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繼2004年中央一號(hào)文件“增加農(nóng)民收入”、2005年“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”、2006年“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”之后，2007年中央一號(hào)文件將連續(xù)第四年鎖定農(nóng)村問題，“加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”有望成為新一號(hào)文件的主題。目前，中國農(nóng)業(yè)資源面臨約束，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足。

　　《大公報(bào)》引述消息人士透露，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已討論了明年一號(hào)文件的內(nèi)容進(jìn)行，而中央也自去年“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”開局運(yùn)行至今，得出“開局良好”的分析。

基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足

　　中國目前有9.5億農(nóng)民、2.5億農(nóng)戶，吃飯問題始終是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中所面臨的挑戰(zhàn)。據(jù)報(bào)道，農(nóng)業(yè)資源面臨約束，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足。另外，由于面臨動(dòng)植物的防疫等問題，中國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易方面存在不確定性。以上問題構(gòu)成了中國的基本國情和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室局長張冬科指出，必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品競爭力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位具有重要作用。要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠；加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極發(fā)展以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”。

提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力

　　商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華不久前在一次公開場合道破了中央明年的農(nóng)業(yè)政策：“從國內(nèi)看，國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施，將促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的提高。”

　　專家指出，農(nóng)產(chǎn)品出口以其特有的優(yōu)勢，在帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，對(duì)解決“三農(nóng)”問題意義重大。

　　據(jù)測算，每一萬美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，能直接和間接創(chuàng)造約二十個(gè)就業(yè)崗位，以2005年的出口額計(jì)算，農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了約五千四百萬個(gè)就業(yè)崗位。

　　今年以來，中國農(nóng)產(chǎn)品出口雖然面對(duì)國外更嚴(yán)格的技術(shù)壁壘以及出口成本持續(xù)上漲的不利形勢，仍實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長。魯建華說：“這主要得益于國家連續(xù)三年出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；各有關(guān)部門、行業(yè)組織和廣大出口企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘，積極拓展新興市場；各地加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口。”

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