 厘定國策
行政機(jī)構(gòu)建立起來后，就是制定政策，治國安邦。立國之初，大致采取了以下國策：
一、無為而治。
司馬炎為了不引起儒學(xué)世族的反感，同時(shí)也為了籠絡(luò)儒學(xué)世族，表面上采取了尊孔崇儒的舉措，如四季祭孔，舉行鄉(xiāng)飲、大射等儒家禮儀活動(dòng)，設(shè)立辟雍（亦名璧雍。周天子為貴族子弟設(shè)立的大學(xué)，類似于太學(xué)），置博士（十九人），招收太學(xué)生（三千人）等，實(shí)際上并沒有以儒學(xué)治國，而是采取道家的無為而治。
泰始四年（268年），司馬炎下詔說：“為永葆大晉江山，以無為之法為統(tǒng)領(lǐng)萬國的核心?！蓖?，又向郡國頒下五條詔書：一曰正身，二曰勤百姓，三曰撫孤寡，四曰敦本息末，五曰去人事。
“正身”，是對(duì)當(dāng)政者的道德要求和行為要求，正己修身，做正人，做正事，要以身作則；“勤百姓”，是要求各級(jí)官吏要關(guān)心百姓生活，為民勤勞；“撫孤寡”，關(guān)注弱勢(shì)人群，對(duì)鰥寡孤獨(dú)者要體恤愛護(hù)；“敦本息末”，就是重農(nóng)抑商，古代是以農(nóng)立國，歷代都強(qiáng)調(diào)重農(nóng)抑商；“去人事”，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少辦事程序，簡(jiǎn)潔人事關(guān)系。
古代改朝換代時(shí)期有個(gè)奇特的現(xiàn)象，立朝之初，大多采取無為而治，朝廷盡量不去干涉社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國民經(jīng)濟(jì)得到迅速的恢復(fù)和發(fā)展，歷代的盛世，大多出現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期。
反而是在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展好以后，朝廷加大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管控，造成各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，導(dǎo)致朝廷走向衰落。明知道無為而治可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為什么要加大管控呢？這里面涉及到“三觀”、體制、法治、教化等諸多問題，不是本文所要探討的內(nèi)容。
二、明定律令。
這是繼承司馬昭的遺產(chǎn)。咸熙元年（264年），司馬昭以魏律“煩雜”“科網(wǎng)本密”為由，讓賈充、羊祜、杜預(yù)、裴楷等人參考《漢律》及《魏律》來修編新法律。
泰始三年（267年）完成，第二年頒行全國，成為《晉律》，因是在泰始年間發(fā)布生效，故又稱《泰始律》。張斐、杜預(yù)分別為《泰始律》作了解釋注本，張斐注本名《律解》，杜預(yù)的叫《律本》。因注本與律文具有同等法律效力，故與《晉律》統(tǒng)稱為“張杜律”。
目前已知《晉律》共二十篇、六百二十條、二萬七千六百字。與《晉律》同時(shí)頒布并行的還有《晉令》四十篇，《晉故事》三十卷。
《泰始律》最大的特色是簡(jiǎn)化了刑律，將原五刑的七種三十七等簡(jiǎn)化為五種二十余等。其次是縮小了親屬株連的范圍。除了謀反大罪之外，凡養(yǎng)子、養(yǎng)女以及出嫁婦女，一律不再受到親生父母棄市罪的連坐。從這些改變來看，《泰始律》比前朝寬松。
當(dāng)時(shí)對(duì)晉心懷疑慮和恐懼的主要是曹氏家族和蜀地官民，司馬炎除了制定律令以外，特別對(duì)這兩方面的事情做了精心的安排，封曹奐為陳留王，允許其在封地內(nèi)保留天子儀式等。
賜安樂公劉禪子弟一人為駙馬都尉，緊接著又解除對(duì)漢室的禁錮，任用一批原（蜀）漢官員，鼓勵(lì)蜀人遷入中原。
這些政策有效地緩解和解除了曹氏家族和蜀地官民對(duì)新朝的疑慮和恐懼。
三、制定“戶調(diào)式”經(jīng)濟(jì)制度。
這個(gè)制度是逐步完善的，貫穿西晉始終，其中共有三項(xiàng)內(nèi)容，即占田制、戶調(diào)制和品官占田蔭客制。簡(jiǎn)單介紹一下：
司馬炎時(shí)對(duì)人口按年齡做了個(gè)分劃：男女16歲—60歲為正丁；13歲—15歲、61歲-65歲為次??；12歲以下為小，66歲以上為老。占田制規(guī)定：丁男一人占田70畝，丁女占田30畝。同時(shí)又規(guī)定：每個(gè)丁男要繳給國家50畝稅，計(jì)四斛；丁女繳20畝稅；次丁男繳25畝稅，次丁女免稅。
占田制使農(nóng)民可以合法占有應(yīng)得的田地，導(dǎo)致出現(xiàn)兩個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，一個(gè)是豪門世族的佃戶脫離主人，去領(lǐng)取耕種自己的土地；一個(gè)是自行開墾荒地。擁有自己的土地并在自己的土地上耕作，極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起到了重要的作用。
戶調(diào)制是征收戶稅的制度。不分貧富，以戶為單位征收?！岸∧兄畱?，歲輸絹三匹，綿三斤;女及次丁男為戶者半輸?！睂?duì)邊疆和土著族群地區(qū)有所優(yōu)惠，邊郡與內(nèi)陸同等之戶，近的納稅額的三分之二，遠(yuǎn)的納三分之一；土著族群，近的納布一匹，遠(yuǎn)的納布一丈。
品官占田蔭客制是兩個(gè)概念的組合。品官占田是規(guī)定幾品官占好多田；蔭客是幾品官可以擁有好多佃客，官員的佃客為私家人口，歸主人役使，不承擔(dān)國家徭役。這兩個(gè)規(guī)定是在保障貴族官僚經(jīng)濟(jì)特權(quán)的同時(shí)又對(duì)他們進(jìn)行了限制，防止他們大肆兼并土地和隱瞞戶口。
雖然實(shí)際運(yùn)行中，這些政策都遭到了豪門世族的抵制，或隱田不報(bào)，或反對(duì)農(nóng)民占有耕地，但還是對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展起到了重要的作用。
另外司馬炎在鼓勵(lì)生育，增長(zhǎng)人口，吸引蜀、吳等地百姓遷往中原等方面也采取了許多措施。泰始四年（268年），設(shè)立了“常平倉”，豐年按適當(dāng)價(jià)格拋售布帛，收購糧食；荒年則按適當(dāng)價(jià)格出售糧食，穩(wěn)定糧價(jià)，維持百姓的正常生活。
司馬炎一系列休養(yǎng)生民的政策有效地促進(jìn)了晉初經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，由此出現(xiàn)了晉朝盛世“太康繁榮”。
太康盛世繁榮到什么程度呢？號(hào)稱“天下無窮人”。有一個(gè)對(duì)商人、奴婢這些社會(huì)地位低下群體的生活描述很能說明當(dāng)時(shí)的富庶程度，“賈豎皆厭粱肉”“婢妾被服綾羅”“賤隸乘輕驅(qū)肥”，商人都討厭吃肉了，婢女小妾都是穿的綾羅綢緞，卑賤的奴隸都乘坐肥碩的馬拉著的輕巧車輛。
這些底層人群生活都如此富庶，上層人士的生活自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過，這就不難理解為什么晉初斗富之風(fēng)盛行了，錢太多，斗著玩。
司馬炎讓國人富足了，但卻在立國之初就埋下了動(dòng)亂的種子，導(dǎo)致西晉如曇花一現(xiàn)般短暫，迅速消亡。這種子還不止一顆，而是二顆，一顆是上面提到的分封制，一顆是下面要聊的白癡太子。
第六節(jié) 立白癡太子之謎
司馬炎有二十六個(gè)兒子，看起來選擇余地很寬，但實(shí)際卻很窄，因?yàn)榈兆又挥腥齻€(gè)，即司馬軌、司馬衷和司馬柬，其中司馬軌二歲就死了，也就是說司馬炎只能在二個(gè)兒子中選擇一個(gè)。
按立嫡以長(zhǎng)不以賢的儒家禮制，應(yīng)該選擇司馬衷，偏偏司馬衷是個(gè)智力低下的人（現(xiàn)在很多人稱其為“白癡”，可能還沒嚴(yán)重到那一步，比白癡略好一點(diǎn)），這樣的人不具備管理國家的能力，照常理就應(yīng)該選擇司馬柬。
問題就出在這里，禮制與常理的矛盾。
泰始三年（267年），司馬炎立九歲的司馬衷為太子。知子莫若父，司馬炎對(duì)司馬衷智力低下的缺陷知道得一清二楚，太子是立國之本，為什么還會(huì)選擇他呢？下期再聊。
（未完待續(xù)）
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