近年來,武漢市始終堅持服務城市、保供增收、提質(zhì)增效的理念,扎實推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全面推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。截止2015年底,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值620.28億元,農(nóng)業(yè)增加值370.04億元、農(nóng)村常住居民可支配收入達到17722元,增幅連續(xù)第8年超過城鎮(zhèn)居民收入,實現(xiàn)“八連超”。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值達到2516.73億元,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為代表的二產(chǎn)促進了一產(chǎn)“接二連三”。全面推進鄉(xiāng)村休閑景區(qū)景點建設,6大山水田園賞花區(qū)格局初步形成,鄉(xiāng)村休閑游接待游客2537.8萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入58.23億元,以休閑農(nóng)業(yè)為代表的三產(chǎn)促進了一產(chǎn)“接三帶二”。農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易額280億元,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新技術加快了多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
一、武漢市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要類型
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范融合。就是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與功能充分結(jié)合起來,突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力打造融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。結(jié)合武漢市農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢與生產(chǎn)布局分布,重點建設農(nóng)產(chǎn)品加工、蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗木花卉和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等5大類12個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2015年,12個示范園區(qū)累計完成投資12.3億元,高農(nóng)生物園等園區(qū)成效初顯,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要引擎。例如,走馬嶺農(nóng)產(chǎn)品加工園位于東西湖區(qū)107國道與京珠高速交匯處,入駐各類食品加工企業(yè)60多家,累計投資120億元。目前投產(chǎn)企業(yè)25家(世界500強企業(yè)4家),2015年實現(xiàn)加工總產(chǎn)值產(chǎn)值83億元、稅收6.3億元,產(chǎn)品主要涉及肉制品(雙匯)、飲料(可口可樂、天喔)、休閑食品(百事食品、周黑鴨、良品鋪子)。高農(nóng)生物農(nóng)業(yè)園位于高新大道光谷生物城,由高農(nóng)集團投資,入園企業(yè)146家,累計投資60多億元,主要產(chǎn)品有生物育種、動物疫苗、飼料添加劑等。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合。就是處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售連接起來,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。這又可以分為兩種情況:
一是種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營主體向農(nóng)產(chǎn)品加工或流通領域延伸。據(jù)初步統(tǒng)計,全市有近100家農(nóng)業(yè)企業(yè)、200家農(nóng)民專業(yè)合作社和少數(shù)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、規(guī)避經(jīng)營風險,由原來單一的種養(yǎng)業(yè),逐步切入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè),或興辦農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工,或開辦社區(qū)生鮮直銷店、網(wǎng)絡銷售平臺,實現(xiàn)了一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合。如武漢新辰食品公司,原來以生產(chǎn)生鮮蔬菜為主業(yè),近年來開始在蔬菜加工、速凍菜肴等領域發(fā)力;湖北老農(nóng)民、武漢匯春食品均由以蔬菜種植為主,分別開設了75家、86家社區(qū)蔬菜直銷店,以及75臺、30臺蔬菜直通車,發(fā)展到產(chǎn)供銷一條龍。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。據(jù)初步統(tǒng)計,目前武漢市60%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由原來單一的農(nóng)產(chǎn)品加工,開始向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸,如在周邊地區(qū)布局建設原料生產(chǎn)基地,建立專業(yè)批發(fā)市場、連鎖專賣店、大型冷庫和產(chǎn)品文化體驗館,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如武漢普澤天公司推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式,流轉(zhuǎn)土地1000畝建立紫薯種苗基地,帶動周邊5000多畝紫薯、4000多畝蓮藕、3000多畝南瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植。光明乳業(yè)在東西湖區(qū)建設年存欄奶牛5000頭的養(yǎng)殖小區(qū),九州乳業(yè)、惠爾康揚子江等均建有奶牛養(yǎng)殖基地。梁子湖水產(chǎn)品加工公司、高龍水產(chǎn)、武漢海浩等水產(chǎn)品加工企業(yè)在市內(nèi)共建設水產(chǎn)養(yǎng)殖基地11個,總面積達30.51萬畝。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)與觀光休閑業(yè)融合。就是以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎,以新農(nóng)村建設為載體,以農(nóng)民為經(jīng)營和受益主體,深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村民居村落、農(nóng)耕鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村度假酒店、養(yǎng)生休閑山莊等緊密結(jié)合,實現(xiàn)“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品”,促進一、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
一是觀光農(nóng)業(yè)型。從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,根據(jù)其產(chǎn)品特征,將生產(chǎn)與垂釣、觀光休閑、田間采摘等體驗休閑結(jié)合起來,從而延長了產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)了產(chǎn)品價值增值和一、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如湖北宏華、武漢鑫農(nóng)湖、武漢木蘭玫瑰花、湖北吉農(nóng)沃爾、黃陂農(nóng)耕年華和東西湖如意等一批休閑觀光園吸引了眾多市民前來觀光,其中,湖北宏華建成了總面積達3000畝的休閑度假村,集垂釣休閑、商務接待、花卉苗木、科普展示、特種水產(chǎn)繁殖養(yǎng)殖于一體。
二是特色村鎮(zhèn)型。就是結(jié)合新農(nóng)村建設,建設鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)村,挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土風俗、文化遺產(chǎn)、村落民居、山水田園風光資源,實現(xiàn)吃住行游購娛一條龍,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,如蔡甸區(qū)丁灣村、梅池村、爐房村,江夏區(qū)群益村,黃陂區(qū)雙泉村、劉家山、大余灣、張家榨村,東西湖區(qū)石榴紅村,等等。據(jù)調(diào)查,全市從事鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶年均收入一般在5萬元,多的達到10-20萬元。如東西湖石榴紅村僅有耕地200畝,目前全村共有73戶村民開展農(nóng)家樂經(jīng)營,發(fā)展蔬菜采摘,人均年收入達2.68萬元,遠高于周邊務農(nóng)村;位于黃陂木蘭草原景區(qū)入口的張家榨村,家家經(jīng)營農(nóng)家樂,每戶年收入至少在10萬元以上,已由昔日的貧困村變成如今的一幢幢三層小樓鱗次櫛比的富裕村。
?。ㄋ模盎ヂ?lián)網(wǎng)+”形態(tài)的一、二產(chǎn)業(yè)與三產(chǎn)業(yè)融合。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)和模式不斷創(chuàng)新,農(nóng)產(chǎn)品電子商務快速發(fā)展,一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)正在致力于通過“互聯(lián)網(wǎng)+”來打造線上、線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
一是創(chuàng)新流通模式,構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺。如湖北良品鋪子食品有限公司原是一家集休閑食品研發(fā)、加工分裝、零售服務于一體的專業(yè)品牌連鎖運營公司,過去公司的產(chǎn)品銷售都是通過直營銷售門店銷售,從2013年開始,公司成立專門的網(wǎng)絡銷售子公司,2015年網(wǎng)上銷售接近12億元。武漢大興蜂業(yè)公司開辟了網(wǎng)絡銷售渠道,網(wǎng)上年銷售額保持在5000萬元以上。
二是利用物聯(lián)網(wǎng)技術,打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。如武漢金禾科技有限公司在武漢市及周邊縣市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),種植綠色水稻10萬畝,為提高其產(chǎn)品質(zhì)量的可信度,公司利用物聯(lián)網(wǎng)技術,將產(chǎn)品生產(chǎn)的各環(huán)節(jié),包括播種—施肥—打藥—收割—儲存—加工全過程每個節(jié)點的生產(chǎn)信息進行無遺漏的采集并上傳,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的動態(tài)溯源,無論是生產(chǎn)者、監(jiān)管者還是消費者,都能隨時隨地通過手機和IP上網(wǎng),進行查詢和檢索。
二、當前工作重點和下步工作安排
加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,既是當前“三農(nóng)”工作的一個重點方向,也是“十三五”期間推進武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設的一個重要著力點。因此,我們要以“率先轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、率先建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為總目標,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營三大體系,全面推進產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(一)堅持三業(yè)并舉,促進一產(chǎn)接二連三。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,要確立“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的基本思路,一產(chǎn)是基點,二產(chǎn)是重點,三產(chǎn)是亮點。一是做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,使產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈呈前延后伸融合發(fā)展態(tài)勢,到2020年,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到5000億元以上。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為核心,積極打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,加快培育一批在全國同行業(yè)中有競爭力的龍頭企業(yè),著力創(chuàng)建一批中國馳名商標、知名品牌,種子等4條特色產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模超過1500億元,全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個以上。二是壯大鄉(xiāng)村休閑游。要以農(nóng)耕文化為魂,以美麗田園為韻,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基,以創(chuàng)新創(chuàng)意為徑,以古樸村落為形,以田園景觀化為目標,高水平建設農(nóng)業(yè)休閑觀光基地,深度開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑功能,重點打造一批旅游街鎮(zhèn)、村,大力發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營,開發(fā)鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游商品,促進農(nóng)文旅融合發(fā)展,到2020年,實現(xiàn)接待賞花游客3000萬人次以上、綜合收入達到120億元以上。三是創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)。要將“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的先進技術向農(nóng)業(yè)滲透融合,大力發(fā)展網(wǎng)絡營銷、在線租賃托管、食品短鏈、電子商務、體驗經(jīng)濟等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展方式,到2020年全市涉農(nóng)電子商務交易額達到1000億元以上。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,以應用示范為主線,建設一批示范園區(qū)、基地和項目,培育一批農(nóng)業(yè)電商企業(yè),推進村級電商綜合服務站建設,重點打造全國領先的智慧農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)1-2個,全面促進農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的滲透融合和交叉重組。
?。ǘ┡嘤念愔黧w,推進產(chǎn)村一體化。一是著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶四類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍,力爭到2020年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量達到2萬個以上。要進一步強化職業(yè)農(nóng)民培育工作,建立公益性農(nóng)民培訓制度,建立起一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加強農(nóng)民合作社示范社和家庭農(nóng)場建設,提高其經(jīng)營管理水平和市場競爭能力。要通過政策扶持、招商引進、兼并重組、推進上市等途徑,著力培育一批在全國同行業(yè)中有競爭力的大中型重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是探索產(chǎn)村一體化發(fā)展機制。著力加大“兩轉(zhuǎn)三同步四集中”綜合改革力度?!皟赊D(zhuǎn)”即加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移;“三同步”即土地整理與土地流轉(zhuǎn)同步推進,遷村騰地與農(nóng)民轉(zhuǎn)移同步實施,項目建設與政策整合同步安排;“四集中”即加快土地向規(guī)模經(jīng)營集中、居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、商貿(mào)向市場集中。三是著力推進產(chǎn)村一體化。要將新農(nóng)村建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,按照“一線串珠”的要求,堅持以沿片、沿線、沿帶建設100個美麗鄉(xiāng)村(灣)和10個中心村(社區(qū))為重點,大力吸引社會資本參與,鼓勵和支持新型經(jīng)營主體以農(nóng)產(chǎn)品加工或鄉(xiāng)村休閑游為核心紐帶,采取土地流轉(zhuǎn)、出租、入股等方式,建立生產(chǎn)原料或休閑觀光基地,通過龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶等形式,形成產(chǎn)加銷或產(chǎn)游銷等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
?。ㄈ娀呒睿纬芍С直U虾狭?。一是政策激勵。要進一步整合和統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金,不斷加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的財政投入,重點扶持產(chǎn)村融合、鄉(xiāng)村休閑游、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等,政策性農(nóng)業(yè)保險深度達到1.5%以上。要在新城區(qū)年度新增建設用地計劃中安排相關的項目用地指標,對農(nóng)產(chǎn)品加工項目、鄉(xiāng)村休閑游配套設施用地指標安排予以傾斜,構(gòu)建起長效的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進機制。二是深化改革。加大財稅支持力度,降低融資門檻,切實減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)負擔。繼續(xù)深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,激活農(nóng)村資源要素,積極把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)技術、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新,讓更多農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全過程,能夠共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果。加快推進新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證,促進農(nóng)村資源要素自由流動。推行土地流轉(zhuǎn)風險保證金制度,規(guī)范工商資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),到2020年全市適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積65%以上。三是示范引導。要立足在不同區(qū)域和行業(yè)、領域?qū)嶋H,加強融合發(fā)展示范創(chuàng)建,認真制定創(chuàng)建標準、健全創(chuàng)建程序,積極創(chuàng)建一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范典型。通過總結(jié)發(fā)現(xiàn)樹立一批融合發(fā)展的先進典型,加強宣傳推廣,充分發(fā)揮其由點到面的示范帶動作用。
(采編人員:熊卉)