被告劉志勇說，商水縣法院發(fā)出傳票時間是5月10日，收到送達回證的時間是4月11日，比法院發(fā)出傳票的時間提前了一個月。且代收人他父親劉四海的簽名是假的?！菗P 攝
檢方稱，民事判決書送達回證上代收人周小陽的簽名確為劉志勇的代理人簽名，但周小陽名字后邊的日期是法官填寫的?！菗P 攝
商水縣人民檢察院檢察給商水縣人民法院的檢察建議書?！菗P 攝
一件普通的民事借貸糾紛案，河南商水縣人民法院在審理過程中從發(fā)傳票、到判決書送達、到張貼執(zhí)行公告頻出漏洞，以致于當?shù)貦z察院對其發(fā)出檢察建議書，建議法院“加強法制學習”。
2013年4月7日，商水縣市民劉二華因與劉志勇民間借貸糾紛，訴至商水縣人民法院。2013年6月19日，商水縣人民法院開庭審理了此案。2013年6月28日，商水縣人民法院下達判決書：判被告劉志勇償還劉二華293500元整。事過1年多后，即2014年8月12日，商水縣人民法院以劉志勇拒不履行人民法院生效判決中的義務(wù)為由，決定對其拘留15日，罰款2000元。隨后，2014年8月26日，商水縣公安局以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪為由，將劉志勇刑事拘留至周口市商水縣看守所。之后不久，經(jīng)商水縣人民檢察院批準，商水縣公安局以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪為由對劉志勇正式執(zhí)行逮捕，并羈押在周口市商水縣看守所。
從商水縣拘留所到周口市商水縣看守所，劉志勇被整整羈押了105天。
劉志勇告訴記者，他和劉二華之間的經(jīng)濟糾紛案從開庭到他被抓，他從來沒見過、也沒聽說過法院下達判決書一事，從來沒見過、也沒聽說過法院針對他下達了執(zhí)行通知。“別說我不欠劉二華的錢，就算欠錢法院也不能連判決書都不給，就對我采取強制措施。”
據(jù)了解，劉志勇曾就商水縣人民法院對其下達的拘留決定向周口市中級人民法院提請復議，但周口市中級人民法院維持了商水法院對劉志勇的拘留決定。"后來，因為劉妻子不斷上訪，警方最終以‘構(gòu)不成犯罪’為由將案件撤銷?！眲⒅居抡f。
商水縣公安局法制室馬主任就公安局主動撤銷劉志勇“涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪案”解釋說，因為商水法院院長簽發(fā)了一份法院錯誤重新審理的文件，公安局也就把案件撤了。
據(jù)商水縣人民檢察院檢察官張懷森介紹，劉志勇和他的妻子楊瑞向相關(guān)部門反映商水縣法院違法辦案后，商水縣政法委將此事轉(zhuǎn)交商水縣人民檢察院調(diào)查。檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商水縣法院在審理劉二華訴劉志勇借貸糾紛一案時確實存在不少問題：比如說，商水法院發(fā)出開庭傳票上注明的時間是2013年5月10日，開庭傳票送達回證上當事人收到傳票的時間卻是2013年4月11日。傳票還沒有發(fā)出，當時人就收到了。再有，商水縣人民法院自稱在對劉志勇采取強制措施前，在劉志勇戶籍所在地鄉(xiāng)政府門口張貼了法院執(zhí)行公告。但法院的宗卷里卻沒有能夠證實法院確實張貼公告的證明——張貼公告時拍的照片?！斑@都是問題！”
張懷森檢察官告訴記者，該案最為關(guān)鍵是法院的判決書是否真正送達到了被告人劉志勇手上。目前，在法院的卷宗里雖然有被告人劉志勇的代理人周小陽簽收的法院判決書送達回證。但周小陽稱，法院的這份判決書送達回證，是他早前應(yīng)商水縣法院民二庭庭長朱自星要求在一份空白送達回證上簽了自己的名字，當時朱自星告訴他(周小陽)，這份空白送達回證是用來補應(yīng)訴通知書的送達回證。
周小陽在有關(guān)此事專門出據(jù)的“情況說明”中強調(diào)，當初他已明確表示不能在空白送達回證上簽字，但是出于對法官的信任，才在空白回證上簽了字?！皼]想到這份應(yīng)訴回證，被法院填寫成了判決書送達回證?！?/p>
檢察官張懷森說，就這份判決書送達回證而言，雖然上面代收人一欄里“周小陽”的簽名確實是劉志勇的代理人周小陽的簽字，但名字后面的簽收日期也確實不是周小陽寫的，而是法官寫的。這一點辦案法官也承認。
張懷森指出，法官代替當事人或者代理人在送達回證上填寫日期肯定是不允許的。如果能夠證明“周小陽”的簽字和落款日期字不是一個時期寫的，那么法官就涉嫌刑事犯罪。但現(xiàn)在要認定這一點還有些困難，目前檢察院只能認為商水法院在送達民事判決書環(huán)節(jié)存在瑕疵?！耙粋€普通的經(jīng)濟糾紛案竟然出現(xiàn)這么多問題，太不像話！”
針對上述問題，商水縣人民檢察院在給商水縣人民法院的檢察建議書中指出，“你院在辦理劉二華訴劉志勇民間借貸糾紛一案的審理、執(zhí)行過程中存在送達法律文書記載日期不實、送達判決書不規(guī)范、送達執(zhí)行通知書不符合法律規(guī)定等問題。”
檢察建議書寫道：“針對上述問題，為堵塞漏洞，避免類似情況的發(fā)生，特向你院提出如下建議：一建議你院對劉二華的劉志勇民間借貸的審理、執(zhí)行等辦理情況進行審查，依法采取補救措施；二加強法制學習，充分認識依法辦案的重要性，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)履行職責?！?/p>
就當時人反映的問題和商水縣人民檢察院的檢察建議書，22日上午，商水縣人民法院政治部殷副主任向記者表示，法院已接到檢察院檢察建議書，目前已安排法庭自查。
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