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山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃的三大重點(diǎn)

近日,《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》出爐,亮點(diǎn)頗多。


NO.1 

其一,格局大

用“山東半島”取代“山東省”,霸氣的同時(shí)又拔高了格局。

狹義上的山東半島就是渤海和黃海夾出來(lái)的那片區(qū)域,并非山東全省。當(dāng)然,這些年很多地方已經(jīng)把山東半島等同于山東省了,尤其是今天提到的山東半島城市群。

山東半島本身是個(gè)地理概念,把地理概念運(yùn)用到城市群發(fā)展規(guī)劃上,更能體現(xiàn)人與自然和諧相處的一面。

格局大不僅體現(xiàn)在名字上,還體現(xiàn)在內(nèi)容里。

規(guī)劃中提到:山東半島城市群是全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、黃河流域生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

尤其是黃河流域發(fā)展帶,去年就有下發(fā)專門的規(guī)劃方案:《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。所以,與其說(shuō)拔高格局,不如說(shuō)山東半島城市群就是落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的一部分。


NO.2 

其二,提高濟(jì)南首位度、增強(qiáng)青島引領(lǐng)力

群龍無(wú)首,難敵四手?;疖嚺艿每欤寇囶^帶。一個(gè)城市群,想要脫穎而出,穩(wěn)定的系統(tǒng)很關(guān)鍵。所謂穩(wěn)定的系統(tǒng),就是要有高度、有坡度和有厚度。

有高度:雖然山東近些年已經(jīng)關(guān)注到“強(qiáng)省會(huì)”的重要性了,但目前仍然脫離不了雙核系統(tǒng)。所以,規(guī)劃提到了“要實(shí)現(xiàn)到2035年,濟(jì)南、青島進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)際大都市行列的目標(biāo),就要提高濟(jì)南首位度,增強(qiáng)青島引領(lǐng)力,強(qiáng)化濟(jì)青雙城聯(lián)動(dòng)?!?/span>

提高濟(jì)南首位度的關(guān)鍵是高水平建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū),也就是拉大濟(jì)南的主城框架;增強(qiáng)青島引領(lǐng)力的關(guān)鍵是在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng),也就是發(fā)揮青島的沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

有坡度:所謂有坡度,和前面的有高度是分不開(kāi)的。這里,我們引用鎮(zhèn)江馬書記的一句話來(lái)幫助大家理解:支持南京提升中心城市能級(jí),以南京崛起的“高度”隆起鎮(zhèn)江發(fā)展的“坡度”,從而在大格局中求得大發(fā)展。

放在山東半島城市群的理解,就是各市要圍繞濟(jì)南和青島來(lái)謀發(fā)展。這兩座山高了,坡度才能起來(lái)以帶動(dòng)周邊城市發(fā)展。這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律所在,違背經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的路,要么副作用大,要么事倍功半。

有厚度:規(guī)劃中提到的內(nèi)容很有厚度,既要生態(tài)與發(fā)展同行,也要供需平衡,還要陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì),更要經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力兼具。

濟(jì)南輻射省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,青島帶動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈,魯南怎么辦?規(guī)劃中提到了要振興魯南經(jīng)濟(jì)圈。因?yàn)轸斈洗_實(shí)沒(méi)有一個(gè)像濟(jì)青那樣的中心城市,所以各市都有側(cè)重點(diǎn)。


NO.3 

其三,建設(shè)軌道上的城市群

不管是什么樣的規(guī)劃,軌道交通都是大家關(guān)注的重點(diǎn),范圍大一些的關(guān)注高鐵,范圍小一些的關(guān)注地鐵。

規(guī)劃中提到,按照適度超前原則,推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。那么,都提到了哪些項(xiàng)目呢?

干線鐵路有:魯南高鐵、京滬高鐵輔助通道山東段、雄商高鐵山東段等。

發(fā)揮既有鐵路潛能:推進(jìn)濟(jì)南、青島等城市開(kāi)行市域(郊)列車。

軌道交通方面:有序推進(jìn)濟(jì)南、青島城市軌道交通規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)主城區(qū)扣環(huán)成網(wǎng)、新城區(qū)連線貫通。

其他非干線鐵路:大萊龍鐵路擴(kuò)能等普速鐵路電氣化改造,推動(dòng)“支線鐵路進(jìn)港入園”。


NO.4 

其他方面,我們來(lái)拾遺撿漏。

創(chuàng)建濟(jì)青綜合性科學(xué)中心:這個(gè)不是濟(jì)青合體,也不是濟(jì)南和青島分別創(chuàng)建,而是三個(gè)實(shí)驗(yàn)室參與創(chuàng)建:建設(shè)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、中科院海洋大科學(xué)研究中心和山東高等技術(shù)研究院。

打造全球海洋經(jīng)濟(jì)中心:這個(gè)只有青島才能做到,所以可以說(shuō)是為青島量身定做的。

堅(jiān)持房住不炒,因城施策:能夠在城市群的規(guī)劃中提到這樣的內(nèi)容,能夠看出山東對(duì)“住有所居”的深刻理解。


NO.5 

區(qū)域一體化的大背景之下,山東半島城市群有很大的發(fā)揮空間!

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