去年以來,武漢把推進“三鄉(xiāng)工程”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新抓手,通過“市民下鄉(xiāng)”,創(chuàng)建了一批康養(yǎng)村、民宿村、體驗村、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)村,極大促進了農(nóng)村價值新發(fā)現(xiàn)、功能再開發(fā)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;通過“能人回鄉(xiāng)”,發(fā)展了一批回歸創(chuàng)業(yè)型、帶領(lǐng)致富型、鄉(xiāng)賢治理型、公益捐助型、電商引領(lǐng)型的鄉(xiāng)村和園區(qū),建設(shè)了一批擴大投資型、龍頭帶動型、村企共建型、對口扶貧型、服務(wù)帶動型、全產(chǎn)業(yè)鏈型的鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)綜合體,有力促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實踐表明,“三鄉(xiāng)工程”架起了城鄉(xiāng)要素資源互通互聯(lián)互融的橋梁,開辟了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合的新路徑,探索了武漢實施鄉(xiāng)村振興的新模式。
自實施“三鄉(xiāng)工程”以來,全市組織實施“三鄉(xiāng)工程”的行政村達到496個,啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目135個,全市共吸納社會資金245.45億元,農(nóng)村空閑農(nóng)房簽訂出租協(xié)議1.3萬套,年租金1.69億元,增加農(nóng)民收入32.42億元。
堅持科學謀劃,強化規(guī)劃引領(lǐng)。堅持科學謀劃、因地制宜,分類明確了“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì)的實施重點。一是出臺了《武漢市“三鄉(xiāng)”工程拓面提質(zhì)三年行動方案》(2018-2020)和《武漢市關(guān)于落實“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì)三年行動的工作意見》,計劃用三年時間分步推進全市6個新城區(qū)1902個行政村、規(guī)劃保留的近4000個中心塆的“三鄉(xiāng)工程”建設(shè),實現(xiàn)行政村、中心塆全覆蓋。二是系統(tǒng)性編制了《武漢市新農(nóng)村建設(shè)空間規(guī)劃》、《武漢市新城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、全市80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩規(guī)合一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等上位宏觀規(guī)劃,確保新農(nóng)村建設(shè)工作在全市“一盤棋”下有序開展;通過“家園建設(shè)行動計劃”和“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”兩個階段,分別編制了2053個村莊建設(shè)規(guī)劃和45個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,全面推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和管理工作,科學有效的指導了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
實施村灣集并,推進生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)。從2016年起,為完善鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理體系,促進鄉(xiāng)村地區(qū)集約發(fā)展,我市開始實施《武漢市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃一張圖》和《武漢市“小鎮(zhèn)集群”戰(zhàn)略實施計劃研究》工作。根據(jù)生態(tài)資源和基本農(nóng)田保護要求、工程建設(shè)適宜性評價、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村民遷并意愿等,科學確定村莊遷并流向和功能小鎮(zhèn)選址,全面優(yōu)化鎮(zhèn)村體系和規(guī)模,塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新極點。市政府2017年制定出臺《關(guān)于加快新城區(qū)特色(生態(tài))小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》(武政規(guī)〔2017〕66號),明確提出未來5年全市要打造10個特色小鎮(zhèn)、20個生態(tài)小鎮(zhèn)。目前,新城區(qū)生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)正順利推進,市級財政已安排獎補資金2億元,各區(qū)已完成產(chǎn)業(yè)項目投資10億元,市政基礎(chǔ)設(shè)施項目投資4億元,預(yù)計可帶動產(chǎn)業(yè)項目投資184億元,市政基礎(chǔ)設(shè)施項目投資20億元,帶動周邊居民就業(yè)超過5萬人。如國家級特色小鎮(zhèn)玉賢園藝小鎮(zhèn)已投入2.1億元,打造園藝設(shè)計、研發(fā)、制造、展銷、科教及產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈,未來吸納就業(yè)人口1萬人,帶動居民集聚5萬人。省級特色小鎮(zhèn)網(wǎng)紅小鎮(zhèn)投入4億元,借助網(wǎng)紅的人氣帶動拉升效應(yīng),融合休閑游憩、觀光度假、主題文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè),獲中央電視臺專題報道。市級生態(tài)小鎮(zhèn)新洲潘塘花朝源小鎮(zhèn),前期已投入1.9億元,將田園變游園,引來外國游客觀光賞玩。
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