今年8月，教育部公布了首批215個職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地培育項目名單。9月，教育部科技發(fā)展中心發(fā)布《職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地建設指南》（以下稱《建設指南》）。多部門密集發(fā)布政策公示，職教實訓一時成為熱議話題。
實訓基地條件不足和水平不高曾是長期困擾中國職業(yè)學校教育教學的一大難題。過往我國都是如何緩解這一困擾的？當下又該如何高質量、高效率的推進虛擬仿真實訓基地建設？
回顧以往我國職教實訓基地的政策文件，不僅能夠梳理實訓基地建設發(fā)展的脈絡，還能為當前虛擬仿真實訓基地建設提供指引和啟發(fā)。
2004-2013
職業(yè)教育和實訓基地大力發(fā)展的十年
職業(yè)教育的根本任務是培養(yǎng)培訓有較強實際動手能力的技能型人才，完成這一任務的關鍵就在于加強學生的實際動手能力訓練，做到這一點就必須加強職業(yè)教育的實訓基地建設。
從2004年開始，我國開始用中央財政資金引導的方式，推動各地職業(yè)教育實訓基地建設，促進職業(yè)教育改革不斷深入。
政策引領職教實訓
“大力發(fā)展職業(yè)教育”等政策指引，吹響了職業(yè)教育和實訓基地加快發(fā)展的號角，而財政投入持續(xù)增加是快速發(fā)展的基礎和重要支撐。
回顧2004-2013年職教實訓基地建設，最明顯的特征有兩個：
一是政府導向作用愈發(fā)明顯，
二是國家財政專項資金投入整體呈上升趨勢。
十年建設，成果斐然
2004-2013年，一系列政策文件實施以來，職教實訓建設成績顯著：
1、中央財政共安排資金79億元，支持建設了4556個實訓基地
2、切實改善了職業(yè)院校實訓條件，提升了職業(yè)院?；A能力
3、帶動地方加大實訓基地建設力度
2014-2020
虛擬仿真和信息化方興未艾
1、為什么開始加強虛擬仿真實訓基地建設？
隨著信息技術的快速發(fā)展，建設職業(yè)教育虛擬仿真基地，既是改革傳統(tǒng)教學育人手段，推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的迫切需要，也是強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動，有效彌補職業(yè)教育實訓中看不到、進不去、成本高、危險性大等特殊困難的重要措施。
2、《建設指南》提出哪些目標和設想？
虛實結合，解決痛點：解決實訓教學中高投入、高損耗、高風險及難實施、難觀摩、難再現的六大問題；
提質擴容，模式創(chuàng)新：打造集教學、實訓、培訓、科研、競賽、科普等功能于一體的綜合性實訓基地、虛擬仿真實訓教學資源校企協同開發(fā)平臺和虛擬仿真實訓技術成果展示與應用推廣平臺；
示范引領，增效賦能：發(fā)揮示范、引領、輻射、帶動作用，為推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展增效賦能；
服務時代，推動發(fā)展：服務人才培養(yǎng)、教師隊伍建設、企業(yè)員工和各類人員就業(yè)培訓、區(qū)域經濟轉型升級和鄉(xiāng)村振興、行業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展。
3、都有哪些考核指標
《建設指南》提出了明確的任務舉措，制定了量化、可考核的建設效能數據指標，其中包括基地建設、基地應用、示范特色三個一級指標。
根據指標考核類型和水平，我們將42個三級指標進行了梳理，歸類為要求度低（0~30%）、要求度中（30%~70%）、要求度高（70%~100%）、要求具備、由問卷調查評估、填寫具體數值等幾種類型，可以發(fā)現《建設指南》對不同指標的考核要求。
未來已來，路在腳下
近兩年，不少優(yōu)秀院校的虛擬仿真實訓基地已基本建成，通過在實踐中探索和完善，創(chuàng)造性地運用一些方案、方式，將虛擬仿真的實訓環(huán)境與真實工作場景相結合，實訓水平發(fā)生了重大變化，為轉變人才培養(yǎng)模式、提高教育質量和提升學生職業(yè)技能奠定了基礎。
在實踐中探索，在探索中提高
但在建設的實踐過程中，也暴露了幾個重要的問題：
一是只重建設，不重管理；
二是VR教學內容欠缺；
三是建設效率低、層次淺、成本高。
伴隨政策指引，虛擬仿真實訓基地必將迎來一個建設高峰期，著力避免和解決這些問題，尤為重要。我們建議可以從一下幾個角度尋求出路：
1、以培育學生為宗旨，創(chuàng)新形成性實訓評價
很多院校在硬件基礎設施建設上，不惜重金投入高標準硬件設備配置，這只解決了“有”“無”的問題，并未解決“用不用”“用的好不好”的問題，由于軟件系統(tǒng)方面投入甚少，實訓教學與虛擬仿真難以深度融合。
因此應結合《建設指南》中的基地應用和建設指標，通過多種虛擬化的場景和情景交互，帶動學生思考力、創(chuàng)造力的提升，切實提高學生的綜合能力、創(chuàng)新能力、技能水平。
2、以服務實訓為核心，覆蓋智能化實訓環(huán)境
在VR實訓資源建設上，多數院校采用合作開發(fā)或委托購買的方式。但目前市場上VR教學內容相對欠缺，而高品質的標準化的VR內容更是少之又少。
因此在VR資源建設上，院校一方面應加深校企合作，與資源開發(fā)企業(yè)合作；另一方面應嚴格根據按照專業(yè)設計、根據專業(yè)知識的特點，深度參與整個開發(fā)過程，把握好開發(fā)需求方向。
3、以平臺管理為根基，混合實訓打通教學難點
打造集教學、實訓、培訓、科研、競賽、科普等功能于一體的統(tǒng)一平臺，實現數據融合，將線上平臺、虛擬仿真資源和教師課程三方混合打通，讓VR資源真正幫助學生和教師解決學習和教學中的難點和問題。
4、以指標管理為抓手，提升基地建設質量和水平
在建設的探索和起步階段，院校要充分認識虛擬仿真實訓基地的內涵，深刻理解建設的復雜性、多樣性和關聯性，堅決制定和執(zhí)行效能評價，避免效率低、層次淺、成本高的重復建設與投入。
總結
實訓基地條件不足和水平不高曾是長期困擾中國職業(yè)學校教育教學的一大難題。新世紀以來，通過政策引導和資金扶持，帶動實訓基地的大規(guī)模、大范圍建設緩解了這種困擾。
不過隨著時代發(fā)展，傳統(tǒng)實訓教學已經無法滿足教學現狀。虛擬仿真應用已經成為職教實訓建設的時代之需。但是目前在實踐中很多院校都暴露了重建設輕運營的問題?！督ㄔO指南》中一系列指標也體現了管理部門考核重視運行應用的思路。
虛擬仿真實訓基地搭建是一個系統(tǒng)而持續(xù)的過程，需要注重建設與管理的雙線并進，改變重建設輕管理的方式，在不斷改進和完善中逐步提高實訓基地的建設與管理水平。
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