| 在全區(qū)基層紀委書記培訓(xùn)班上的講話 區(qū)委常委、區(qū)紀委書記 陳東風(fēng) 2011年3月25日 同志們： 為認真貫徹全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，進一步提高全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，經(jīng)區(qū)紀委常委會研究，舉辦了這次全區(qū)基層紀委書記培訓(xùn)班。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)紀委向新當(dāng)選的紀委書記表示熱烈的祝賀。 當(dāng)前我區(qū)正處于全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的關(guān)鍵時期，“十二五”規(guī)劃為南譙未來五年的發(fā)展繪制了宏偉藍圖。大力推進“五大戰(zhàn)略”的實施，牢固樹立“學(xué)河西、追浦口、超百億”目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對紀檢監(jiān)察工作如何更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的要求，對廣大紀檢監(jiān)察干部如何創(chuàng)造性、開拓性開展工作也寄予了更高的期望。不管是新上任的紀委書記，還是老紀委書記，我們一定要忠于職守，干一行，愛一行，做好一行。紀檢干部是教育人、監(jiān)督人的干部，樹立好自身良好形象很重要。下面就如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、如何能勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記提幾點要求。 （一）必須提高認識 要做一個合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，首先必須解決好思想認識問題，充分認識到反腐倡廉的極端重要性和工作任務(wù)的艱巨性，不斷增強做好紀檢工作的責(zé)任感和緊迫感。
1、提高對腐敗現(xiàn)象嚴重危害性的認識。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。反腐倡廉工作的極端重要性是由腐敗現(xiàn)象的嚴重危害性所決定的。如果不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅，這絕不是危言聳聽。
2、提高對反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)的認識。主要表現(xiàn)在四個方面：一是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤依然存在，我國仍然處在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)時期。二是腐敗存在著“泛化”的危險，有演化為約定俗成的“規(guī)矩”和“習(xí)慣”的趨勢。三是群體性腐敗案件大幅上升，涉案金額越來越大。四是黨中央反腐敗斗爭戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，加大了反腐的工作力度。 3、堅定戰(zhàn)勝腐敗的信心和勇氣。在面對嚴峻形勢和艱巨任務(wù)的同時，也要看到黨員干部的主流是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體形勢是好的。一是中央懲治腐敗的決心很堅定、力度很大；二是很多腐敗分子得到及時嚴厲查處，而且懲治的腐敗分子級別越來越高，人數(shù)越來越多，起到了很好的震懾、警示和教育作用；三是監(jiān)督防范措施不斷創(chuàng)新，監(jiān)督制度不斷完善，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件只會越來越少；四是廣大群眾非常關(guān)心和支持反腐倡廉工作。只要廣大干部群眾堅定信心，求真務(wù)實，真抓實干，就一定能夠戰(zhàn)勝腐敗。 （二）必須明確職責(zé) 在座的各位有一半以上是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后新上任的紀委書記。作為一名新任紀委書記，當(dāng)務(wù)之急就是要明確職責(zé)。那么，我們的職責(zé)是什么呢？用黨章來表述，是“協(xié)助黨委抓黨風(fēng)，組織協(xié)調(diào)反腐敗”。怎樣協(xié)助，如何協(xié)調(diào)，在這里，我把工作中經(jīng)常碰到的問題分三點和同志們講一講：
1、“協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)”
（1）加強黨風(fēng)建設(shè)，第一責(zé)任人是黨委書記。
（2）加強黨風(fēng)建設(shè)，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。只有這樣，才會有中心、有目標(biāo)、有靠山、有力量、有成效。
（3）加強黨風(fēng)建設(shè)，紀委要沖鋒在前，要當(dāng)好參謀，要積極主動，要工作靠前，要為黨委分擔(dān)責(zé)任。
2、“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”
作為紀委書記，必須學(xué)會組織協(xié)調(diào)，善于組織協(xié)調(diào)、敢于組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
（1）搞好組織協(xié)調(diào)，必須準確定位，解決好抓什么的問題。要把主要精力放在重點工作上，要抓好反腐倡廉工作的部署和任務(wù)的分解，將各方面的力量整合起來，形成協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合的局面，進一步增強反腐倡廉的整體合力。
（2）搞好組織協(xié)調(diào)，必須掌握正確的工作方法，解決好怎么抓的問題。紀委書記抓組織協(xié)調(diào)，最關(guān)鍵的是要做到爭取領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方。“爭取領(lǐng)導(dǎo)”，就是爭取上級紀委和同級黨委特別是“一把手”的支持和理解。大事多請示，多匯報，使我們的工作引起重視，列上議程，定期研究，具體指導(dǎo)。“協(xié)調(diào)各方”，就是主動牽頭，相互協(xié)商，明確職責(zé)，分解任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同完成好任務(wù)。
（3）搞好組織協(xié)調(diào)，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐敗工作的“龍頭”，是督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面負起責(zé)任的一項重要制度，紀委書記必須抓住不放，特別要抓好責(zé)任追究。
3、做好紀檢監(jiān)察各項工作
紀檢監(jiān)察工作是一個系統(tǒng)工程，紀檢監(jiān)察工作比較多，也比較復(fù)雜，對照今年初下發(fā)的2011年度全區(qū)紀檢監(jiān)察工作要點，為便于好記，我把它概括為“一、二、三、四、五、六、七、八”的總體布局，即：一個方針、二項職能、三項工作格局、四項治本措施、五句話領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、六項原則、七個頭、八個一。 一個方針：即標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。這個方針只有十六個字，但含義深刻，很有哲理，充滿辯證法。 二項職能：要全面履行紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能。這兩項工作是我們紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能，要靠我們的即將監(jiān)察干部履行，每一項都需加強，哪一項也不能削弱。 三項工作格局：即領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。它們是一個有機的整體。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是反腐倡廉的前提和關(guān)鍵。查辦違紀違法案件是中心環(huán)節(jié)，是從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的最有效的手段。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是重要內(nèi)容，必須在解決發(fā)生在群眾身邊的、損害群眾利益的不正之風(fēng)上下功夫。 四項治本措施：即教育、法制、監(jiān)督、改革。具體地講，抓教育，重點是發(fā)揮好反腐倡廉“大宣教”的作用，形成方方面面共同抓黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體合力；抓制度，就是要結(jié)合實際建立健全各項制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉各個環(huán)節(jié)之中；抓監(jiān)督，就是要重點抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等制度的貫徹執(zhí)行；抓改革，就是要用改革的辦法解決產(chǎn)生腐敗的問題。 五句話的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制：即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。這也非常重要，我們要抓住不放。 六項原則：一是堅持黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為推進改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù)；二是突出重點；三是從領(lǐng)導(dǎo)干部做起；四是嚴格依法辦案；五是不搞群眾運動，不搞人人過關(guān)；六是懲治腐敗與扶持正氣相結(jié)合。
七個頭：這是廣東省紀委書記剛上任時提出來的，很形象也很貼切，指導(dǎo)性非常強，“七個頭”即黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“龍頭”、預(yù)防腐敗工作的“苗頭”、健全防范腐敗的體制制度的“源頭”、查辦案件的“榔頭”、形成反腐敗合力的“拳頭”、紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)的“人頭”和警示教育的“回頭”。這“七個頭”，找準了我們紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵點和著力點。 八個一：也是結(jié)合我區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際，紀檢監(jiān)察干部要爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)的排頭兵，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作要做到“八個一”的要求。（1）“一書”，即要學(xué)好一本紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)書；（2）“一月”，即要搞好紀律教育學(xué)習(xí)月活動；（3）“一制”，即要落實鎮(zhèn)、村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；（4）“一案”，即每年要查辦一宗案件；（5）“一研”，即要圍繞群眾反映的熱點難點問題進行一次調(diào)研，并形成有份量的調(diào)研報告；（6）“一會”，即要開好鎮(zhèn)、村民主生活會；（7）“一息”，即每年至少要為市、區(qū)紀委提供一條有價值的信息。這里需強調(diào)的是對照紀委下發(fā)有關(guān)報送信息的文件，以及做好“紀檢監(jiān)察網(wǎng)站”的有關(guān)規(guī)定落實到位；（8）“一隊”，即要搞好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記結(jié)合全年工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合這“八個一”的工作任務(wù)，深入推進全區(qū)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （三）必須提升素質(zhì) 紀檢工作是教育人、挽救人的工作，紀檢干部只有自身素質(zhì)過硬，才有資格去規(guī)范、約束和檢查別人。作為紀委書記，應(yīng)不斷在實踐中錘煉自己、打造自己、提高自己，在各方面為廣大黨員干部做出表率。
1、要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。學(xué)習(xí)是一個永恒的主題，是伴隨人生的重要任務(wù)。“學(xué)如逆水行舟，不進則退”。不學(xué)習(xí)就會成為時代的落伍者。在新時期、新階段，紀委書記要加強政治理論學(xué)習(xí)；要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)；要加強經(jīng)濟、法律、金融、科技、管理等方面的學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，積極適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
2、要做公道正派的表率。古人說：“正人先正己”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。紀委書記是黨規(guī)黨紀的具體實施者。這就要求在這個崗位上工作的同志必須堅持黨性原則，實事求是、客觀公正地處理問題，努力樹立新時期紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。
3、要做無私奉獻的表率。紀檢工作本身就意味著犧牲、意味著奉獻。作為基層紀委書記，在物質(zhì)享受上要向低標(biāo)準看齊，多與普通群眾比、與農(nóng)村貧困戶比、與失業(yè)困難職工比。要善于把握住自己、守住根本，不管地位、收入怎樣變，淡泊名利的心態(tài)不變，經(jīng)得住誘惑，守得住清貧，耐得住寂寞，做一個樂于吃苦、甘于奉獻的人。
4、要做真抓實干的表率。要在紀檢系統(tǒng)大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實際，認真解決各種實際困難和問題；對各項業(yè)務(wù)工作要一件一件抓落實，一項一項見成效，以真抓實干的作風(fēng)把反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。
5、要做廉潔自律的表率。要不斷強化自律意識，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎言、慎行，真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。
（四）必須善于處事
1、要正確處理黨委政府的中心工作與紀檢工作的關(guān)系。貼緊黨委、政府的中心工作，服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，是紀檢工作任何時候都要唱響的主旋律。 2、要正確處理紀檢機關(guān)與各職能部門的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動各個層面反腐倡廉的積極性，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，密切配合，通力協(xié)作，努力形成合力，共同推進反腐倡廉各項工作。
3、要正確處理重點與一般的關(guān)系。黨委、政府各個時期、各個階段的中心工作，影響本地區(qū)改革發(fā)展的重要問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，這都是紀檢機關(guān)的工作重點。就業(yè)務(wù)工作來說，第一位的工作是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，這項工作抓好了，就等于抓住了“牛鼻子”，就能起到提綱挈領(lǐng)的作用，達到事半功倍的效果。
4、要正確處理嚴肅執(zhí)紀與保護干部的關(guān)系。作為紀委書記，想問題、辦事情必須有大局觀念、政策觀念和紀律觀念，要堅持原則、秉公執(zhí)紀，同時，該保護的也要予以保護，要堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，講究策略，慎重從事，區(qū)別對待，寬嚴相濟，努力實現(xiàn)良好的教育、警示、震懾效果。
5、要正確處理本職工作與兼職工作的關(guān)系。在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記普遍兼任一些其他職務(wù)的情況下，正確把握本職工作與兼職工作的關(guān)系至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的重視。把握好這一關(guān)系，關(guān)鍵是要做到牢記職責(zé)、認清使命、盡職盡責(zé)。首先，紀委書記要牢記自己的本職工作是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，任何情況下都不能放松、不能錯位。其次，紀委書記要看到自己肩負的代表黨委和政府進行監(jiān)督的重要使命。其三，在處理本職工作與兼職工作的關(guān)系時，紀委書記一定要分清主次，集中主要精力做好本職工作，切忌在職責(zé)定位上發(fā)生偏離。 同志們，全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)，時不我待，責(zé)任重大。當(dāng)一名紀委書記神圣而光榮，我們要以新一輪思想大解放為契機，以爭先進位、創(chuàng)新工作為目標(biāo)，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，加大力度，抓住重點，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)、出色的工作業(yè)績，全面落實各項目標(biāo)任務(wù)，不斷取得反腐倡廉工作新成效，為推動我區(qū)新一輪大發(fā)展作出新的更大的貢獻。 | 
