智力支邊是各民主黨派、工商聯(lián)適應(yīng)黨的工作重點轉(zhuǎn)移和國家對貧困地區(qū)進(jìn)行扶貧開發(fā)的需要，充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過科學(xué)技術(shù)的傳播和智力的投入，為“老、少、邊、窮”地區(qū)脫貧致富和社會發(fā)展服務(wù)的一項開創(chuàng)性工作。

1983年2月20-27日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委邀請民革、民盟、民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社5個民主黨派中央的負(fù)責(zé)人和邊疆、沿海地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)、民族部門、中央有關(guān)部門的同志，舉行了民主黨派為邊疆和少數(shù)民族地區(qū)四化建設(shè)服務(wù)的掛鉤會議，就民主黨派“智力支邊”問題，達(dá)成了有關(guān)的一些政策協(xié)議。會后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委于4月13日向中央書記處、國務(wù)院報送了《關(guān)于民主黨派為邊疆少數(shù)民族地區(qū)四化建設(shè)服務(wù)掛鉤會議的報告》，提出了五點意見:

（1）重點。首先抓好基礎(chǔ)性的智力開發(fā)工作，主要是:辦好綜合或?qū)ｎ}講座，介紹四化建設(shè)有關(guān)的科學(xué)知識和管理知識，幫助當(dāng)?shù)馗刹看蜷_思路，開闊眼界;同時幫助開辦好培訓(xùn)班，對中小學(xué)、幼兒教師、醫(yī)務(wù)工作人員、農(nóng)牧技術(shù)人員、企業(yè)管理和財會人員進(jìn)行培訓(xùn)。并且有步驟地承擔(dān)一些經(jīng)濟(jì)建議咨詢服務(wù)項目。

（2）作法。支援和受援雙方密切配合，從調(diào)查研究人手，由小到大，由少到多，先易后難，急需先搞，講求實效，務(wù)求項目確當(dāng)，一步一個腳印。

（3）分工。要注意發(fā)揮民主黨派中央和地方組織的兩個積極性。民主黨派中央主要負(fù)責(zé)全面規(guī)劃，溝通信息，組織老專家、老學(xué)者帶領(lǐng)新秀辦好講學(xué)、講座和學(xué)術(shù)報告，以及重大項目的人力調(diào)濟(jì)。民主黨派地方組織主要是參照現(xiàn)已形成的沿海、內(nèi)陸和邊疆地區(qū)之間的對口支援和原協(xié)作區(qū)的關(guān)系進(jìn)行智力支邊。根據(jù)需要和雙方協(xié)議，也可以組織地區(qū)協(xié)作關(guān)系以外的支援活動。

（4）機(jī)構(gòu)。建議邊疆、少數(shù)民族地區(qū)的省、自治區(qū)和沿海有關(guān)省市把民主黨派智力支邊活動分別納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的計劃和協(xié)作計劃，委托經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室統(tǒng)一管理，也可成立精干的辦事機(jī)構(gòu)，專司此事。各個民主黨派中央也將成立“智力支邊”服務(wù)中心 (或其他名稱)，負(fù)責(zé)日常工作，與有關(guān)地區(qū)有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系。

（5）經(jīng)費與報酬。智力支邊的經(jīng)費 (包括受聘人員的往返路費、在當(dāng)?shù)氐淖∷拶M等)，應(yīng)由受援地區(qū)列入當(dāng)?shù)仡A(yù)算，由地方財政開支。對受聘人員的接待應(yīng)從儉，但應(yīng)給予一定的報酬。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)咨詢產(chǎn)生效益后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，從利潤中提取一部分作為咨詢費。個人取得報酬，主要歸己。退休人員和在職人員利用休假或短期從事智力支邊活動，原工作單位不應(yīng)扣減其工資。較長期的智力支邊人員的待遇，由受援地區(qū)和本人工作單位共同議定。