在大多數(shù)人的刻板印象中,封建王朝給底下的官員發(fā)放俸祿是直接給錢的。不過這并非事實(shí),實(shí)際北魏時(shí)期才開始直接發(fā)錢。
我國古代從來都是以農(nóng)業(yè)為本,朝廷的絕大部分稅收都來自農(nóng)業(yè),因而歷朝歷代的統(tǒng)治者都很重視農(nóng)業(yè)問題。但“以農(nóng)為本”的思想并非一蹴而就的,也是經(jīng)過從原始的采集、狩獵、游牧生活,過渡到混合的狀態(tài),再進(jìn)入以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)最終定型。大致是在夏朝、商朝之間農(nóng)業(yè)為主經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式就在華夏大地成熟了,并以中原地區(qū)為中心,隨著征服、擴(kuò)張而向外擴(kuò)散。周朝的時(shí)候,這種共識(shí)已經(jīng)基本普及到了長江與黃河流域大部分地區(qū)。
每個(gè)王朝的大廈,少不了各級(jí)官員的打理,要維持統(tǒng)治,自然要解決他們的待遇問題。由于農(nóng)業(yè)實(shí)在太重要了,糧食是第一資源,因而在春秋時(shí)期發(fā)放糧食作為官員的薪水報(bào)酬的制度逐漸普及,戰(zhàn)國時(shí)期基本就定型了。戰(zhàn)國中后期秦國商鞅變法改革,“重農(nóng)抑商”思想被明確提出,“農(nóng)業(yè)為本”的基本國策自此延續(xù)了兩千多年。這種轉(zhuǎn)變無疑讓糧食支付薪水的模式得以推廣,并且固定下來,很難改變。
這種模式具體是以“石”作為單位來發(fā)放糧食的,不同的等級(jí)的官員所獲得的糧食數(shù)量不同。最初三公當(dāng)中的丞相、太尉是兩千石,其他官員按照等級(jí)大小往下遞減。后來三公九卿制度逐漸改革,相權(quán)逐漸分散,官員職位變動(dòng)與細(xì)化,層級(jí)也逐漸增多。一直到曹魏時(shí)期魏文帝曹丕設(shè)立九品中正制度,才穩(wěn)定下來直至北魏時(shí)期出現(xiàn)變化。
眾所周知,糧食只能填飽肚子。官員們自己的吃的青菜、水果、肉類、宅邸開支,出行開銷等等,就需要他們自己動(dòng)手解決了。如果自己沒有土地,或者皇帝沒有封賞土地,一說是沒有賞賜財(cái)物,官員們就只能將多余的糧食賣掉,換取錢財(cái),然后購置土地,維持地主階級(jí)的生活。不然的話,他們很容易三代之內(nèi)因?yàn)楦F困跌入社會(huì)底層。
在這里也許你能看出來其中的奧妙,官員們通過皇帝的賞賜或者出售糧食來直接或者間接獲得土地,而這些土地會(huì)傳給下一代,保證其家族的傳承與壯大。大量的土地與糧食掌握在官員手中,他們因此掌握了一定程度的經(jīng)濟(jì)話語權(quán)。另外很多官員還可以利用職務(wù)便利,非法獲得錢財(cái)購買土地,或者兼并農(nóng)民的土地,抑或是直接圈地,加速這一進(jìn)程。所以從西漢到東漢的四百多年逐漸積累,門閥世家逐漸興起,逐漸控制了國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化。
由此可見,用糧食代替俸祿的制度,是門閥世家問題的隱形推手。這種模式不能抓住重點(diǎn)進(jìn)行改革的話,不管統(tǒng)治者消滅了多少門閥世家,依然會(huì)有新的門閥世家上臺(tái),如同割韭菜一般,源源不絕。比如在打擊門閥世家方面很賣力的宋武帝劉裕,就是因?yàn)楦母餂]有觸及要害而失敗了。畢竟掌握了土地與糧食,就控制住了國家的命脈。
好在北魏孝文帝看出了部分問題所在,直接改為發(fā)錢給官員們。雖然直接發(fā)錢之后,官員們?nèi)匀粫?huì)去購買土地,但是糧食卻因此避免大量囤積在各級(jí)官員手中。
此前的歷史格局是大部分土地掌握在門閥世家手中,而官員大部分出自門閥世家,也就意味著土地與糧食同時(shí)掌握在官員們或者門閥世家手中。當(dāng)朝廷從農(nóng)民與地主手中收上來的稅收(糧食)不再支付給官員們,即意味著朝廷所能控制的糧食大大增加,多了許多抗衡門閥世家的籌碼。
這也意味著皇權(quán)得到進(jìn)一步增強(qiáng),是削弱、抑制門閥世家的一項(xiàng)重大舉措。當(dāng)然了北魏孝文帝的改革只是解決了一部分問題,還不夠徹底,這個(gè)需要之后的隋唐繼續(xù)改革,才逐步完成這項(xiàng)歷史任務(wù)。
從官員的俸祿制度改革過程的分析,我們不難得出一個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)——糧食安全是非常重要的!糧食直接影響的是國民的生存問題,國家要維持好統(tǒng)治,就必須掌握糧食的話語權(quán)。這必須是由我們自己人掌握才行,而且還得是信得過的。只有這樣避免老百姓受到威脅或者侵害,才能安居樂業(yè),人人獲得幸福的生活。所以說那些鼓吹自由經(jīng)濟(jì),放棄糧食安全的公知都是居心叵測(cè)的,必須堅(jiān)決抵制。
研究歷史可以總結(jié)出很多道理,對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)生活依然很有用。
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