第一章 英租界
租界是 19 世紀(jì)開始的資本主義列強(qiáng)侵略落后國(guó)家時(shí)出現(xiàn)的一種特殊歷史現(xiàn)象。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，西方資本主義國(guó)家用武力打開了清王朝閉鎖的大門，強(qiáng)迫清王朝簽訂了一系列的不平等條約，租界就是資本主義列強(qiáng)依仗這些不平等條約，在一些通商口岸建立起來(lái)的，對(duì)中國(guó)進(jìn)行政治侵略和經(jīng)濟(jì)掠奪的據(jù)點(diǎn)，并很快成為半殖民地舊中國(guó)所特有的畸形社會(huì)體制，即游離于中國(guó)主權(quán)范圍之外的“國(guó)中之國(guó)”。
租界
第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，英、法、美 3 國(guó)在天津強(qiáng)劃了租界。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本強(qiáng)行在天津劃定了租界。清光緒二十六年（ 1900 ）， 8 個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家聯(lián)合發(fā)動(dòng)了侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，各國(guó)乘機(jī)擴(kuò)張租界。光緒二十八年（ 1902 ），美租界并入英租界。后英、法、日租界又進(jìn)行了擴(kuò)張， 3 國(guó)租界總面積約為 7.54 平方公里，占總面積的 75 ％以上。租界
在租界內(nèi)，各國(guó)享有立法、司法權(quán)，有自己的管理機(jī)構(gòu)，不受中國(guó)政府的管轄。各國(guó)在租界內(nèi)進(jìn)行市政和公用設(shè)施、文化教育建設(shè)，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，客觀上促進(jìn)了該地區(qū)的繁榮，在一定意義上，英、法、日租界的發(fā)展，確立了今日和平區(qū)的規(guī)模、基礎(chǔ)和地位。租界
1945 年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，各國(guó)租界陸續(xù)收回。第一節(jié) 設(shè)立背景及經(jīng)過(guò) 一、第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)與中英《天津條約》的簽訂 租界 西方列強(qiáng)希望清王朝能夠開放長(zhǎng)江以北更多的沿海、沿江城市作為通商口岸，特別是開放距離首都北京最近的天津?yàn)橥ㄉ炭诎叮獾角逋醭芙^。清咸豐四年（ 1854 ），英、法兩國(guó)在俄、美協(xié)助下，發(fā)動(dòng)了第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。咸豐八年（ 1858 ），清王朝與英、法、俄、美 4 國(guó)分別在海光寺簽訂了《天津條約》。中英《天津條約》規(guī)定加開南北 10 個(gè)口岸，并允許英國(guó)在這些口岸“聽(tīng)便居住，賃房、買屋，租地起造禮拜堂、醫(yī)院、墳塋等事；并另有取益防損諸節(jié)，悉照已通商五口無(wú)異”。 二、英國(guó)在《北京條約》中強(qiáng)劃天津英租界 租界
租界清咸豐十年（ 1860 ），英法聯(lián)軍以清王朝違反交換《天津條約》的協(xié)議為借口，挑起新的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。同年七月八日占領(lǐng)天津城，八月二十九日聯(lián)軍進(jìn)入北京。 九月十一日中英雙方簽訂《續(xù)增條約》（即《北京條約》），同時(shí)交換了中英《天津條約》批準(zhǔn)書。
租界中英《續(xù)增條約》第四款規(guī)定：“續(xù)增條約畫押之日，大清大皇帝允以天津郡城海口作為通商之埠，凡有英民人等至此居住貿(mào)易，均照經(jīng)準(zhǔn)各條所開各口章程，比例劃一無(wú)別?！背蔀橛?guó)在天津強(qiáng)劃租界的依據(jù)。
三、英國(guó)公使與總理衙門的往來(lái)交涉
租界中英《續(xù)增條約》簽訂后，第一任英國(guó)駐華公使卜魯斯（ Sir Frederick William Adolphus Brus ）派參贊巴夏禮（ Sir Harry Smith Parkes ）等到天津踏勘英租界界址。清咸豐十年（ 1860 ）十月二十二日，卜魯斯向負(fù)責(zé)清王朝辦理對(duì)外交涉的恭親王奕讠斤與英、法、俄議和，簽訂正式遞交照會(huì)“欲永租津地一區(qū)，為造領(lǐng)事官署及英商住屋、棧房之用”。奕斤將照會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)直隸總督恒福和三口通商大臣崇厚，并于十月二十六日親赴天津，與恒福、崇厚一起辦理此項(xiàng)交涉事宜。天津府、縣派員會(huì)同巴夏禮“勘得津地迤南二三里許，坐落紫竹林至下園地一方，約四頃有余”，然后由駐津英軍工兵上尉戈登與另一名法國(guó)工兵上尉實(shí)測(cè)、繪圖。十一月六日，奕讠斤將辦理經(jīng)過(guò)奏報(bào)咸豐帝：“該國(guó)系照條約辦理，自未便拂其所請(qǐng)。因飭天津府、縣，查勘該處有無(wú)窒礙？據(jù)稟稱：該處多系空曠地畝，只有零星土房，并無(wú)墳?zāi)怪系K之處。”遂“允咨直隸總督轉(zhuǎn)飭地方官，與該國(guó)領(lǐng)事官妥為商辦，以期地方相安?！碑?dāng)日得到批準(zhǔn)，天津英租界被正式認(rèn)定。
四、英租界的劃定與“永租”
租界英租界是天津最早劃定的租界，坐落在紫竹林以下的海河右岸，西南至海大道（今大沽路），西北起寶士徒道（今營(yíng)口道），東南至博目哩道（今彰德道），占地 30.67 公頃 (460 畝 ) 。后被稱為“原訂租界地”。
租界英國(guó)取得天津租界內(nèi)的土地，并未簽訂正式的租地合同，而采取的是英國(guó)照會(huì)中所謂“永租”的方式。根據(jù)雙方協(xié)議，“每地一畝 (0.0667 公頃 ) ，給業(yè)戶租地銀三十兩，補(bǔ)賠遷移銀十兩”。同時(shí)查明天津縣“地丁原冊(cè)，立契永租，按照完納錢糧?！睒?biāo)準(zhǔn)是每畝 (0.0667 公頃 ) 土地每年向天津縣繳納地租錢糧 1000 文枚，每年 12 月 15 日前繳納下一年度地租錢糧，租期為 99 年。租界當(dāng)局取得了土地的永久使用權(quán)。由于沒(méi)有正式的租地合同，天津英租界當(dāng)局便把每年交給天津縣衙門收解的“完納錢糧”收據(jù)保存起來(lái)，作為英國(guó)在天津“永租一區(qū)”的“合法”依據(jù)。
租界在劃定天津英租界的同時(shí)，戈登還在實(shí)測(cè)圖紙上初步設(shè)定了界內(nèi)道路、街區(qū)、河壩，以及街區(qū)分段、分號(hào)“轉(zhuǎn)租”的計(jì)劃。根據(jù)《駐津英國(guó)工部局 1918 年章程》的解釋，“轉(zhuǎn)租”就是“由中國(guó)政府永久租與英國(guó)政府，名為英國(guó)租界而可轉(zhuǎn)租于市民者”。即為由英國(guó)駐津領(lǐng)事把租界內(nèi)的土地分段、分號(hào)后，租給洋行、各國(guó)商人或居民，簽訂為期 99 年的租約。英國(guó)從中國(guó)政府低價(jià)取得租界內(nèi)土地的“永租”權(quán)后，再以高價(jià)把土地轉(zhuǎn)租出去，牟取厚利。租界當(dāng)局經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的積累，為英租界的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及發(fā)展、擴(kuò)張奠定了資金基礎(chǔ)。
第二章 法租界
第一節(jié) 設(shè)立背景與經(jīng)過(guò)
清咸
清咸豐八年（1858）五月十七日，中法在海光寺簽訂《天津條約》。咸豐十年（1860），英法聯(lián)軍攻陷北京。同年九月十二日中法簽訂《北京條約》，其中第七款規(guī)定：“直隸之天津府克日通商，與別口無(wú)異?！?/span>清咸天津英租界劃定不久，法國(guó)駐華公使哥士耆到天津親往履勘，在英租界之北“指定一隅，計(jì)四頃三十畝（430 畝，28.67 公頃），立定界址”，即東、北臨海河，西至海大道（今大沽路），東南接英租界。經(jīng)與清廷總理衙門進(jìn)行交涉，總理衙門同意“每畝租價(jià)亦照英國(guó)所議三十兩辦理”。被圈入法租界的居民共 82 戶，每戶搬遷銀 10 兩，墳?zāi)惯w移費(fèi)每棺 1 兩；灰瓦草房 315 間，半草棚 9 間 3 條，廠棚 12.5 間，又 4.5 間 2 條，過(guò)道草棚 8.5 間 3 條，共折大錢 3037 吊銅錢（舊制： 1000 文（枚）=1 吊）。
清咸清咸豐十一年（1861）四月二十四日，哥士耆與三口通商大臣崇厚簽訂《天津紫竹林法國(guó)租地條款》 12 款，具體規(guī)定了法國(guó)商民人等向被劃入租界內(nèi)的業(yè)主永租或購(gòu)買房屋、土地的地價(jià)和方式方法，如沿河土地每畝（0.066 公頃，下同）價(jià)銀 60 兩，但其中一半（30 兩）要存入法國(guó)駐津領(lǐng)事館，用于日 圖 29-2-1 楊柳青年畫描繪的天津法租界后“修造道路、溝渠、橋梁、埠頭等處工程，并巡查衙役工食”；非沿河土地每畝價(jià)銀 30 兩，給原主。動(dòng)遷的房屋、戶數(shù)補(bǔ)償銀，均照天津縣呈送的底冊(cè)辦理。法國(guó)商民所租地塊，每畝每年永租銀 2000 文（枚），其中一半交天津縣，另一半存領(lǐng)事館，用于日后租界內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。
清咸后法租界地價(jià)大幅度上升，遂改由中法雙方按照時(shí)價(jià)共同議定土地的價(jià)格。
清咸由于法租界的東北臨海河，南連英租界，因此法租界與英租界一樣，把西南地區(qū)作為拓展方向。從 19 世紀(jì)末開始，法租界當(dāng)局通過(guò)越界筑路和違約購(gòu)地建房等方法，逐步蠶食海大道東北尚未劃入法租界的地段，隨后又越過(guò)海大道向西南方向擴(kuò)張。
清咸清光緒二十六年（1900），八國(guó)聯(lián)軍攻占天津后，法國(guó)駐天津總領(lǐng)事杜士蘭單方發(fā)布公告，將海大道東北和西南至墻子河約 2000 畝（133.33 公頃）的土地列入“推廣范圍”。不久，又與日本私相授受，將法租界東北的一段土地讓給日本，作為日本租界的擴(kuò)充界。
清咸八國(guó)聯(lián)軍攻打天津時(shí)，法國(guó)軍隊(duì)乘機(jī)將坐落于天津城東的天津機(jī)器局東局占領(lǐng)，同時(shí)圈占附近荒地，后建為設(shè)有靶場(chǎng)的法國(guó)兵營(yíng)。根據(jù)《辛丑條約》，天津法租界紫竹林也設(shè)有法國(guó)兵營(yíng)和法國(guó)駐軍司令部，為方便聯(lián)系，法租界當(dāng)局在東局和紫竹林之間，非法修筑了輕便鐵路，從而使東局和周圍的大片土地，成為租界外的租界。
清咸法租界進(jìn)行第一次擴(kuò)張后，便開始謀求向附近的墻子河外繼續(xù)擴(kuò)張。辛亥革命后，法租界當(dāng)局指使天主教會(huì)在墻子河外的老西開私自購(gòu)買土地，建造主教府、教堂、醫(yī)院和學(xué)校。 1916 年教堂竣工，法租界當(dāng)局遂派出大批武裝警察將這一地區(qū)強(qiáng)行占領(lǐng)，引起天津人民大規(guī)模的愛(ài)國(guó)抗法斗爭(zhēng)。“九一八”事變后，法國(guó)乘機(jī)逐步將老西開占領(lǐng)。至此，天津法租界的總面積達(dá) 2860 畝（190.67 公頃）。
第三章 美租界
第一節(jié) 設(shè)立背景與經(jīng)過(guò)
咸豐
清咸豐八年（1858 ）五月初八，中、美簽訂《天津條約》。咸豐九年（1859） 七月十八日，在北塘與直隸總督恒?；Q中美《天津條約》。換約時(shí)，英、法公使企圖無(wú)端闖入大沽口，遭清軍痛擊，率艦逃跑。美國(guó)公使華若翰為了盡快取得特權(quán)，遵守清朝規(guī)定，由北塘登陸，到北京呈遞國(guó)書。咸豐《北京條約》簽訂后，英、法兩國(guó)依約在天津強(qiáng)設(shè)租界，美國(guó)公民自然可以依照《望廈條約》所取得的最惠國(guó)待遇，在天津獲得居住權(quán)。
關(guān)于天津美租界的設(shè)立緣始，目前有兩種說(shuō)法：
咸豐一種是英、法在天津強(qiáng)劃租界之后，美國(guó)極力打算在天津劃定 1 個(gè)專管租界，并派駐領(lǐng)事。鑒于當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，清政府不得不考慮美國(guó)的要求，被迫發(fā)給美國(guó)駐津領(lǐng)事 1 份租契，允許美國(guó)在天津設(shè)立租界。天津美租界北與英租界毗鄰，東臨海河，西至海大道（今大沽路），南到后來(lái)的開灤胡同（今開封道東段），共占地 131 畝（8.74 公頃）。
咸豐另一種是美國(guó)駐華公使并未主動(dòng)向清政府提出在天津設(shè)立專管租界的要求，而且首任駐華公使蒲安臣曾經(jīng)一再向清政府陳說(shuō)租界的危害，并勸說(shuō)英、法公使放棄對(duì)租界的專管權(quán)。清同治元年（1862 ），清政府誤認(rèn)為美國(guó)駐津領(lǐng)事是由商人兼任，不能給予領(lǐng)事待遇。后證明美國(guó)駐津領(lǐng)事是職業(yè)外交官，因此中國(guó)官府對(duì)美國(guó)領(lǐng)事與英、法領(lǐng)事“一體相待”，指定與英租界毗鄰的一塊土地為美國(guó)租界。由于美國(guó)政府未有在天津設(shè)立專管租界的打算，以致始終沒(méi)有核準(zhǔn)開辟天津美租界的方案。因此，天津美租界始終沒(méi)有一個(gè)管理章程，清光緒六年（1880 ）以前，僅有一個(gè)臨時(shí)性的市政機(jī)構(gòu)——公所，管理租界內(nèi)的事務(wù)。
第四章 日租界
第一節(jié) 設(shè)立背景與經(jīng)過(guò)
光緒
清光緒二十二年（1896 ），日本派出特命全權(quán)公使與清政府的欽差大臣、總理衙門大臣在北京簽訂《通商口岸日本租界專條》（又稱《通商公立文憑》或《公立文憑》）。其中第一款規(guī)定：在各個(gè)通商口岸，應(yīng)“專為日本商民妥定租界，其管理道路以及稽察地面之權(quán)，專屬該國(guó)領(lǐng)事?！钡谌钜?guī)定：中國(guó)政府允準(zhǔn)“一經(jīng)日本政府咨請(qǐng)，即咨上海、天津、廈門、漢口等處，設(shè)日本專管租界”。中國(guó)的日本租界雖然開辟較遲，但數(shù)量之多，超過(guò)了法租界，僅次于英租界。一、《天津日本租界條款》
光緒
依據(jù)《通商口岸日本租界專條》天津海關(guān)道李珉琛與日本駐津領(lǐng)事鄭永昌于光緒二十四年（1898 ）簽訂了《天津日本租界條款》及《另立文憑》。光緒《天津日本租界條款》規(guī)定了日租界的范圍。東界自福音堂之北界起，沿海河至溜米廠、邢家木廠之北橫街河沿（今多倫道口）止；北界由溜米廠、邢家木廠之北橫街河沿起，西經(jīng)海光寺至墻子河（今南京路）止；南界由福音堂北界起，劃一線，向西至墻子河止?？偯娣e達(dá) 1667 畝（111.13 公頃）。
光緒《另立文憑》規(guī)定了日本預(yù)備租界的范圍：海河下游德租界以南小劉莊河岸百畝（6.67 公頃）土地，作為日本停船碼頭；溜米廠（今多倫道與張自忠拐角處）至朝鮮公館南（今北安橋附近）沿直線，西接日租界，作為日本的預(yù)備租界。
二、《續(xù)立條款》
光緒清光緒二十四年 (1898) ，日本又強(qiáng)迫清政府簽訂立《天津日本租界續(xù)立條款》和《續(xù)立文憑》，規(guī)定：日本得在預(yù)備租界設(shè)立會(huì)緝捕局；中國(guó)地方官應(yīng)將預(yù)備租界內(nèi)居民的戶口、姓名造冊(cè)，送交日本領(lǐng)事館核存；預(yù)備租界內(nèi)民間買賣房、地應(yīng)知會(huì)日本領(lǐng)事，如日本愿買，應(yīng)公平作價(jià)。這些規(guī)定使日本的預(yù)備租界與正式租界無(wú)異，可以隨時(shí)納入其管轄范圍。
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