簡(jiǎn)介
王某于2020年3月26日入職上海某信息技術(shù)有限公司,工作崗位為售樓處案場(chǎng)置業(yè)顧問(wèn),工作地點(diǎn)為南京市鼓樓區(qū)龍江路某樓盤售樓處。4月25日,公司向王某發(fā)放3月份工資717元;5月29日,發(fā)放4月份工資4430元。由于公司拖欠王某的工資且一直未辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),同年5月31日,王某向公司人事經(jīng)理口頭提出辭職。
2020年7月2日,王某向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴公司拖欠其工資的違法行為。在勞動(dòng)保障監(jiān)察部門制作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄中,公司承認(rèn)因經(jīng)營(yíng)不善拖欠王某工資的事實(shí),并當(dāng)場(chǎng)簽署“情況說(shuō)明”,承諾將于2020年8月份將拖欠王某的5月份應(yīng)發(fā)工資4995.48元予以全額發(fā)放。
因到期未能履行承諾,2020年9月23日,王某向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院申請(qǐng)仲裁,要求裁決公司支付拖欠的5月份工資4995.48元;支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償2497.74元。
最終,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院裁決該公司應(yīng)向王某支付拖欠的工資4995.48元。對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,仲裁院認(rèn)為,勞動(dòng)者以用人單位未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬等理由提出離職的,應(yīng)當(dāng)通知用人單位并明確說(shuō)明其離職的理由。本案中,因王某未能證明其在辭職時(shí)已經(jīng)向用人單位履行上述的告知義務(wù),故對(duì)其主張的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償仲裁請(qǐng)求不予支持。
爭(zhēng)議焦點(diǎn)
勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)合同法》第38條第1款規(guī)定行使被迫解除勞動(dòng)合同權(quán)時(shí),獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是否應(yīng)以勞動(dòng)者向用人單位履行告知義務(wù)為要件?
案情分析
一、對(duì)《勞動(dòng)合同法》第38條第1款規(guī)定的理解與適用
《勞動(dòng)合同法》第38條第1款規(guī)定:“用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;……(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形?!眲趧?dòng)者行使即時(shí)解除勞動(dòng)合同權(quán),又被稱為勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同,其性質(zhì)屬于形成權(quán),勞動(dòng)者單方意思表示就可以發(fā)生法律效力,無(wú)需用人單位的參與或作意思表示。勞動(dòng)合同的解除一旦生效,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第46條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!皠趧?dòng)者可以解除勞動(dòng)合同”,未規(guī)定勞動(dòng)者應(yīng)向用人單位履行通知義務(wù),故從文義解釋的角度,勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同時(shí),無(wú)需向用人單位履行告知義務(wù)和闡明勞動(dòng)合同解除的理由。
《勞動(dòng)合同法》第38條第2款規(guī)定:“用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先告知用人單位?!痹摽钜?guī)定使用了“立即解除”和“不需事先告知用人單位”的字眼,從法律條文的體系(邏輯)解釋角度,一些地方法院或勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第38條第1款規(guī)定被迫解除勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)向用人單位事先告知而不能“立即解除”,否則,用人單位無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
二、各地對(duì)勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同未履行“事先告知”義務(wù)的裁判指導(dǎo)意見(jiàn)
江蘇省高院、省勞動(dòng)仲裁委《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》第15條規(guī)定:“勞動(dòng)者以《勞動(dòng)合同法》第38條第一款規(guī)定為由解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)通知用人單位解除勞動(dòng)合同并說(shuō)明理由,勞動(dòng)者未履行告知程序,事后又以《勞動(dòng)合同法》第46條第(一)項(xiàng)規(guī)定為由請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,不予支持?!鄙鲜霭讣?strong style="word-wrap: break-word !important;">南京市勞動(dòng)仲裁院不予支持王某的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償仲裁請(qǐng)求,即為依據(jù)該指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定作出的裁決。
浙江省勞動(dòng)仲裁委《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》43條規(guī)定:“勞動(dòng)者以其他事由提出解除勞動(dòng)合同后,又以系因用人單位存在《勞動(dòng)合同法》第38條第一款所列情形迫使其辭職為由,要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,一般不予支持。” 可見(jiàn),江浙兩地的法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在上述情形的裁判尺度把握上,取得一致共識(shí)。
廣東省高院、省勞動(dòng)仲裁委《關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》(粵高法〔2012〕284號(hào))第28條規(guī)定:“勞動(dòng)者以其他理由提出辭職,后又以用人單位存在《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定情形迫使其辭職為由,請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?strong style="word-wrap: break-word !important;">不予支持?!?/span>
以上法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁判指導(dǎo)意見(jiàn)表明,用人單位存在《勞動(dòng)合同法》第38條第一款規(guī)定的違法或違約情形,勞動(dòng)者被迫勞動(dòng)合同解除權(quán)時(shí)必須明確告知其解除勞動(dòng)合同的法定事由,如果未事先告知,或者以其他事由提出解除勞動(dòng)合同的,即使用人單位存在《勞動(dòng)合同法》第38條第一款規(guī)定的情形,勞動(dòng)者將無(wú)權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
三、對(duì)勞動(dòng)者未履行“事先告知”義務(wù)的法理分析
對(duì)勞動(dòng)者未履行“事先告知”義務(wù),用人單位不應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償的主要基于以下的理由考量:
1.《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定的勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同的情形分為兩類,一類為勞動(dòng)者隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同的情形,另一類則為勞動(dòng)者不需事先告知即可立即解除勞動(dòng)合同的情形。第38條第一款規(guī)定的情形屬于前者,勞動(dòng)者應(yīng)負(fù)告知用人單位解除勞動(dòng)合同法定事由的附隨義務(wù)。
2.勞動(dòng)者事先不告知用人單位解除勞動(dòng)合同的法定事由,事后要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模羞`誠(chéng)實(shí)信用原則。《勞動(dòng)合同法》第37條規(guī)定勞動(dòng)者享有自由辭職權(quán),并以提前三十日和以書面形式通知用人單位為權(quán)利行使的程序要件和實(shí)體要件要求,由于對(duì)勞動(dòng)者辭職的理由不作任何限制,故規(guī)定用人單位無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以平衡勞資雙方的利益。勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定被迫解除勞動(dòng)合同,屬非自愿失業(yè),故該法的第46條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。不同的解除勞動(dòng)合同情形將產(chǎn)生不同的法律后果。勞動(dòng)者如果解除勞動(dòng)合同時(shí)未明確告知用人單位解除事由的,應(yīng)視為屬于行使自由辭職權(quán)。因此,當(dāng)勞動(dòng)者事后向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)以被迫解除勞動(dòng)合同的法定事由主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模撔袨樾再|(zhì)屬于擅自變更辭職理由獲取額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牟徽\(chéng)信行為,不應(yīng)得到法律的保護(hù)。
對(duì)勞動(dòng)者未履行“事先告知”義務(wù)不影響用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?/span>,基于以下的理由考量:
1.因用人單位存在過(guò)錯(cuò)致使勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是勞動(dòng)立法對(duì)勞資雙方的利益再平衡,勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)利不能以法律規(guī)定之外的理由而喪失。
《勞動(dòng)法》第32條規(guī)定用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同,但未規(guī)定用人單位須對(duì)其行為向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第24條、第26條和第27條規(guī)定的合法事由解除勞動(dòng)合同的,尚需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而由于過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同的,卻無(wú)需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償責(zé)任,立法規(guī)定的邏輯明顯不合理。筆者認(rèn)為,在《勞動(dòng)合同法》重新平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益后,地方法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁判指導(dǎo)意見(jiàn)以勞動(dòng)者未履行“事先告知”義務(wù)為由否定其有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,實(shí)為不妥。
2.《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定用人單位存在過(guò)錯(cuò)致使勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同,須對(duì)其過(guò)錯(cuò)行為向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,與之對(duì)等的規(guī)定是,《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定勞動(dòng)者存在過(guò)錯(cuò)致使用人單位解除勞動(dòng)合同的,無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。兩種情形下的勞動(dòng)合同單方解除,均未要求無(wú)過(guò)錯(cuò)方解除勞動(dòng)合同時(shí)須通知對(duì)方,否則將承擔(dān)不利后果。因此,當(dāng)勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,要求其必須事先履行告知義務(wù),且告知的解除事由不得與向仲裁機(jī)構(gòu)或法院提出的解除事由不一致,顯然與立法的初衷相悖。
3.勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)“不實(shí)告知”解除理由的原因及其法律后果
《勞動(dòng)合同法》雖然規(guī)定勞動(dòng)者辭職時(shí)須提前三十日以書面形式通知用人單位,但在實(shí)踐中,大多勞動(dòng)者在離職時(shí)往往采取不辭而別的方式。即使通知用人單位的,也無(wú)法按照法律的規(guī)定提前三十日通知。
此外,通知的形式普遍為口頭通知、電話告知或者微信告知的方式,而告知辭職的理由,通常以“個(gè)人原因”、“上下班不方便”、“身體不適”、“待遇低、壓力大”、“對(duì)工作環(huán)境不滿”等籠統(tǒng)理由的表達(dá)。離職后,勞動(dòng)者因用人單位工資拖欠、未依法繳納社保費(fèi)等原因向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁時(shí),一般會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道簡(jiǎn)單了解勞動(dòng)法的規(guī)定,或者是通過(guò)委托律師代理勞動(dòng)爭(zhēng)議處理時(shí),勞動(dòng)者在仲裁請(qǐng)求關(guān)于辭職理由的表述,便會(huì)與離職時(shí)的理由大相徑庭。
以上情形,能否認(rèn)定勞動(dòng)者的不辭而別、未依法律規(guī)定的程序、條件行使辭職權(quán)的,或者以其他事由向用人單位提出辭職的,均屬于勞動(dòng)者行使自由辭職權(quán)的行為,勞動(dòng)者在仲裁或訴訟程序中以被迫解除勞動(dòng)合同主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,則屬于違背誠(chéng)實(shí)信用原則,對(duì)其訴求不予支持呢?
筆者認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》第50條規(guī)定勞動(dòng)合同解除后,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具勞動(dòng)合同解除證明書、辦理人事檔案和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)?!豆べY支付暫行規(guī)定》第9條規(guī)定用人單位應(yīng)在解除勞動(dòng)合同時(shí)一次付清勞動(dòng)者的工資。上述規(guī)定雖然在形式上屬于用人單位應(yīng)負(fù)的合同解除附隨義務(wù),但是就其實(shí)際效果而言,足以制約勞動(dòng)者在用人單位存在《勞動(dòng)合同法》第38條所規(guī)定的過(guò)錯(cuò)情形時(shí),為促使用人單位能積極配合辦理離職手續(xù)或是支付拖欠的工資,不得不違心在勞動(dòng)合同解除理由的表述上作出與被迫解除情形無(wú)關(guān)的描述。
因此,為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,無(wú)論勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的程序是否符合法律規(guī)定,以及被迫解除勞動(dòng)合同時(shí)是否履行告知義務(wù),以及告知的理由為何,只要用人單位存在《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定的法定事由,勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)應(yīng)予支持。
延伸思考
關(guān)于勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同時(shí)用人單位是否應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆蛇m用爭(zhēng)議,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快和勞動(dòng)者最為集中的長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū),此類案件的發(fā)生具有普遍性。
《勞動(dòng)合同法》第38條著重于保護(hù)被迫解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者權(quán)益,故規(guī)定用人單位應(yīng)對(duì)其過(guò)錯(cuò)行為支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,有其積極意義。但另一方面,由于《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定的用人單位違法、違約行為在勞動(dòng)合同履行中具有普遍性,因此,如果按照《勞動(dòng)法》第32條規(guī)定僅賦予勞動(dòng)者“隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同”,其合理性無(wú)可非議。但是,《勞動(dòng)合同法》第38條增加規(guī)定用人單位向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),卻沒(méi)有將用人單位違法違約行為的后果嚴(yán)重性和可歸責(zé)性考量,作為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任的適用要件,客觀上導(dǎo)致一些勞動(dòng)者也許解除勞動(dòng)合同的初衷是行使自由辭職權(quán),但在利益驅(qū)動(dòng)下,會(huì)嘗試以被迫解除勞動(dòng)合同為由提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償訴求。為防止勞動(dòng)者“事后”違反誠(chéng)信原則權(quán)利濫用,江蘇、浙江、廣東等地的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院不得不在法律規(guī)定的情形之外,對(duì)勞動(dòng)者作出應(yīng)履行“事先告知”義務(wù)的程序要件規(guī)定。
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