“以為村集體的錢(qián)沒(méi)進(jìn)個(gè)人腰包，借給他人使用按期歸還，應(yīng)該沒(méi)什么問(wèn)題，哪知道觸犯了黨紀(jì)，‘背’上了處分……”在審理談話過(guò)程中，當(dāng)事人袁世荇仍后悔不已。

袁世荇是江西省遂川縣珠田鄉(xiāng)南村村支書(shū)，鄉(xiāng)里的駐村干部郭建冬提出向南村村委會(huì)借款，約定4個(gè)月之后歸還，并承諾支付利息。袁世荇考慮到此舉既能為村里創(chuàng)收，又能和鄉(xiāng)干部搞好關(guān)系，于是和其他3名村干部商量，將一筆土地補(bǔ)償款15萬(wàn)元借給了郭建冬。4個(gè)月后，郭建冬歸還本金并支付了8000元利息。今年5月，遂川縣紀(jì)委收到群眾匿名舉報(bào)，立即展開(kāi)調(diào)查，在初核過(guò)程中，5名相關(guān)人員均覺(jué)得奇怪，根本不知道觸犯了黨紀(jì)。

這次審理談話，讓我感觸頗多，一些農(nóng)村黨員干部扎實(shí)干工作，為民辦實(shí)事，在群眾中的口碑不錯(cuò)，但由于黨紀(jì)觀念淡薄，根本不清楚有些行為已經(jīng)違紀(jì)了。反過(guò)來(lái)想想，我們作為紀(jì)檢干部，常常把主要精力放在問(wèn)題線索的初核和調(diào)查上，以為相關(guān)當(dāng)事人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，整個(gè)案件就畫(huà)上了圓滿句號(hào)，卻忽略了紀(jì)律審查“后半篇文章”的重要性。

從我縣每年查處的案件來(lái)看，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件占了70%以上，因此，做好紀(jì)律審查“后半篇文章”的主要對(duì)象就是農(nóng)村黨員干部。為了讓農(nóng)村黨員干部知道哪些行為是違紀(jì)違法的，哪些是不能做的，今年6月我們開(kāi)展了“以案說(shuō)紀(jì)”、“以案警廉”、“以案促改”系列活動(dòng)，選擇近三年農(nóng)村黨員干部違紀(jì)典型案件匯編成書(shū)，對(duì)案例中的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解釋，并附上了相關(guān)適用條例；聯(lián)合縣委黨校開(kāi)展10期村干部黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，課上紀(jì)檢干部結(jié)合查處的案例，將農(nóng)村黨員干部容易觸碰的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”一一羅列出來(lái)。

縣紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于遂川縣違紀(jì)案件通報(bào)曝光工作的規(guī)定》，即凡已立案的案件，第一時(shí)間通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、電視臺(tái)、紀(jì)檢微博、微信公開(kāi)；對(duì)普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理、建章立制，如農(nóng)村公款吃喝問(wèn)題，我們制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公務(wù)接待工作的通知》，提出了“四個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)不準(zhǔn)”的要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均根據(jù)實(shí)際情況，制定出臺(tái)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公務(wù)接待管理辦法。

當(dāng)前，上級(jí)提出的“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，本質(zhì)就是抓早抓小，避免陷入“違紀(jì)—查處—再違紀(jì)—再查處”的怪圈。我想，紀(jì)律審查工作，不僅僅是處理干部，更為重要的是保護(hù)干部，通過(guò)做好“后半篇文章”，讓黨員干部懂紀(jì)律、知敬畏，避免在“不知不覺(jué)”中違紀(jì)，也避免犯更大的錯(cuò)誤。

（彭麗蕓 作者單位：江西省遂川縣紀(jì)委）