什么是個人養(yǎng)老金？
哪些人可以參加個人養(yǎng)老金制度？
個人養(yǎng)老金如何繳？怎么領(lǐng)？
在沒有領(lǐng)取之前，這么大一筆錢可以用來干什么？
國家又如何對個人養(yǎng)老金的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管？
一問到底
什么是個人養(yǎng)老金？
人社部表示，個人養(yǎng)老金是屬于政府政策支持、個人自愿參加、市場化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。對于個人養(yǎng)老金，我國將結(jié)合實際分步實施，逐步推開，選擇部分城市先試行1年，再總結(jié)推廣。
個人養(yǎng)老金繳費(fèi)上限是多少？
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長 孫潔：目前隨著我們國家人口老齡化進(jìn)程不斷加快，那么第一支柱的養(yǎng)老金的替代率實際上在逐漸下滑，在這樣一個背景下，我們有必要強(qiáng)化第三支柱養(yǎng)老保險的作用。這個第三支柱的個人養(yǎng)老金，實際上從架構(gòu)來看，從格局來看，它應(yīng)該是第一支柱基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)充，它跟第二支柱一樣，都是對第一支柱，基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)充。
《意見》顯示，個人養(yǎng)老金參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元。人力資源和社會保障部、財政部根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展情況等因素適時調(diào)整繳費(fèi)上限。
誰能參加個人養(yǎng)老金制度？
據(jù)了解，國家將制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵符合條件的人員參加個人養(yǎng)老金制度，并依規(guī)領(lǐng)取個人養(yǎng)老金。那么哪些人是符合條件的人員呢？
《意見》中指出，在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，可以參加個人養(yǎng)老金制度。這也意味著參加了基本養(yǎng)老保險的勞動者都可以自愿參加個人養(yǎng)老金。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長 孫潔：以此通過市場化的這樣一種方式，來帶動人們用更多的資金，來實現(xiàn)自我養(yǎng)老或者通過資本市場來保持增值。
個人養(yǎng)老金如何繳？怎么領(lǐng)？
可以說，只要有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，那都可以參加到個人養(yǎng)老金制度中來。大家最關(guān)心的是，個人養(yǎng)老金如何繳納，又怎么領(lǐng)取呢？
《意見》顯示，參加人通過個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺，建立個人養(yǎng)老金賬戶。個人養(yǎng)老金賬戶是參加個人養(yǎng)老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長 孫潔：基本養(yǎng)老金實現(xiàn)保障水平都是比較低的，主要的目標(biāo)是保基本，所以在目前當(dāng)下的情況下，人口老齡化的進(jìn)程不斷加快，然后高齡少子化的這個進(jìn)程也在不斷深化。來通過建立個人養(yǎng)老金，然后整合各類養(yǎng)老金融產(chǎn)品，來實現(xiàn)在養(yǎng)老的保障水平方面，能夠有更好的提升和改善。
《意見》指出，參加人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動能力、出國（境）定居，或者具有其他符合國家規(guī)定的情形，經(jīng)信息平臺核驗領(lǐng)取條件后，可以按月、分次或者一次性領(lǐng)取個人養(yǎng)老金，領(lǐng)取方式一經(jīng)確定不得更改。領(lǐng)取時，應(yīng)將個人養(yǎng)老金由個人養(yǎng)老金資金賬戶轉(zhuǎn)入本人社會保障卡銀行賬戶。參加人死亡后，其個人養(yǎng)老金資金賬戶中的資產(chǎn)可以繼承。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長 孫潔：對于領(lǐng)?。▊€人）養(yǎng)老金的這個資格，或者這個門檻，實際上做了比較詳盡的規(guī)定。比如說喪失勞動能力，而且以他這個退休勞動，退出勞動過程，退休的時間為他領(lǐng)取養(yǎng)老金的基本的條件。
個人養(yǎng)老金領(lǐng)取之前可以用來做什么？
假設(shè)一個30歲的企業(yè)職工，每年繳納12000元的個人養(yǎng)老金，賬戶里的錢逐年增加，等到他退休的時候，就會積累一筆30多萬元的財富了。那么這筆錢在領(lǐng)取之前，都可以用來做什么呢？
《意見》明確，參加人可以用繳納的個人養(yǎng)老金在符合規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)或者其依法合規(guī)委托的銷售渠道購買金融產(chǎn)品，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。參加人應(yīng)當(dāng)指定或者開立一個本人唯一的個人養(yǎng)老金資金賬戶，用于個人養(yǎng)老金繳費(fèi)、歸集收益、支付和繳納個人所得稅。個人養(yǎng)老金資金賬戶可以由參加人在符合規(guī)定的商業(yè)銀行指定或者開立，也可以通過其他符合規(guī)定的金融產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)指定。個人養(yǎng)老金資金賬戶實行封閉運(yùn)行，其權(quán)益歸參加人所有，除另有規(guī)定外不得提前支取。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長 孫潔：個人養(yǎng)老金，它是由政府的稅收優(yōu)惠政策支持的，而且額度也是有限的，那么在這樣有限的額度之內(nèi)，每個人他要去配置他的個人養(yǎng)老金的金融產(chǎn)品，你在領(lǐng)取之前，這些資金都在投資環(huán)節(jié)，都在不斷進(jìn)行保值和增值的過程。只有到領(lǐng)取階段以后，那么這個資金就進(jìn)入了領(lǐng)取端，轉(zhuǎn)化到這個養(yǎng)老金的收入。
同時《意見》指出，個人養(yǎng)老金資金賬戶資金用于購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長期保值的滿足不同投資者偏好的金融產(chǎn)品，參加人可自主選擇。參與個人養(yǎng)老金運(yùn)行的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品由相關(guān)金融監(jiān)管部門確定，并通過信息平臺和金融行業(yè)平臺向社會發(fā)布。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長 孫潔：個人養(yǎng)老金實行的是基金積累制，所以在這個當(dāng)中，就是因為也是屬于這個封閉運(yùn)行，就是只存錢，只入不出，中間是不能夠提取的，在個人養(yǎng)老金的運(yùn)行方面，投資是很重要的渠道，投資包括他的資產(chǎn)配置，如何在封閉期之內(nèi)能夠獲取最多的投資收益，這些是直接關(guān)系到他未來領(lǐng)取養(yǎng)老金多少的重要因素。
個人養(yǎng)老金如何監(jiān)管？
個人養(yǎng)老金在領(lǐng)取之前，我們可以自主選擇投資金融產(chǎn)品。那么如此龐大的資金在運(yùn)行過程中，相關(guān)部門又將如何對其進(jìn)行監(jiān)管呢？
在個人養(yǎng)老金制度的運(yùn)營和監(jiān)督方面，《意見》指出，人力資源和社會保障部、財政部對個人養(yǎng)老金發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)對個人養(yǎng)老金的賬戶設(shè)置、繳費(fèi)上限、待遇領(lǐng)取、稅收優(yōu)惠等制定具體政策并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)督，定期向社會披露相關(guān)信息。稅務(wù)部門依法對個人養(yǎng)老金實施稅收征管。相關(guān)金融監(jiān)管部門根據(jù)各自職責(zé)，依法依規(guī)對參與個人養(yǎng)老金運(yùn)行的金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，督促相關(guān)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，做好產(chǎn)品風(fēng)險提示，對產(chǎn)品的風(fēng)險性進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對投資者的教育。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長 孫潔：因為民眾，大眾的金融知識的普及需要一個過程，所以在一開始，在供給方，剛開始還是更多向穩(wěn)健型的資產(chǎn)進(jìn)行傾斜。另外，就是對于管理人，包括一些基金經(jīng)理、投資人，對這些從業(yè)人員要加大他的培訓(xùn)（力度），甚至可能需要專門的團(tuán)隊，專門的這樣資格證書的考試，可能會更好的提前化解他投資所帶來的風(fēng)險。
監(jiān)制/弓春偉 王玉甫
審核/麗霞 張瑾
責(zé)任編輯/浩子
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