公共交通是城市重要的基礎(chǔ)設施,是關(guān)系國計民生的社會公益事業(yè)和重要民生工程,涉及到千家萬戶的切身利益,但是公交生存發(fā)展道路卻格外坎坷曲折。瀘州的公交歷史也不例外,經(jīng)歷了人力車——鉸接車——汽包車——CNG無人售票車的發(fā)展演變。這些變化,就是輝煌70年,瀘州城市發(fā)展最好見證。
最早的公交是黃包車
地處長沱交匯的瀘州,解放前城內(nèi)唯一的交通工具是人力車(黃包車),僅供少數(shù)有錢人乘坐,人們外出皆靠步行。上世紀五十年代中期,當?shù)卣畬⒎窗远窢帥]收的三輛小道奇貨車作基礎(chǔ),成立汽車組。經(jīng)營會津門至小關(guān)門,次年延伸至瓦窯壩,瀘州從此結(jié)束了無公交車的歷史。
1966年3月,瀘州公共交通公司成立,開行了三條線路,共有10輛公共汽車。1976年5條線路20輛公共汽車,1979年達到10條線路39輛公共汽車,1982年,隨著瀘州長江大橋建成通車,城市公共交通開始以回龍灣、市府路、江城三站為樞紐,構(gòu)成了南北貫通的城市公共交通網(wǎng)絡,運營回龍灣至藍田,回龍灣至四公里,回龍灣經(jīng)百子圖至南城,市府路至碳黑廠,江城至高壩,瀘醫(yī)至大驛壩。1983年后的省轄瀘州,公共交通運營線路達到11條,車輛達到55臺,但是由于政策性虧損, 公交發(fā)展極為緩慢,不能滿足城市發(fā)展和市民群眾出行需求。
1987年,公共汽車增加到了183臺,線路13條,已經(jīng)開行了江城至高壩、回龍灣至藍田、回龍灣至新區(qū)轉(zhuǎn)盤、回龍灣至六中、藍田到炭黑廠等線路。但是,由于公共交通行業(yè)政策性虧損嚴重,加之瀘州建市較晚,基礎(chǔ)設施差,經(jīng)濟不發(fā)達,嚴重制約了公交事業(yè)的發(fā)展,瀘州公共汽車80%屬于淘汰車,大部分都是企業(yè)自行改裝或研制的鉸接車、川瀘型客車等老舊車型,由于超期服役,車容面貌損毀嚴重,許多車窗玻璃都殘缺不全,夏天日曬雨淋、冬天冷風直灌,被市民戲稱為兜風車。加之車次少乘客多,車內(nèi)常常擁擠不堪、市民怨聲載道。那時公交車以常壓天然氣做燃料,車頂上都背著黑不溜秋的大氣袋,相關(guān)難看,而且極不安全。所以當時流傳著一句:“瀘州十八怪,汽車背口袋。”當時的汽包車也是瀘州亮點,它反映了當時國家缺乏石油窘迫。。又形成川南地區(qū)內(nèi)江、自貢、瀘州等地公交車特別記憶……
上個世紀90年代初,經(jīng)濟放開搞活,汽車客運市場開始發(fā)展,多種經(jīng)濟成分參與到交通客運中來,各種客運車輛進入城區(qū)載客,瀘州交通市場空前的繁榮。但同時也帶來了諸多問題:車輛亂停亂放,爭搶客源、交通堵塞嚴重,安全隱患多,針對這一現(xiàn)狀,結(jié)合城市的長遠發(fā)展需要,1993年為了適應瀘州城市建設發(fā)展的新形勢,瀘州市公共交通公司升格為瀘州市公共交通總公司,加快了改革的步伐。
公交、出租一大一小并駕齊驅(qū)
1995年,市政府充分認識到城市公交作為城市重要基礎(chǔ)設的功能作用,開始對城市交通進行專項整頓,確立了保留一大一小(大指公共汽車,小指出租車)的政策,突出公共交通在城市交通中的主體地位,使城市公交發(fā)生了巨大的變化。
1997年,公共汽車增加到了276臺,線路18條,公交線網(wǎng)除布滿城區(qū)外,已經(jīng)輻射安富、高壩、茜草等地,市民逐步開始感受到公交發(fā)展帶來的好處。1997年在董事長的領(lǐng)導下開啟了瀘州公交新的篇章,公司堅持“依法治企、制度管理”的治企理念,以“建設最優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀、最安全的瀘州公交”為工作目標,堅持“用心、用情、用智慧”的安全管理理念及“優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀、傳承文明”的服務管理理念,公司在國內(nèi)公交行業(yè)率先使用環(huán)保節(jié)能的CNG壓縮天然氣,在全省第一家成功開行無人售票公交車,在國內(nèi)公交行業(yè)第六家率先使用電子IC卡收費系統(tǒng),2009年,全面實施公交智能調(diào)度,營運車輛GPS安全監(jiān)控率達100%。近10年來,公司通過借貸等辦法先后投資近2億元,新增和更新公交車600余臺,目前公交車達到1000余臺。營運線路達到93條,日客運量大幅增加達到到54萬人次,年行駛公里達到5000萬公里,公交分擔市民出行率達38%,遠遠高于國內(nèi)同類城市,基本滿足了瀘州城市建設發(fā)展需要和市民群眾出行需求。
瀘州城市公交在市委市政府的領(lǐng)導和重視下,公交公益性和功能性作用雖然得到較好體現(xiàn),但是企業(yè)卻面臨巨大的壓力和困難。一是由于公交優(yōu)先理念沒有全面形成,對公交重要性缺乏清晰認識理解,長期政策性虧損和承擔的學生優(yōu)惠乘車、盲人、殘疾人、傷殘軍人、老年人免費乘車等社會義務靠企業(yè)承擔,產(chǎn)業(yè)政策的不順成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸,嚴重影響企業(yè)的生存和發(fā)展。二是城市交通擁堵加劇,使公交運行效能降低,公交車在城市行駛速度由幾年前每小時22公里下降到現(xiàn)在的每小時15公里;日行駛由幾年前的230公里下降到現(xiàn)在的日行駛僅170公里,現(xiàn)在近900臺的公交運力只能當原來600多臺運力的效能,造成公交投入大、效能低,市民乘車時間增加,滿意度降低。三是嚴重的交通擁堵造成公交駕駛員在行車過程中頻繁停車起步,且在行車過程中公交車擦掛小車現(xiàn)象十分普遍,乘客、小車車主辱罵、威脅、毆打駕駛員現(xiàn)象時有發(fā)生,造成公交車長勞動強度加大,安全工作壓力大。
雖然前進發(fā)展的道路極不平坦,但是公交人始終坦然面對,以高度的社會責任感,情灑十米車廂,愛灑十米車廂,在平凡的崗位上執(zhí)著地堅守,贏得了廣泛的贊譽,也為美麗的城市發(fā)展增光添彩。
瀘州公交自主保養(yǎng)維修
1964年1月,瀘州市汽車隊抽出2輛貨車作為公共汽車;并購進美國大道奇客車2輛,重慶牌客車3輛、天津牌客車2輛。1965年購進常州牌、重慶牌客車10輛,到1988年末,公共汽車已發(fā)展到205輛,其中:鉸接車24輛、小車24輛(包括小旅行車11輛)、貨車6輛、市公交公司自行組裝川瀘CL一661型大客車77輛,其余為重慶牌公共汽車。
公共交通車輛小修和一、二級保養(yǎng)作業(yè),是在瀘州汽車隊車輛維修基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,1964年成立瀘州市公共交通公司,當時有修理人員(包括鋼、焊、漆等工種)27人。1972年,市公交公司內(nèi)成立保修大組,1978年改為保修車間承擔車輛保修任務,并制定“隨到隨修和小修不過夜”等維修制度,修理人員經(jīng)常通夜加班完成任務。1982年,車輛小修和一、二級保養(yǎng)作業(yè)劃歸一、二車隊管理(車輛大修仍由保修車間承擔)。
1984年,分別將車隊改為一、二兩個總站;旅游站、貨運隊、小修一、二級保養(yǎng)作業(yè)相應.劃歸管理。1984年前一級保養(yǎng)間隔里程3萬公里---級保養(yǎng).7~8萬公里,1984年以后,一級保養(yǎng)增為4萬公里。1987年,車輛小修和一、二級保養(yǎng)作業(yè)機構(gòu)分別調(diào)整為一總站兩個修理班和1個輔助工班,共62人,負責52輛單車,大客車的修理;二總站兩個修理班和1個輔助工班,共71人,負責24輛鉸接大客車和32輛單車大客車的修理;旅游出租汽車站,3個修理班和1個輔助工班共38人,負責54輛車的修理,其車型有130解放大客車,東風140大客車,日本三菱觀光車,日本五十鈴大客車和中客車,昌合小轎車等;物資站進口小轎車修理組7人,維修進口小汽車,車型有日本豐田、皇冠、五十鈴和三棱等;貨運隊貨車維修組6人,負責10輛解放、東風、上海牌和130等型車的小修和一、二級保養(yǎng)作業(yè)。根據(jù)線路營運情況,經(jīng)測算核定各車輛保養(yǎng)時間,一般每月1次,一、二級保養(yǎng)每月1次。
1975年前的瀘州公交車輛均送外地大修。1975年,為加速車輛周轉(zhuǎn),修復汽車的動力性、堅固性,以延長其使用年限,市公交公司組織技術(shù)較強的工人,邊學習研究,邊工作,試制成功大修車6輛,1982年完成大修車1l輛,1983年完成大修車2輛。還對外承接大修引擎6臺。1984年,完成大修引擎8臺,1985年,大修鉸接車1輛、單車2輛、引擎55臺。1986年,大修車17輛。1987年,完成大修車23輛,還承接了外單位客車的大修任務。同時,還規(guī)定了大修車里程間隔:新車為25萬公里,新車大修一次后為20萬公里。
上世紀瀘州出現(xiàn)公交組裝車
1973年12月,市公交公司湊集了解放牌各種配件,利用本單位的設備和保修技術(shù)力量.裝配成功1臺松江牌式大客車。1974年8月,裝配成功1臺仿解放牌式貨車.兩車同時試用,性能良好。均達到技術(shù)要求。由于汽車裝配好以后,未經(jīng)當時宜賓監(jiān)理部門批準,曾受批評,停止11年組裝。到1985年.為滿足市區(qū)客運的需要,市公交公司于1985年4月20 日.以瀘公交字E19853第12號文,向瀘州市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局報送了《關(guān)于自裝自用部分公共汽車的請示》后,1985年6月13日,瀘州市政府批文中指出“為進一步緩和我市公共運輸緊張,盡快解決群眾乘車難的問題,經(jīng)研究決定,同意市公交公司自裝自用部分公共汽車,
有關(guān)車輛的技術(shù)質(zhì)量問題,請市交通管理處核測,經(jīng)鑒定合格,方能投入運行”。瀘州市建設局為貫徹市政府批復.在市公交公司邀請市政府、市交通監(jiān)理處、市科技咨詢服務中心汽車服務部、市公安局交通隊、市財政局、市交通局等11個部門,共27人,參加“瀘州市公交公司自裝自用部分公共汽車座談會”:會議聽取了公交公司關(guān)于自裝車的情況匯報,并對車況作’出了鑒定.會議認為:“公交公司.組裝川瀘鉸接和單車的技術(shù),參數(shù)符合要求,連接系統(tǒng)完整,工藝細致,車容美觀”。對車輛細小部分也提出了改進意見。
1985年6月27曰,瀘州市公交公司以瀘公交[1985]字第20號文向當?shù)亟煌ü芾硖帉懥恕蛾P(guān)于.自裝自用公共汽車申請辦理牌照的請錄》,市交通管理處于1985年7月13日以瀘交監(jiān)1-1985]第35號文批復“同意你公司自裝自用川瀘CL一661型大客車,憑出廠合格證和汽車1技術(shù)服務檢驗合格證明,到我處監(jiān)理科逐臺驗檢,合格后發(fā)給牌照”。1984年組裝10輛車,1985年獲得了牌照。據(jù)統(tǒng)計,1985年市公交公司自裝自用大客車2l輛,其中自行設計組裝新型車l輛,定為CL一642型。1987年自裝自用大客車7輛,其中改進組裝CL一642型為CL一643型1輛。
上世紀七十年代末期,瀘州公交歷史上出現(xiàn)了改造車。先后改制了6輛常州牌汽車。1980年市公交公司組成了一個由技術(shù)工人和技術(shù)干部參加的改制車專門班子,到重慶客車廠學習,重慶客車總廠提供圖紙、部件,由市公交公司改制人員組裝兩輛鉸接車。
最早市區(qū)營運線路會津門至瓦窯壩
1956年2月6日,瀘州市公共汽車2輛,第一次開行城區(qū)線路是由會津門至瓦窯壩。很多市民都覺得好奇,無事也去體驗一回,過把公交癮。
1966年4月,瀘州市公交公司宣告成立,開行回龍灣至三道橋;江城路至高壩;蘭田至安富鎮(zhèn)等3條營運線.共42.5公里。日客流量291.8萬人次.年行駛總里程50.5萬公里。
1982年10月1日,瀘州市長江大橋建成通車后。開行線路以市府路、江城路、回龍灣為樞紐,開行市府路至安富;江城路至高壩;回龍灣至蘭田等3條線路。1984年夏季,為了方便群眾,增開3條線路夜班車:江城路至高壩?;佚垶持撂m田;回龍灣至瓦窯壩。1987年9月。江城路至三星街主干道建成通車,為改善交通擁擠狀況.市政府決定從治平路、慈善路、忠孝路‘線,改為從南到北的單向行駛。城區(qū)公共交通線路改變?yōu)榛佚垶持撂m田,回龍灣至瓦窯壩的治平路車站,改在寶來橋站。慈善路北方食堂站,改在新馬路蜀光站。高壩仍從市府路發(fā)車。市委、市政府遷入大山坪辦公大樓后,新開大山坪至回龍灣;大山坪至轉(zhuǎn)角店等線路。1988年12月末.市公交公司公共交通線路共46條,營運線路全長912公里,每日班次954次,全年客運量3635萬人次。
時下,公交公司開行路線在八九十年代的基礎(chǔ)上,至少擴大了三分之二。從城區(qū)發(fā)到黃艤、石寨、石洞、特興、納溪、龍車等三區(qū)的眾多偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),瀘州公交真正成為了惠民公交。
公交營運票價從前是五分錢
公共汽車營運業(yè)務,是一條線的流動經(jīng)營形式,對這一特殊經(jīng)營形式,采用票額制管理辦法。票額分別定為0.05元、0.10元、0.15元、0.20元、0.30元、0.40元、1.00元、2.00元、3.00元、4.00元等,每輛車配備1-2名售票員,城區(qū)車配備2名,郊區(qū)車配備1名,車票由售票員在票款室簽字領(lǐng)取,旅客上車售票、下車檢票,并由售票員當天結(jié)清票款,如數(shù)上交,公司逐月進行票款總結(jié)算。駕、售人員實行月工資制,年終時評比先進,以資鼓勵.
1979年,對個人分配實行計劃任務,安全優(yōu)質(zhì)服務額獎勵制度。1981年,對車隊和保修車輛實行生產(chǎn)定額,即問班組定營運班次,營運收入,材料消耗,大修車工期的日定制度。
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