2019-04-20 18:50
全過程工程咨詢
全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及項目實施和運行的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的設(shè)計組織、管理、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)等有關(guān)各方面的工程咨詢服務(wù)，既包括工程管理類的活動，也包括設(shè)計等生產(chǎn)類的活動，涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期調(diào)研、工程設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務(wù)。
EPC工程總承包
EPC工程總承包簡單來說即設(shè)計-采購-施工，是以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，對整個工程項目實行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運行的前后銜接緊密的承包模式，其顯著的特點是以設(shè)計為主導(dǎo)。EPC模式要求總承包在設(shè)計、采購施工等多個領(lǐng)域、多個專業(yè)擁有較高的技術(shù)和管理水平。EPC模式成功的關(guān)鍵點是總承包商能有效地利用其在多領(lǐng)域技術(shù)上的專業(yè)優(yōu)勢和管理上協(xié)調(diào)、控制的豐富經(jīng)驗，使項目按時、保質(zhì)、保量地完成。
EPC總承包模式具有以下幾個特點
1、采用固定總價合同
EPC合同采用固定總價合同，即項目最終的結(jié)算價為合同總價加上可能調(diào)整的價格。一般情況下，業(yè)主允許承包商因費用變化調(diào)整合同價格的情況很少，只有在業(yè)主改變施工范圍、施工內(nèi)容等情況下才可以進(jìn)行調(diào)整。所有EPC模式對承包商的報價能力和風(fēng)險管理能力提出了很高的要求。在實際操作中，為了合理控制總價合同的風(fēng)險，EPC模式一般用于建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求等明確的項目上。
2、由業(yè)主或委托業(yè)主代表管理項目
在EPC模式下，業(yè)主主要通過工程總承包合同約束總承包商，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。在此種模式下，業(yè)主自身的管理工作很少，一般自己或委托業(yè)主代表進(jìn)行項目管理。正常的情況下，業(yè)主代表將被認(rèn)為具有業(yè)主根據(jù)合同約定的全部權(quán)利，完成業(yè)主指派給他的任務(wù)。對于承包商的具體工作，業(yè)主很少干涉或基本不干涉，只對工程總承包項目進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的協(xié)調(diào)和控制。
3、承包商承擔(dān)了大部分的風(fēng)險
在EPC模式下，工程總承包企業(yè)承擔(dān)了大部分的責(zé)任和風(fēng)險，總承包商需要對項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價全面負(fù)責(zé)。
兩者之間的關(guān)系
全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項目的前期研究和決策以及項目實施和運行的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的設(shè)計組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面的工程咨詢服務(wù)，雖然可以做規(guī)劃、勘察、設(shè)計等生產(chǎn)活動，但更偏向于工程管理類服務(wù)，屬于一種項目管理模式。
而工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同規(guī)定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負(fù)責(zé)的一種生存組織方式。
從合同關(guān)系看
全過程工程咨詢注意接受業(yè)主的委托負(fù)責(zé)全過程的項目管理和服務(wù)，在合同關(guān)系上更偏向于委托合同，為業(yè)主提供有償?shù)淖稍兎?wù)，而工程總承包模式下承包商和業(yè)主簽訂的是承包合同，通過合同規(guī)定發(fā)包方和承包方的權(quán)利和責(zé)任。
從管理范圍和工作的內(nèi)容來講
提供全過程工程咨詢額企業(yè)管理范圍更廣，工作范圍涵蓋了項目的整個生命周期所有的管理的咨詢服務(wù)，除了前期幫助業(yè)主進(jìn)行機(jī)會研究、項目建議和可行性研究、選擇相關(guān)的合作方等，還包括對相關(guān)合作方的管理和監(jiān)督，提供招標(biāo)、造價、監(jiān)理等各方面的咨詢。而工程總承包單位根據(jù)和業(yè)主談判的結(jié)果，根據(jù)合同約定部分的參與工程價值鏈的某些環(huán)節(jié)，最為典型的設(shè)計-采購-施工環(huán)節(jié)。
從承擔(dān)的風(fēng)險來看，總承包商需要對項目的質(zhì)量、造價、工期等全面負(fù)責(zé)，風(fēng)險較大，而工程咨詢公司主要為整個項目提供一整套咨詢服務(wù)，并按照合同的約定收取一定的報酬和承擔(dān)一定的管理責(zé)任，風(fēng)險相對較小。
全過程工程咨詢和工程總承包兩種模式相輔相成，相互促進(jìn)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步總承包發(fā)展的若干意見》(建市(2016)93號)和最新發(fā)布的《關(guān)于征求房政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法(征求意見稿)》(建市設(shè)函(2017)65號)對建設(shè)單位項目管理提出的要求，都明確提到“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包項目全過程管理”，督促工程總承包企業(yè)履行合同義務(wù)。建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對工程總承包項目進(jìn)行管理，也可以委托項目管理單位，依照合同對工程總承包項目進(jìn)行管理。項目管理單位可以是本項目的可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計單位，也可以是其他工程設(shè)計、施工或者監(jiān)理等單位，但項目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有利害關(guān)系”即表示一個項目建設(shè)可以采用工程總承包模式，也可以同時委托項目管理公司對其進(jìn)行監(jiān)督。提供全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)利用自身在管理、技術(shù)、法律等方面的專業(yè)知識，接受業(yè)主的委托，通過對總承包商的監(jiān)督、管理和咨詢服務(wù)，將對項目進(jìn)行提供保障，有利于工程總承包市場的健康發(fā)展。
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