在創(chuàng)建全市文明單位再動員會上的講話
市安監(jiān)局黨組書記、局長張平
2012年6月19日
同志們：
近年來，我局上下聯(lián)動，通過爭創(chuàng)學習型機關(guān)、人民滿意機關(guān)及服務型、廉潔性機關(guān)等活動開展，在轉(zhuǎn)變工作作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作水平等方面都取得了豐碩成果。特別是新的辦公大樓落成以來，全局上下精神風貌更是煥然一新。為了進一步鞏固創(chuàng)建成果，提升常德安監(jiān)形象，經(jīng)局黨組研究，決定在2012年爭創(chuàng)全市文明單位。我們的申報工作早在年初就已經(jīng)完成，目前各項前期準備工作也基本就緒。今天，我們對創(chuàng)建全市文明單位工作進行再動員，旨在進一步提神鼓勁，深入發(fā)動。希望全局上下從今天開始，都積極行動起來，以一流的精神狀態(tài)、一流的工作水平和一流的工作業(yè)績投入創(chuàng)建活動，確保一舉成功。下面我講三個方面的意見。
一、掌握基本要義，做文明創(chuàng)建明白人
創(chuàng)建全市文明單位是一項綜合性、全局性工作，也是一項群眾性工作，評定標準高，涉及內(nèi)容廣，競爭也很激烈，這就要求我們必須全面掌握文明創(chuàng)建的一些基本知識。
一要弄清文明單位的基本概念。文明單位是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設都取得顯著成績，經(jīng)過群眾認可、單位申報和嚴格考核評比，由黨委政府命名的綜合性最高榮譽稱號。它不僅是業(yè)務工作先進單位，或衛(wèi)生工作先進單位，而是包含業(yè)務、衛(wèi)生、作風等在內(nèi)的各方面工作先進單位。文明單位按級別可分為全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位和縣（區(qū)）級文明單位等不同等次。
二要弄清文明單位的考評要求。文明單位的考核標準在《常德市2012年度文明單位、文明標兵單位考評細則》中已經(jīng)作出了詳細、具體的規(guī)定，包括“基本指標”、“特色加分項目”和“否定指標”三大項。其中“基本指標”共設置了6個考評項目、15項考評內(nèi)容、21項考評標準，項目較多，標準很細，要求也很高；“特色加分項目”共5條，主要是獲國家及省、市級榮譽稱號或被國家級省、市推介經(jīng)驗等?！胺穸ㄖ笜恕惫灿?個“一票否決”，包括近兩年來領導班子成員是否出現(xiàn)嚴重違法違紀問題、是否發(fā)生重大安全事故或社會治安案件、單位公務用車交通違法總記錄8臺次或發(fā)生醉駕1人次、酒駕2人次以上等?？荚u的重點內(nèi)容包括創(chuàng)建活動開展情況、氛圍營造情況、工作效果及“一票否決”情況四個方面。根據(jù)這些要求，我們在《2012年度創(chuàng)建全市文明單位工作方案》（常安監(jiān)函[2012]5號）文件中也都作出了相應的安排部署，任務責任到了人，時間安排到了天，請各相關(guān)責任領導、責任科室認真對照《方案》要求抓緊抓落實。文明單位、文明標兵單位的表彰獎勵以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。獲得省級文明單位、省級文明標兵單位的，由省委、省政府發(fā)文、授牌、頒獎，當年可發(fā)給干部職工人均3000元獎金，并可享受行業(yè)主管部門給予的獎勵，免征個人所得稅。獲得市級文明單位、市文明標兵單位的，由市委、市政府發(fā)文、授牌、頒獎，當年可發(fā)給干部職工人均2000元獎金，并可享受行業(yè)主管部門給予的獎勵，免征個人所得稅。省級、市級文明單位、文明標兵單位實行屆期制，一屆兩年。被評選命名后，可保持榮譽稱號三屆，即六年。三屆之內(nèi)，由省文明辦、市文明辦進行復查。復查合格的，發(fā)文認定；復查不合格的，采取黃牌警告或撤銷榮譽稱號兩種方式予以處罰。三屆之后，榮譽稱號自動失效，可直接參加下一屆同一榮譽稱號的評選申報。獲得文明單位、文明標兵單位榮譽稱號的，在有效期內(nèi)，可申報上一級別文明單位、文明標兵單位。
三要弄清文明單位的評選申報情況。今年我市申報省級文明單位的有40個，評選名額25個，評選比例為1.6︰1；申報省級文明標兵單位的有22個，推薦名額只有3個，評選比例為7︰1。申報市級文明單位的有69個，評選名額為30個，評選比例為2.3︰1，我局參與了這個榮譽稱號的評選申報；申報市級文明標兵單位的有41個，名額為10個，評選比例為4︰1。由此看來，無論是省級文明單位的評選還是市級文明單位的評選，競爭都十分激烈。
二、履行工作職責，當文明創(chuàng)建主人翁
抓工作重在落實責任，重在履行職責，重在勇于擔當。怎么落實，怎么履職，我認為，不外乎以下幾點。
一是增強認識。前面我已經(jīng)講了，文明單位是機關(guān)事業(yè)單位的一項綜合性最高榮譽稱號，含金量高，爭創(chuàng)也相對有一定難度。創(chuàng)建全市文明單位是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，需要全方位提高認識，需要層層加強領導，更需要各相關(guān)負責人認真履責。為了加強對創(chuàng)建工作的領導，局里成立了創(chuàng)建工作領導小組，由我任組長，宏斌局長任副組長，并成立了專門的創(chuàng)建辦公室，負責各項具體事務的督促檢查、聯(lián)系協(xié)調(diào)工作?！斗桨浮芬呀?jīng)將各項責任分解到了各班子成員、各科室、各部門，并明確了相關(guān)標準、完成時間，局領導班子成員要帶頭履責，各科室要密切配合，干部職工要積極參與，對照《方案》要求，把創(chuàng)建工作作為一個績效目標，作為自己份內(nèi)之事，作為一項必得榮譽，納入單位目標管理。
二是快速反應。抓工作落實，就是要快速反應，迅速行動?？焖俜磻▽ぷ魅蝿盏男廊唤邮埽▽ぷ鲀?nèi)容、工作要求的全面領會，包括工作方案的迅速制定，還包括各項保障工作的迅速到位，直到工作任務的全面完成。我局文明創(chuàng)建工作由于以前受辦公條件等客觀因素制約，起步遲、申報晚，已經(jīng)遠遠走在了其它兄弟單位的后面。比如市氣象局早在2006年就已經(jīng)獲省級文明單位稱號，市物價局今年也申報了省級標兵單位，系統(tǒng)內(nèi)的石門縣安監(jiān)局也是2010年的市級文明單位榮譽獲得者，今年，他們正滿懷信心爭創(chuàng)市級文明標兵單位。因此，我們只有快速反應、迅速行動起來，才能迎頭趕上。這里，我強調(diào)，圍繞創(chuàng)建工作開展的一切活動，都要認真對照《方案》要求，在規(guī)定的時間內(nèi)高標準完成。分管領導要加強調(diào)度，責任單位要提前謀劃，創(chuàng)建辦要加強督導，全局上下要齊心協(xié)力，真正形成個個都是創(chuàng)建主體、人人爭當創(chuàng)建先鋒的濃厚氛圍。
三是堅持標準。抓工作不能走過場，文明創(chuàng)建競爭激烈，參與考評部門較多，只有在嚴格堅持標準的基礎上，把工作做細、抓實，才能確保最終勝出。前面下發(fā)的《方案》是經(jīng)過局黨組會研究確定的，主要任務有班子建設、隊伍建設、業(yè)務工作和機關(guān)建設四大塊。班子建設中要求局領導班子成員要帶頭開展“三進三問”調(diào)研活動，并形成書面調(diào)研材料，這要作為一項任務，調(diào)研要深入，文章質(zhì)量要高，由創(chuàng)建辦統(tǒng)一收集并裝訂成冊。隊伍建設中，活躍機關(guān)文體生活是重點。創(chuàng)建辦下發(fā)了《“我們的節(jié)日”系列活動實施方案》，要切實把這些活動組織好、開展好，真正通過活動的開展，達到增強體質(zhì)、增進友誼、活躍氣氛、提高效率的良好效果。機關(guān)建設中，道德講堂、文化走廊、“三室”建設是重點。要在科學規(guī)劃、合理布局的基礎上，本著不破壞樓層主體結(jié)構(gòu)、不影響樓道美觀的原則，抓好建設投入?；顒幼嵙?，資料的收集整理不可忽視，每項活動的開展都要有方案、有措施、有總結(jié)，有的還要有圖片。資料的收集要齊、要細、要規(guī)范，整理裝訂的標準要高。
四是全員參與。機關(guān)干部職工的知曉率、參與率是文明創(chuàng)建考核考評的重要內(nèi)容之一。文明創(chuàng)建工作不只是分管領導的事，也不只是辦公室、創(chuàng)建辦的事，各項活動的開展、任務的落實都需要機關(guān)全體干部職工的共同參與、齊抓共管。譬如調(diào)研材料、心得體會、學習筆記的撰寫，“我們的節(jié)日”各項活動的組織與參與，各類活動資料的收集整理，機關(guān)環(huán)境的保持與維護以及隊伍形象的提升等等，可謂是人人、事事都會涉及到文明單位的創(chuàng)建。有些活動我們還要請家屬、子女共同參加。創(chuàng)建成功了，享受榮譽的是我們大家，最終得益的也是我們大家。雖然我們安全監(jiān)管業(yè)務工作線長面廣、任務繁重，下基層、進企業(yè)的時間較多，但只要我們正確處理好業(yè)務工作與創(chuàng)建工作的關(guān)系，厘清頭緒，擺正位置，就能做到兩促進，兩不誤。
三、講求方法，譜文明創(chuàng)建新篇章
抓工作必須講究方法。我認為，抓好文明創(chuàng)建工作，重點要做好三篇文章。
一是做好統(tǒng)籌文章。任何工作都不是孤立的，創(chuàng)建工作尤其如此。抓好文明創(chuàng)建，必須把創(chuàng)建工作與業(yè)務工作和其他中心工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度。只有這樣，才能收到事半功倍的效果。今年的安全生產(chǎn)工作目標主要是實現(xiàn)“三個確?！保捍_保各項控制指標不突破，確保不發(fā)生重大以上事故，確保全市安全生產(chǎn)工作保先爭優(yōu)。圍繞實現(xiàn)“三個確?！保匀尕瀼厥?、市安全生產(chǎn)工作會議精神為落腳點，進一步細化任務分解并加強督導檢查；要以安全準入為推手，繼續(xù)大力推行“兩化”建設；要以全面落實企業(yè)主體責任、夯實企業(yè)安全管理基層基礎工作為出發(fā)點，著力推進隱患整治與打非治違；要以建設法治安監(jiān)為最終目標，進一步加大安監(jiān)執(zhí)法力度；要以有效防范和遏制各類事故發(fā)生為切入點，全面開展專項整治；要以建設廉潔常德、廉潔安監(jiān)為載體，進一步提升安監(jiān)隊伍形象。
二是做好結(jié)合文章。我們開展文明單位創(chuàng)建活動，目的是要通過活動開展，把我們的工作通過創(chuàng)建這個載體反映出來，通過活動開展，進一步提高素質(zhì)、提升形象、促進工作，而不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建。因此，創(chuàng)建工作要與其它工作緊密結(jié)合起來，如制度機制建設工作、安全監(jiān)管業(yè)務工作、滿意政府建設工作、廉潔常德建設工作、干部教育培訓工作、機關(guān)院落綠化亮化工作等等。通俗地說，就是把文明創(chuàng)建作為一個大籮筐，其它所有工作都可以往里面裝，做到時時不忘創(chuàng)建，處處都是創(chuàng)建。
三是做好協(xié)調(diào)文章?；A工作做好了，最終效果怎么樣，聯(lián)系協(xié)調(diào)往往就會顯得特別重要。這就包括我們?nèi)粘９ぷ髦信c主管部門的匯報銜接、材料上報、信息反饋等；階段性工作結(jié)束后，要及時聯(lián)系文明辦工作人員現(xiàn)場指導檢查；重大活動要主動接請文明委領導蒞臨參加。參與創(chuàng)建工作考評考核的部門除文明辦外還有很多，包括各部辦委、城建城管，還有6個持有“一票否決”權(quán)的單位等，共有10多個部門。這些單位和部門平時都要加強聯(lián)系，特別是年底考核前要提前銜接，看是否有扣分項目，以便及時采取補救措施。
同志們，加強三個文明建設，創(chuàng)建全市文明單位，是我局今年一項重中之重的工作。我們要通過這次創(chuàng)建活動，進一步增強干部綜合素質(zhì)，提高依法行政水平，提升安監(jiān)隊伍形象，在全局上下努力營造一種團結(jié)友愛、積極向上、文明和諧的工作氛圍，以嶄新的精神風貌迎接黨的十八大勝利召開。
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