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本文作者 李芳芳 孫天輝
今年8月，坐飛機(jī)往返呼倫貝爾大草原旅游的旅客，會切身感受到，航班飛得更順了。
因?yàn)閺?月30日起，呼倫貝爾空管站正式實(shí)施雷達(dá)管制對空指揮，華北空管所負(fù)責(zé)指揮的空域全部實(shí)現(xiàn)了雷達(dá)管制指揮，進(jìn)一步提高了華北地區(qū)旺季保障能力，提升航班運(yùn)行效率。
相比于程序管制，雷達(dá)管制能讓管制員隨時(shí)“看得到”飛機(jī)，及時(shí)掌握飛行動態(tài)。管制員在指揮時(shí)主動性更強(qiáng)。同時(shí)，雷達(dá)管制通過縮小區(qū)域管制飛行間隔，提高區(qū)域和塔臺的小時(shí)高峰保障能力。業(yè)內(nèi)專家表示，一般在區(qū)域管制范圍內(nèi)，程序管制要求同航線同高度航空器之間最小水平間隔10分鐘（對于大中型飛機(jī)來說，相當(dāng)于150公里左右），雷達(dá)管制的最小間隔是10公里。“兩架飛機(jī)的間隔越小，航路的容量越大，越有利于提高安全水平和運(yùn)行效率”。
據(jù)悉，目前，民航發(fā)達(dá)國家基本已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了雷達(dá)管制，國內(nèi)民航業(yè)在不斷推進(jìn)雷達(dá)管制指揮，去年，青海空管分局對西寧機(jī)場的起降航班實(shí)施雷達(dá)管制，全國所有省會城市均實(shí)施雷達(dá)管制。
由于雷達(dá)站建設(shè)受地形影響較大，所以，在我國新疆和西南等不具備雷達(dá)站建設(shè)條件的部分地區(qū)。為了提高保障能力，采用ADS-B方式替代雷達(dá)站?！芭c雷達(dá)管制相比，ADS-B”的指揮間隔基本相同，而且成本更小，在不適合建設(shè)雷達(dá)站的航路上比如海上航路非常適用。不過ADS-B需要機(jī)載設(shè)備的配合，一些相對老舊的機(jī)型可能無法支持”。
此次呼倫貝爾實(shí)施雷達(dá)管制與其快速增長的航班量有關(guān)。呼倫貝爾空管站管轄的海拉爾管制區(qū)為高空和中低空管制區(qū)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民用航空空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)、告警服務(wù)、搜尋援救服務(wù)等相關(guān)空中交通管理業(yè)務(wù)，所轄管制區(qū)面積超過23.5萬平方公里，西與俄羅斯、蒙古國接壤，東南與哈爾濱管制區(qū)、沈陽管制區(qū)相鄰。海拉爾管制區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有海拉爾、滿洲里等6個(gè)民用機(jī)場以及根河、滿歸等6個(gè)通用航空護(hù)林基地，西旗、根河兩個(gè)短途運(yùn)輸機(jī)場，紅花爾基通用航空臨時(shí)護(hù)林起降點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受旅游業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，呼倫貝爾空管站的業(yè)務(wù)量增長迅速。其中，呼倫貝爾空管站2017年保障量同比增長16.9%，其中區(qū)域保障同比增長21.1%。而且由于受自然條件影響，呼倫貝爾地區(qū)的航班飛行呈現(xiàn)非常明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，“基本六七八三個(gè)月的保障量能占全年總量的一半以上，日高峰曾突破130架次?！焙魝愗悹柨展苷靖闭鹃L楊曉東說，每到暑期旅游旺季，僅由海拉爾機(jī)場往返北京地區(qū)的航班每天最多時(shí)達(dá)到十幾班，目前保持在五六個(gè)。
季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，也對呼倫貝爾空管站的保障能力提出了更高要求。為此，從程序管制“進(jìn)階”到雷達(dá)管制也更加必要。楊曉東說，此次升級后，呼倫貝爾空管站指揮飛機(jī)時(shí)的管制間隔從原來的大約130公里縮小至10公里，“意味著我們的海拉爾管制區(qū)今后可以同時(shí)容納和管制更多的飛機(jī)，而對于公眾出行來說，這一升級帶來的好處就是出行會更加順暢，航班的正常率會不斷提高。”
在準(zhǔn)備過程中，華北空管局呼倫貝爾空管站成立雷達(dá)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)雷達(dá)管制前期的各項(xiàng)工作。在人員方面，對持有區(qū)域雷達(dá)管制執(zhí)照的管制員進(jìn)行培訓(xùn)考核。在設(shè)備方面，新建二次雷達(dá)系統(tǒng)，配套建設(shè)雷達(dá)站設(shè)備機(jī)房及附屬用房。目前，呼倫貝爾空管站擁有了一套雷達(dá)自動化系統(tǒng)主用設(shè)備，一套備用系統(tǒng)以及廣播式自動相關(guān)監(jiān)視、甚高頻地空通信系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，已基本實(shí)現(xiàn)了海拉爾區(qū)域內(nèi)國際航路及地區(qū)航線高空部分信號覆蓋和甚高頻通信覆蓋。此外，空管站還制定了《海拉爾區(qū)域雷達(dá)管制運(yùn)行手冊》《海拉爾區(qū)域雷達(dá)管制特情處置程序》，并完成了審核報(bào)批和符合性檢查工作，梳理管制移交協(xié)議，開展雷達(dá)管制運(yùn)行安全評估工作，確保海拉爾區(qū)域管制范圍內(nèi)雷達(dá)管制的順利實(shí)施。
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