轉(zhuǎn)變作風(fēng) 狠抓落實(shí) 努力推動(dòng)對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破 ——毛長(zhǎng)軍同志在全縣開放工作暨項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話 （2011年3月18日） 同志們： 今天召開的全縣開放工作暨項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省開放工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鼓足干勁，確保對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)首季開門紅，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)今年以來的續(xù)建項(xiàng)目、擬開工項(xiàng)目、在談項(xiàng)目及“兩跑四爭(zhēng)”項(xiàng)目情況進(jìn)行了匯報(bào)，可以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)上都下了很大功夫，成績(jī)令人振奮，形勢(shì)鼓舞人心。一會(huì)兒，薛書記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就開放工作和項(xiàng)目工作講三點(diǎn)意見： 一、肯定成績(jī)，正視不足，增強(qiáng)對(duì)外開放的緊迫感和使命感 幾年來，我們堅(jiān)持以擴(kuò)大開放作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把招商引資作為富民強(qiáng)縣的主要舉措，積極“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，在全縣上下的共同努力下，開放型經(jīng)濟(jì)步伐明顯加快。 要充分肯定開放工作取得的顯著成績(jī)，進(jìn)一步提振擴(kuò)大開放的信心。2010年，我們?cè)谑形⑹姓翱h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，開放工作取得了顯著成效。一是對(duì)外開放指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)際利用外資678萬美元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的104.3%；引進(jìn)縣外資金40.5億元，同比增長(zhǎng)8%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的101.25%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成4161萬美元，同比增長(zhǎng)40%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的119.7%；爭(zhēng)取無償資金5.45億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的109%。特別是外貿(mào)進(jìn)出口和爭(zhēng)取無償資金指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。二是項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)了較大突破。外資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性突破，2010年全縣竣工、在建及簽約外資項(xiàng)目達(dá)到18個(gè)，總投資5.34億美元，直接利用外資2200萬美元，特別是通過“北京招商周”、“一把手”招商、小團(tuán)組招商、管道裝備展覽會(huì)等渠道成功簽約了總投資35億港元的華潤(rùn)運(yùn)東熱電項(xiàng)目、投資12億港元的滄州南華滄東產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司項(xiàng)目等一批超10億元的大型外資項(xiàng)目。同時(shí)，還成功引上了總投資7.5億元的軋輥項(xiàng)目、總投資5億元的河北奧藍(lán)德鋼管有限公司風(fēng)力發(fā)電桿及直縫鋼管項(xiàng)目、總投資3億元滄州納川機(jī)械配件有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資3億元的中國(guó)石油天然氣股份有限公司5萬方成品油庫項(xiàng)目等一批“三五八十”內(nèi)資項(xiàng)目，外向型經(jīng)濟(jì)不斷拓展，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。三是開放平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。2010年，我們把滄東工業(yè)區(qū)作為全縣的一號(hào)工程，舉全縣之力加快推進(jìn)。規(guī)劃工作進(jìn)展迅速，滄東工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃均已完成，工業(yè)區(qū)的區(qū)域環(huán)評(píng)已獲得省環(huán)保廳批復(fù)，七個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已通過中期交流；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正加速推進(jìn)，南北主干道已竣工通車，石黃高速滄東工業(yè)區(qū)出口項(xiàng)目、朔黃鐵路箱涵項(xiàng)目、11萬伏變電站項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，滄東工業(yè)區(qū)管委會(huì)大樓已完成初步設(shè)計(jì)方案；園區(qū)招商引資工作同步推進(jìn)，冀春二甲醚、世晟管件等項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，軋輥、納川機(jī)械、惠世達(dá)等超億元項(xiàng)目正在建設(shè)，高原汽車裝備、亞能油田裝備、金鑫鋼結(jié)構(gòu)等一批投資超億元的重點(diǎn)項(xiàng)目已簽約，唐山三友集團(tuán)巖鹽開采、金祥節(jié)能設(shè)備、低碳燃油等一批大項(xiàng)目正在積極跟蹤落實(shí)，滄東工業(yè)區(qū)的投資魅力逐漸顯現(xiàn)，正在成為投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的熱土。同時(shí)，紙房頭綜合工業(yè)園區(qū)、滄州印制電路板產(chǎn)業(yè)園、杜生藥包材工業(yè)園、舞龍管件工業(yè)聚集區(qū)、滄獅工業(yè)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開放型平臺(tái)建設(shè)也取得了明顯成效，成為全縣對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。 要正視開放工作存在的不足，進(jìn)一步增強(qiáng)擴(kuò)大開放的緊迫感。雖然我們開放工作取得了一定成績(jī)，但我們也清醒的看到，我縣對(duì)外開放與上級(jí)的要求和先進(jìn)地區(qū)相比，與自身具備的條件相比，還有很大的差距，還仍存在一些問題和不足：一是開放的規(guī)模還不夠大、開放的層次還不夠高、領(lǐng)域還不夠?qū)挘?/span>2010年我縣引進(jìn)外資678萬美元，居全市13位，外貿(mào)出口4318萬美元，居全市15位，還沒有與一家世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)牽手，以對(duì)外開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展的作用還急需進(jìn)一步加強(qiáng)和提升，對(duì)外開放仍是我們需要著力拉長(zhǎng)的一條“短板”。二是平臺(tái)優(yōu)勢(shì)尚未凸顯，特別是滄東工業(yè)區(qū)的影響力、吸引力、承載力還不夠強(qiáng)，還急需引上一批有影響、高層次、投資大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和土地指標(biāo)仍制約著園區(qū)的招商引資。三是引上外資項(xiàng)目仍是一大難點(diǎn)。今年滄州市給我縣下達(dá)的外資到位任務(wù)為1000萬美元，截止到2月份，我們外資到位仍沒有實(shí)現(xiàn)“零”的突破，而任丘第一個(gè)月就超額完成了全年2000萬美元的外資任務(wù)目標(biāo)。四是一些同志以大開放促進(jìn)大發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)，仍然有個(gè)別部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己本部門、本領(lǐng)域與開放工作不沾邊，存在“事不關(guān)己”的思想認(rèn)識(shí)，我們招商引資的理念、辦法、勁頭還不夠先進(jìn)、不夠有效、不夠強(qiáng)大，還需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，以市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化眼光和思維推動(dòng)大開放、大發(fā)展。 要切實(shí)把握好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)擴(kuò)大開放的主動(dòng)性。從國(guó)際大環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，跨國(guó)公司普遍看好中國(guó)市場(chǎng)，本世紀(jì)的頭二十年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持改革開放政策不動(dòng)搖，特別是國(guó)家新一輪的宏觀調(diào)控將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，這給我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金帶來良好的機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)區(qū)域環(huán)境看，京津冀一體化進(jìn)程的加快，河北省全力加快建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，國(guó)家對(duì)河北沿海地區(qū)發(fā)展的高度重視，給我縣加快發(fā)展帶來了難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，滄州中心城市經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，黃驊綜合大港的通航和京滬高鐵、京滄高速的通車，使我們真正融入了港城互動(dòng)和京津冀一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，為我縣加快開放步伐、提升開放層次創(chuàng)造了十分有利的條件。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，擴(kuò)大開放是加快發(fā)展的必由之路，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展，不開放，就談不上發(fā)展，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)所取得的巨大成就都是改革開放帶來的，面臨的問題也必須通過改革開放來解決，面對(duì)難得的機(jī)遇和滄縣跨越發(fā)展的重任，我們要以高度的責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，以更加主動(dòng)的工作，更加有力的措施，大力推進(jìn)對(duì)外開放，掀起新一輪對(duì)外開放的熱潮。 二、舉全縣之力，擴(kuò)大開放，大上項(xiàng)目，奮力開創(chuàng)全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新局面 “十二五”時(shí)期是我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，今年，是“十二五”規(guī)劃的開局年、起步年，我們一定要把對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”牢牢抓住，緊緊圍繞“一極、一圈、多個(gè)區(qū)”三大戰(zhàn)略重點(diǎn)搞開放，圍繞“重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展環(huán)境”三大戰(zhàn)略支撐搞開放，既對(duì)內(nèi)開放也對(duì)外開放，既吸引外資也對(duì)內(nèi)投資，既引進(jìn)來又走出去，集中時(shí)間、集中力量打一場(chǎng)招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)全縣對(duì)外開放向更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上發(fā)展。 （一）以大開放思維，全面提高招商能力和水平。招商引資是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的“加速器”，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”，更是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”。因此，2011年的招商工作將全面實(shí)施“瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、走向京津冀，發(fā)展港澳臺(tái)，邁向國(guó)境外”的招商戰(zhàn)略，充分利用一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。一是要進(jìn)一步解放思想，全面升溫招商氛圍。在擴(kuò)大開放招商引資上，全縣上下特別是各級(jí)干部都要進(jìn)一步解放思想，理念要?jiǎng)?chuàng)新、方法要?jiǎng)?chuàng)新、障礙要突破，什么招數(shù)有效就使用什么招數(shù)，特別是要照準(zhǔn)工作的突破口，有的以電價(jià)相對(duì)較低招商，有的以地價(jià)相對(duì)較低招商，有的以產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)健全招商，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要八仙過海，各顯其能，充分利用各種社會(huì)關(guān)系，挖掘招商潛力，制定有效措施，加大全民招商宣傳力度，以思想的大解放促進(jìn)大開放?？h電視臺(tái)要開辟專欄，深入開展“解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展”宣傳報(bào)道活動(dòng)，促使全縣廣大干部群眾進(jìn)一步放開思想、放開膽子、放下包袱，主動(dòng)招商，在全縣形成人人議開放、個(gè)個(gè)跑項(xiàng)目、全民都招商的濃厚氛圍。二是要瞄準(zhǔn)招商引資的主攻方向。要主攻大項(xiàng)目。引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，就有可能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，因此，今年，我們要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)開展招商引資，在今天的會(huì)上給大家印發(fā)了全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)名單小冊(cè)子，冊(cè)子中對(duì)在京的與我縣六大產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的21家500強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行了介紹，且列舉了一些能夠與這21家企業(yè)進(jìn)行對(duì)接的我縣企業(yè)，因此，縣商務(wù)局、發(fā)改局要認(rèn)真研究這21家企業(yè)，深入了解他們的戰(zhàn)略部署、投資重點(diǎn)，針對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)情況，謀劃包裝一批投資超5億元、10億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)針對(duì)這21家企業(yè)開展小團(tuán)組招商，與他們進(jìn)行對(duì)接，力爭(zhēng)年內(nèi)在引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)上有一個(gè)大的突破。要主攻產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。依托我縣六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，加速我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和配套產(chǎn)業(yè)鏈的形成，力爭(zhēng)在引進(jìn)十億以上大項(xiàng)目方面有所突破。要主攻城區(qū)經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞打造環(huán)中心城市城區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，積極謀劃包裝一批休閑度假、商住餐飲等城區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用多種方式宣傳我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與知名的、有實(shí)力的企業(yè)謀求戰(zhàn)略合作，引上一批大型城市開發(fā)項(xiàng)目，紙房頭、杜林兩鄉(xiāng)要在引進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上下真功夫，有大動(dòng)作，率先實(shí)現(xiàn)突破，使“兩路經(jīng)濟(jì)走廊”成為我縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。要主攻外資項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)外資項(xiàng)目的引進(jìn)，把日韓、港澳臺(tái)作為引進(jìn)外資的重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū),力爭(zhēng)在引進(jìn)外資方面取得突破，對(duì)力源農(nóng)業(yè)生態(tài)園、華潤(rùn)運(yùn)東熱電等項(xiàng)目，商務(wù)、發(fā)改、園區(qū)辦、捷地等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盯緊不放，千方百計(jì)促使外資到位，爭(zhēng)取在第一季度實(shí)現(xiàn)首季開門紅，進(jìn)入全市外資到位排行榜前5名。三是創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。要用好“名牌”招商，充分利用我縣“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”，以及剛命名的“中國(guó)紅棗第一縣”等“名牌”效應(yīng)，把我們的名牌作為宣傳推介的亮點(diǎn)和重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目包裝和推介，增強(qiáng)我們文化資源、產(chǎn)業(yè)資源的吸引力。要用好以商招商。對(duì)投資40億元的“京津之門”、投資30億元的華潤(rùn)運(yùn)東熱電、投資10億元的南華集團(tuán)整體開發(fā)等已簽約的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，李天木、紙房頭、商務(wù)、工商、發(fā)改等有關(guān)單位要搞好全方位服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)既當(dāng)好我們的“戰(zhàn)斗員”，又當(dāng)好我們的“宣傳員”，實(shí)現(xiàn)上一個(gè)項(xiàng)目、吸引一批老板，打造一批投資亮點(diǎn)的良性循環(huán)。要用好活動(dòng)招商。今年除屆時(shí)參加省市安排的招商洽談會(huì)以外，要組團(tuán)自辦招商推介洽談活動(dòng)4次以上，分別在珠三角、長(zhǎng)三角、京津和港臺(tái)韓等地開展招商活動(dòng)，縣商務(wù)局要安排好自辦招商活動(dòng)。同時(shí)，要利用滄縣在外工作、經(jīng)商的人多優(yōu)勢(shì)，連鎖發(fā)動(dòng)，廣泛招商，確保全年引上超億元項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上，超10億元項(xiàng)目達(dá)到2個(gè)以上。 （二）以大開放思維，全力構(gòu)筑招商引資和項(xiàng)目建設(shè)大平臺(tái)。今年，要圍繞“園區(qū)建設(shè)躍升年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好滄東工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，著力打造滄東工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。就滄東工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)問題，我們前段時(shí)間專門召開了調(diào)度會(huì)，對(duì)園區(qū)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究，并形成了專題會(huì)議紀(jì)要，對(duì)滄東工業(yè)區(qū)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商、申報(bào)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)等18項(xiàng)具體工作制定了《2011年滄東工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表》，明確了工作目標(biāo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照這18項(xiàng)工作的任務(wù)目標(biāo)，按照要求，加大工作力度，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。各位牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)滄東工業(yè)區(qū)今年重點(diǎn)開展的18項(xiàng)工作的督導(dǎo)，定期調(diào)度，確保各項(xiàng)工作的順利開展，推動(dòng)滄東工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、園區(qū)規(guī)劃、申報(bào)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)等工作有一個(gè)大的躍升，進(jìn)一步提升園區(qū)的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力，使其真正成為對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。這里再強(qiáng)調(diào)一下滄東工業(yè)區(qū)引上項(xiàng)目問題，過來，我們先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在滄東工業(yè)區(qū)引上項(xiàng)目的辦法》、《滄東工業(yè)區(qū)招商引資暫行規(guī)定》等一系列文件，無論是在項(xiàng)目建設(shè)，還是在指標(biāo)考核、稅收分成等方面都給予了最大的優(yōu)惠，不僅縣商務(wù)局、園區(qū)管委會(huì)要重點(diǎn)圍繞滄東工業(yè)區(qū)謀劃好專題招商推介活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要進(jìn)一步增強(qiáng)向滄東工業(yè)區(qū)招商引資的積極性和主動(dòng)性，縣委、縣政府一定會(huì)全面落實(shí)相關(guān)政策，不讓向滄東工業(yè)區(qū)引薦項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃虧，要確保全年新開工建設(shè)超3億元項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)以上。同時(shí)，對(duì)紙房頭綜合工業(yè)聚集區(qū)、薛官屯線路板產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、杜生藥包材工業(yè)聚集區(qū)、興濟(jì)韓資工業(yè)聚集區(qū)、鳳凰工業(yè)聚集區(qū)、舞龍管件工業(yè)聚集區(qū)、滄獅工業(yè)聚集區(qū)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照我們經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的制定一個(gè)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、清理一次企業(yè)用地、培育一批骨干企業(yè)、打造一批產(chǎn)值超10億元的聚集區(qū)、建設(shè)一批稅收超5000萬元的聚集區(qū)等“五個(gè)一”的要求，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)的吸納力和承載力，成為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的良好平臺(tái)，形成多個(gè)各具特色、精彩紛呈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 （三）以大開放思維，全力開展“兩跑四爭(zhēng)”工作。今年，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，將用10年時(shí)間投入4萬億元用于農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，又是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。今年的“兩跑四掙”要突出兩個(gè)環(huán)節(jié)：第一個(gè)環(huán)節(jié)是要認(rèn)真謀劃。要突出三個(gè)結(jié)合：一是與上級(jí)政策相結(jié)合。各部門要立足自身職能，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)單位的對(duì)口政策、對(duì)口項(xiàng)目、對(duì)口單位的審批取向進(jìn)行深入研究，積極主動(dòng)地與部委、省廳接觸，了解投資動(dòng)向，最大限度地尋求政策的吻合點(diǎn)、項(xiàng)目的掛靠點(diǎn)、跑辦工作的切入點(diǎn)，爭(zhēng)取包裝一個(gè)，批建一個(gè)。二是與“十二五”規(guī)劃相結(jié)合。各部門要瞄準(zhǔn)“十二五”期間全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行有針對(duì)性的包裝，縣發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，增強(qiáng)包裝項(xiàng)目的專業(yè)性和前瞻性，謀求縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。三是與當(dāng)前的工作重點(diǎn)相結(jié)合。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合全縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、同城化發(fā)展等戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)田水利、交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及節(jié)能減排、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行包裝跑辦，為我縣今后發(fā)展積蓄后勁。第二個(gè)環(huán)節(jié)是全力跑爭(zhēng)。一要急事急辦。各部門要“一把手”帶隊(duì)，立即組織人員跑省進(jìn)廳開展工作，要堅(jiān)決克服懶惰思想，克服沒錢辦不了事的思想，克服官小畏難怵頭的思想，更多地憑真誠(chéng)和韌勁去跑辦，以“流水總能找到下山路”的信念，千方百計(jì)把事辦成。對(duì)已經(jīng)上報(bào)的項(xiàng)目要派專人死盯死守，分秒必爭(zhēng)，確保不錯(cuò)過一個(gè)項(xiàng)目、不放過一筆資金；二是特事特辦。對(duì)交通、水利、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)開發(fā)等大項(xiàng)目、大資金，要打破常規(guī)，特事特辦、大事快辦，分管縣長(zhǎng)帶隊(duì)抓重點(diǎn)、跑重點(diǎn)，盡快把項(xiàng)目批下來，把資金跑下來；三是好事先辦。對(duì)地方財(cái)政配比小的好項(xiàng)目，特別是教育、衛(wèi)生、水利等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，要優(yōu)先保障，優(yōu)先跑辦，千方百計(jì)以最少的投入，辦大事，辦好事，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的加快發(fā)展。今年向上跑爭(zhēng)項(xiàng)目和資金的重點(diǎn)部門有水務(wù)、交通、教育、衛(wèi)生、民政、人勞、文體、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改、農(nóng)開辦等12個(gè)部門，目標(biāo)是比2010年到位資金翻一番。 （四）以大開放思維，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是在談項(xiàng)目要抓簽約。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在匯報(bào)時(shí)提到了不少的在談項(xiàng)目，對(duì)于這些在談項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人進(jìn)行跟蹤，定期聯(lián)系溝通，對(duì)于重大項(xiàng)目，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記要親自過問，出面洽談，使項(xiàng)目盡快簽約落地。對(duì)唐山三友集團(tuán)巖鹽開采、金祥節(jié)能設(shè)備、低碳燃油等一批在談超億元大項(xiàng)目，各有關(guān)單位要死盯死守，千方百計(jì)滿足投資方要求，盡快達(dá)成一致意見，實(shí)現(xiàn)正式簽約。二是簽約項(xiàng)目要抓開工。對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各關(guān)部門要積極做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早開工早建設(shè)。對(duì)總投資40億元的“京津之門”、總投資35億港幣的華潤(rùn)運(yùn)東熱電、投資12億港元的園區(qū)合作開發(fā)、投資4500萬美元綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，各有關(guān)單位要專人推進(jìn)、專人服務(wù)、專人協(xié)助跑辦相關(guān)手續(xù)，特別是涉及發(fā)改、環(huán)保、工商、稅務(wù)等各種手續(xù)的，有關(guān)部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，特事特辦，一路綠燈，確保外資項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。近期，縣委、縣政府將在滄東工業(yè)區(qū)舉行一次大規(guī)模的項(xiàng)目集中開工儀式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)自身實(shí)際，對(duì)近期擬開工的項(xiàng)目舉行一次項(xiàng)目開工儀式，有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要到場(chǎng)參加開工儀式。三是在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。要抓好項(xiàng)目總目標(biāo)進(jìn)度，什么時(shí)候竣工，目標(biāo)要明確；要抓好序時(shí)進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化，分解到每個(gè)月，實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)同步，確保階段性任務(wù)完成；要抓好每日建設(shè)進(jìn)度，當(dāng)天任務(wù)當(dāng)天要完成。對(duì)在建項(xiàng)目碰到的問題，各有關(guān)部門要集聚資源，重點(diǎn)幫助解決，特別是要大力促成軋輥生產(chǎn)線、奧藍(lán)德、納川機(jī)械等超億元項(xiàng)目加大投入，提高實(shí)際完成投資的比例；督促渤海重工、中石油成品油庫、機(jī)床廠遷建等超億元續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)竣工投產(chǎn)。 （五）以大開放思維，全面增強(qiáng)外貿(mào)工作的主動(dòng)性。對(duì)外貿(mào)易也是我縣的一個(gè)弱項(xiàng)，2010年黃驊進(jìn)出口18896萬美元，新華區(qū)16213萬美元，青縣15559萬美元，我縣還不及人家的零頭。今年，我們要圍繞鞏固和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，大力發(fā)展加工貿(mào)易，加快服務(wù)貿(mào)易的要求，努力擴(kuò)大我縣對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模。堅(jiān)持“抓強(qiáng)、扶弱、育新”，努力擴(kuò)大對(duì)外出口。“抓強(qiáng)”，就是要緊緊抓住我們現(xiàn)有的外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)不放松，通過組織企業(yè)進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加各種經(jīng)貿(mào)洽談、境外考察等活動(dòng)，進(jìn)一步開闊視野，結(jié)交客戶，加快與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。今年各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好“十強(qiáng)出口企業(yè)”，力促滄州和新制刷、滄州泰通五金、滄州泰達(dá)進(jìn)出口貿(mào)易等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，使其百尺竿頭更進(jìn)一步。“扶弱”，就是要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有出口潛力的外貿(mào)企業(yè)，通過上市融資、聯(lián)合嫁接、并購重組等方式，深挖潛力，激發(fā)活力，特別是汪家鋪、紙房頭、風(fēng)化店及商務(wù)等單位，要全力推進(jìn)沛然生物、四星玻璃等產(chǎn)品科技含量高，具有出口優(yōu)勢(shì)和潛力的企業(yè)，進(jìn)一步加大國(guó)外市場(chǎng)的開拓力度，擴(kuò)大對(duì)外出口總量。“育新”，就是要積極引上一批外貿(mào)企業(yè)，為外貿(mào)進(jìn)出口注入新鮮血液。今年，有關(guān)部門要積極為具有出口能力的企業(yè)辦理進(jìn)出口權(quán)，加快培育外貿(mào)出口工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口總量，確保新增外貿(mào)出口企業(yè)10家。 三、健全機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保開放工作和項(xiàng)目建設(shè)取得新突破 今天會(huì)上安排的開放和項(xiàng)目工作是今年最中心的工作、最主要的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須解放思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年開放項(xiàng)目任務(wù)圓滿完成。 （一）要進(jìn)一步完善建立抓落實(shí)的制度。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開放工作的領(lǐng)導(dǎo)。今后對(duì)于開放工作和項(xiàng)目建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自領(lǐng)導(dǎo)、親自謀劃部署、親自組織推動(dòng)、親自督促檢查，對(duì)重要客商要親自會(huì)見、重大項(xiàng)目親自調(diào)度、重大問題親自解決，真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、工作到位，及時(shí)研究開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決事關(guān)開放工作大局的重要問題。二是要建立完善的督辦制度?？h委、縣政府督查室抽調(diào)有關(guān)部門參加，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直的重點(diǎn)工作一律實(shí)行督辦，甚至有的要掛賬督辦，把工作切實(shí)抓緊抓實(shí)。三是落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制和定期調(diào)度制度。今年，將繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，縣委、縣政府將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行定期和不定期的調(diào)度，聽取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目進(jìn)展情況，真正地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 （二）要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變抓落實(shí)的作風(fēng)。政府機(jī)關(guān)是對(duì)外開放的窗口，機(jī)關(guān)干部是投資環(huán)境的第一名片，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)如何直接影響機(jī)關(guān)的形象和美譽(yù)度。今年，全縣各級(jí)干部要圍繞政德建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“三股勁”：一是要弘揚(yáng)“店小二”的周到勁。各級(jí)各部門都要發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，一心一意為客商著想，為客商服務(wù)，做到每次招商從大處著眼，從細(xì)處用心，形成不厭其細(xì)、不厭其煩，一切為了項(xiàng)目，為了項(xiàng)目一切的服務(wù)模式，以“店小二”精神感動(dòng)客商、服務(wù)客商、留住客商。二是要弘揚(yáng)鍥而不舍的韌勁。引上一個(gè)項(xiàng)目不是一朝一夕的功夫，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)、鍥而不舍的韌勁，特別是與大企業(yè)、大集團(tuán)搞戰(zhàn)略合作，沒有幾年的溝通談判是不行的，風(fēng)化店鄉(xiāng)引進(jìn)市機(jī)床廠外遷項(xiàng)目就是長(zhǎng)期盯、長(zhǎng)期談的碩果，因此，在招商工作中不要淺嘗輒止，要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，用誠(chéng)心感動(dòng)人，用真心打動(dòng)人，定會(huì)收到不錯(cuò)的效果。三是要弘揚(yáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的沖勁。今年縣委、縣政府將制定專門方案，把全縣的開放工作和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任主體地位，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭(zhēng)先進(jìn)位的沖勁。 （三）要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步修訂完善招商引資考核辦法，把開放型經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)納入組織部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核體系，到年底，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)貢獻(xiàn)突出的給予重獎(jiǎng)，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力，獎(jiǎng)出壓力，獎(jiǎng)出成效。 同志們，開放和項(xiàng)目工作關(guān)系全縣發(fā)展大局，關(guān)系全縣人民根本利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門進(jìn)一步解放思想，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，迅速行動(dòng)起來，在新的開放大潮中大顯身手，全力推進(jìn)對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，為建設(shè)“厚德滄縣”做出新的更大的貢獻(xiàn)！ | 
