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為了清澈的溝渠明亮的塘

作者黃明山

潛江，古稱云夢澤。這里水多、湖多，光以口命名的鎮(zhèn)級地名就有一大串，比如總口、澤口、熊口、浩口、積玉口……口，水出入通過的地方之謂也。水是萬物之靈，潛江“水鄉(xiāng)園林”的美譽(yù)很是滋潤人。20世紀(jì)70年代初，一部反映潛江風(fēng)貌的紀(jì)錄片《水鄉(xiāng)園林》在聯(lián)合國公映，讓人們記住了潛江這個(gè)亮點(diǎn)紛呈的“在水一方”。

記憶中的美好，不是遙遠(yuǎn)的傳奇。這些年，事實(shí)上水的奔突、踉蹌與停滯，呈現(xiàn)出了另外一番景象：淤積的溝渠萎縮的塘，水，失去了應(yīng)有的靈動與活泛……特別是2011年五十年一遇的大旱，充分暴露出潛江小型農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱的“硬傷”。人們似乎聽到塘堰溝渠在呻吟。這種現(xiàn)象，何時(shí)能夠改變？

振奮人心的時(shí)刻來到了：繼全省聲勢浩大地開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動之后，新一輪“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動鳴鑼開場。潛江的土地潛江的水，一下子找到了激活的契機(jī)。

2011年12月2日，潛江市委副書記主持召開“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”培訓(xùn)會。這個(gè)以會代訓(xùn)別開生面的會議，不啻為久旱欣逢及時(shí)雨，期盼中的“挖萬塘”活動有了更周密的謀篇布局。潛江成立了由市委書記任組長，市長任第一副主任，市委副書記、組織部長、宣傳部長、市委秘書長、分管副市長為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了工作專班。培訓(xùn)會上，市“三萬”活動辦公室、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市水務(wù)局、市經(jīng)管局等單位就活動的總體安排、小型農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策、紀(jì)律要求等方面作了輔導(dǎo)性發(fā)言。

思路猶如一個(gè)個(gè)音符跳了出來。環(huán)環(huán)相扣的“四要”，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)了統(tǒng)領(lǐng)性、針對性和可操作性。要把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的干部尤其是年輕干部選派到工作組中去，讓他們在艱苦的工作環(huán)境中經(jīng)受鍛煉；要抓緊落實(shí)村組小型農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)，摸清家底，搞好規(guī)劃，制定整治的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；要全力做好籌資籌勞工作，做到“六個(gè)一點(diǎn)”，即財(cái)政以獎代補(bǔ)籌措一點(diǎn)，“三農(nóng)”項(xiàng)目資金整合一點(diǎn)，受益農(nóng)民出資一點(diǎn)，企業(yè)、社會捐助一點(diǎn)，各級工作組幫扶一點(diǎn)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革籌集一點(diǎn)，同時(shí)要做到均不能形成新的村級債務(wù)；要抓好骨干培訓(xùn)，提升下派干部組織協(xié)調(diào)工程實(shí)施的能力，通過他們?nèi)ヒ龑?dǎo)農(nóng)民建、指導(dǎo)農(nóng)民管，達(dá)到少花錢辦成事、花小錢辦大事的效果。張弛有度的序曲，帶來的是管弦協(xié)奏的大交響。

12月5日，全市各單位組建的工作組像一根根綴滿繡球的紅線呼啦啦地拋將出去，連通了一個(gè)又一個(gè)小村莊。打破了沉靜的的小村莊，風(fēng)風(fēng)火火有了流動的風(fēng)景。

瞧，久違的塘堰溝渠，演繹著激情的彈奏。市委書記、市長親自策劃、親自部署、親臨一線指導(dǎo)，參加勞動。市人大主任、市政協(xié)主席分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體干部到所駐村調(diào)查研究“三萬”活動，同駐村干部一起挖塘堰、疏溝渠。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的閃亮登場，帶來的是爭先恐后的連鎖效應(yīng)。

12月21日，潛江緊鑼密鼓地召開“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”現(xiàn)場督辦會，進(jìn)一步推進(jìn)全市“三萬”活動。

步驟的有條不紊，決定著活動的質(zhì)量。2012年元月8日全省“三萬”活動現(xiàn)場督辦會議后，潛江又提出了各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村調(diào)研走訪是硬任務(wù)、工作隊(duì)員進(jìn)村入戶走訪農(nóng)戶是硬要求、每個(gè)工作隊(duì)1萬元幫扶資金是硬指標(biāo)的“三硬”原則，使“三萬”活動“一竿子插到底”。

上下聯(lián)動正在進(jìn)行時(shí)。各區(qū)鎮(zhèn)場處圍繞“挖渠道、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的活動主題，迅速掀起了農(nóng)田水利建設(shè)新高潮。他們提出的口號是：工作隊(duì)覆蓋所有村，工作任務(wù)覆蓋所有組。

在“三萬”活動的開展中，潛江主要做好了四項(xiàng)工作：一是宣傳政策。通過多種形式的座談會、村民代表大會，廣泛宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是2011年中央1號文件和省委、市委1號、2號文件以及中央、省水利工作會議精神，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與，大興農(nóng)田水利建設(shè)。二是走訪農(nóng)戶。利用春節(jié)期間和春耕前后時(shí)間，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾等，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，幫助解決實(shí)際困難。三是興修水利。著力解決“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，幫助開展農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)是塘堰整治、泵站維修、溝渠整修，力爭為一個(gè)村民小組整治一口當(dāng)家塘堰，以此帶動村組小型農(nóng)田水利設(shè)施的整治和建設(shè)。四是創(chuàng)新機(jī)制。在開展塘堰整治的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新水利建設(shè)資金籌措新機(jī)制，建立健全農(nóng)田水利設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。

在項(xiàng)目建設(shè)上，潛江把握好了四個(gè)原則：一是科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)村組農(nóng)田水利建設(shè)區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，制定村組塘堰整治或其它小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，因地制宜選擇建設(shè)項(xiàng)目。二是整合資金。以建設(shè)項(xiàng)目為導(dǎo)向，對其它可以用于小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金進(jìn)行整合，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮資金的使用效益。三是多方籌資。積極引導(dǎo)，廣泛動員群眾投工投勞，多方籌措資金。四是建管結(jié)合。加大小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，充分運(yùn)用市場的辦法，采取入股、承包、租賃以及拍賣冠名權(quán)等方式，引導(dǎo)社會資金積極參與小型農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)。

在項(xiàng)目資金籌措上，潛江采取的“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會共建”的辦法，一環(huán)套一環(huán)，可圈可點(diǎn)。除了省級補(bǔ)助資金外，潛江采取市財(cái)政補(bǔ)、項(xiàng)目整合、部門幫扶、群眾籌集、企業(yè)捐助等辦法籌集資金。市財(cái)政拿出800萬元專項(xiàng)資金按照兼顧平衡、績效掛鉤的原則，對工程任務(wù)完成情況好的地方和個(gè)人實(shí)施獎勵。在此基礎(chǔ)上，市財(cái)政還拿出專項(xiàng)資金補(bǔ)貼農(nóng)民購置挖掘機(jī)、推土機(jī)50多臺/套，從周邊縣市調(diào)集挖掘機(jī)、推土機(jī)100多臺/套，保證每天有2000臺機(jī)械穿梭在各地的田間溝渠。

這是一個(gè)喧鬧的冬天。潛江堅(jiān)持農(nóng)田水利基本建設(shè)與防汛抗旱實(shí)際相結(jié)合、與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合、與群眾呼聲和要求相結(jié)合，從治本角度，開展暢通工程，集中力量對下西荊河、城南河、中沙河、荊幺河、新干渠、新北形河、紅星河引水渠等7條渠道進(jìn)行疏浚固堤，解決了歷史突破性的問題；從強(qiáng)基出發(fā)，開展東荊河倒虹吸、澤口灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南水北調(diào)引江濟(jì)漢第十二標(biāo)段、西荊河河堤整治、漢江干堤加固、萬福河泵站建設(shè)、水毀工程修復(fù)、移民水系恢復(fù)等項(xiàng)目，解決水利工程“短板”，提高水利工程抗災(zāi)減災(zāi)能力。從群眾根本利益著想，對區(qū)鎮(zhèn)場處下達(dá)水利工程建設(shè)任務(wù)，要求每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處場高標(biāo)準(zhǔn)疏挖1至2條渠道。對村級工程，結(jié)合“三萬”活動，采取一事一議，突出挖塘堰、洗毛渠、修泵站這一重點(diǎn)，積極開展與群眾關(guān)系最密切的“家門口”水利工程，解決了農(nóng)田“最后一公里”不暢的難題。

作為市委宣傳部“三萬”工作組的成員之一，我也有了一次次難忘的經(jīng)歷。從12月份開始，在市委常委、宣傳部長陳洪思的帶領(lǐng)下，工作組多次到駐點(diǎn)的高石碑小嶺村、大嶺村、漁淌村，走訪農(nóng)戶100多家，為村組送去慰問金1萬元，疏通溝渠4000余米。

工作組，駐點(diǎn)村，手拉手，心連心。臘月二十一這天，我們組織了8位書法家為村民們義務(wù)寫春聯(lián)、送春聯(lián)200余副。在小嶺村，我為該村村部現(xiàn)場做了這么一副春聯(lián)：

金龍獻(xiàn)瑞春光普照中華路，

喜鵲登枝幸福長留小嶺村。

我特意把“小嶺村”鑲進(jìn)了春聯(lián)，引得村民們拍手叫好，平添了寒風(fēng)中的暖意。

春節(jié)前，全市“三萬”活動工作組開展了軍烈屬戶、老黨員、老干部、災(zāi)后困難戶、農(nóng)村“三留守”人員的走訪慰問，免費(fèi)送大米2000袋、食用油2000壺、慰問金50000元。這個(gè)冬天，村子里過得熱乎乎。

燕子銜來春天的消息。截止2012年2月底，全市共完成投資5285.65萬元，完成土方1527.24萬方，完成塘堰整治2905處，完成溝渠疏挖5892處，完成泵站整修627處，“挖萬塘”活動落下精彩而圓滿的一筆。

如今到潛江，的確不一樣，處處可見清澈的溝渠明亮的塘，刷新了夢幻中都縈繞于懷的“在水一方”。

（載《塘堰印象》湖北長江出版集團(tuán)、長江文藝出版社2012年4月版）

往期精彩：人間最近的路是心路。不需要任何解釋，更不需要任何理由，我不會停止腳步，因?yàn)槟抢铮形覒浤畹囊豢脴洹?/a>

個(gè)人簡歷：

黃明山，湖北潛江人。中國作家協(xié)會會員。1983年開始文學(xué)創(chuàng)作，先后在《當(dāng)代》《人民文學(xué)》《人民日報(bào)》《中國作家》《詩刊》《散文》《中華散文》《文藝報(bào)》《中國藝術(shù)報(bào)》《中國文化報(bào)》《詩選刊》《散文選刊》《雜文選刊》《新華文摘》等處發(fā)表文學(xué)作品千余件。詩歌《蛙聲里的藍(lán)天》、散文《聽瘋?cè)死贰⑿≌f《愛情歧路》等獲中國人口文化獎、人民文學(xué)優(yōu)秀作品獎和《小說選刊》全國小說筆會一等獎等獎項(xiàng)百余次。歌曲《大西部》由好萊塢影星演唱并收入《歐美百名歌手好歌精選》。作品收入《中國詩歌精選》、《中國散文大系》、《名家名篇·精短散文》、《99篇震撼心靈美文》、《中國當(dāng)代雜文精品文庫》、《中國年度最佳歌詞》、《中外哲理名言》等多種選本。散文《寒冷的味道》、《鳥語》等選入中考試卷和中學(xué)語文閱讀教材。著有詩集《檐雨》、《立交橋》、《鋼琴與排簫》、散文集《寒冷的味道》、《墨綠的地平線》、詩文集《雷雨天風(fēng)》、格言集《草徑思蹤》、歌詞集及同名網(wǎng)絡(luò)歌曲集《中國紅》、六集電視紀(jì)錄片《曹禺》等?，F(xiàn)任潛江市文聯(lián)副主席、作協(xié)主席。

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