從2020年開始,全國各地陸陸續(xù)續(xù)推出了“不予處罰清單”或者“免罰清單”的規(guī)定,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已有22省(區(qū)、市)公布了相關(guān)文件內(nèi)容,從這些規(guī)定中可以看出生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門始終堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合原則,做到科學(xué)文明公正執(zhí)法,不以行政處罰為目的,促使違法行為人主動及時(shí)糾正其違法行為。
2021年,《行政處罰法》開展了修訂,其中對于不予行政處罰的規(guī)定又增加了一些情形,小E為大家準(zhǔn)備好了,供大家參考:
一、《行政處罰法》第33條第1款
違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的。
二、《行政處罰法》第33條第1款
*初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。
三、《行政處罰法》第33條第2款
*當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
四、《行政處罰法》第36條
違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;*涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。
五、《行政處罰法》第29條
對當(dāng)事人的同一個違法行為,已經(jīng)作出罰款決定的,不得再給予罰款的行政處罰。
六.《行政處罰法》第35條第2款
*違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)尚未給予當(dāng)事人罰款的,不再給予罰款。
問:上?!渡鷳B(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》是2020年5月1日生效施行的,那《行政處罰法》修訂后,這份《免罰清單》是否還適用目前的情況?
答:《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》作為上海市生態(tài)環(huán)境局與上海市司法局聯(lián)合發(fā)文的規(guī)范性文件,有效期為5年,目前沒看到官網(wǎng)發(fā)布相關(guān)的廢止通知。同時(shí)由于《行政處罰法》新修訂了,增加了一些不予處罰情形,還有發(fā)布了一些新法新規(guī),期待管理部門對《免罰清單》開展下一步修訂工作,適當(dāng)增加相應(yīng)的免罰情形。
問:《行政處罰法》新增的不予處罰情形,在《免罰清單》里沒有規(guī)定,那執(zhí)法部門如何適用?
答:《免罰清單》給予了執(zhí)法部門一份細(xì)化操作的手冊,并非保羅萬象,所以對于不在《免罰清單》之內(nèi)、又符合《行政處罰法》的不予處罰情形的,依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
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