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來源：檢察日報(bào)，作者：孫祎霖張晨輝

如何看待“刑民交叉”案件中

刑事和解協(xié)議的民事法律效力

2015年4月17日，張某理與陳某生、趙某廣簽訂借款合同，約定陳某生向張某理借款人民幣200萬元，借款期限自2015年4月17日起至2015年8月16日，借款利息為月利率1.5%，監(jiān)管費(fèi)為每月1%，趙某廣承擔(dān)連帶保證責(zé)任。2016年8月18日9時(shí)許，張某理派某典當(dāng)行（張某理系該典當(dāng)行股東）李某群等6人向陳某生索要欠款，李某群等6人來到陳某生家中，毆打陳某生，并強(qiáng)行將陳某生裝進(jìn)車內(nèi)帶到典當(dāng)行，限制其人身自由。當(dāng)日18時(shí)，陳某生被公安機(jī)關(guān)解救。當(dāng)晚，張某理到醫(yī)院找陳某生協(xié)商，希望得到陳某生的諒解。雙方達(dá)成口頭協(xié)議，張某理讓朋友岳某朋到典當(dāng)行把陳某生借款的所有材料都拿來交給了陳某生。

2016年8月19日中午，雙方在派出所簽署諒解協(xié)議書，李某群等人辦理了取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住。后李某群等6人因非法拘禁陳某生被判處有期徒刑六個(gè)月至十個(gè)月不等，其中5人緩刑一年。判決中，法院將2016年8月19日雙方簽訂的協(xié)議書作為量刑證據(jù)。后張某理將陳某生、趙某廣訴至法院，請求判令撤銷其與二人簽訂的抵消借款本金及利息的協(xié)議書，要求陳某生、趙某廣賠償其經(jīng)濟(jì)損失20萬元。

一審法院認(rèn)為，張某理與陳某生、趙某廣在2016年8月19日簽訂的協(xié)議書是張某理自愿主動找陳某生、趙某廣協(xié)商達(dá)成，并經(jīng)張某理催促后形成的書面協(xié)議，且該協(xié)議已經(jīng)作為“諒解書”在刑事判決書中體現(xiàn)，即“……且取得了被害人的諒解，酌情予以從輕處罰”，故對張某理要求撤銷協(xié)議書的主張無法支持。對于張某理要求陳某生、趙某廣賠償經(jīng)濟(jì)損失20萬元的主張，理據(jù)不足，不予支持。法院遂判決駁回張某理的訴訟請求。張某理不服一審判決，提起上訴。

二審法院認(rèn)為，協(xié)議書約定內(nèi)容以不追究刑事責(zé)任為條件，系附生效條件的民事行為，雙方當(dāng)事人簽訂的協(xié)議書以此為條件，干預(yù)了司法機(jī)關(guān)依法辦案，違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，因此本案協(xié)議書應(yīng)認(rèn)定無效。原審法院未審查該協(xié)議書效力存在錯(cuò)誤，本院予以糾正。陳某生、趙某廣不服二審判決，向法院申請?jiān)賹彛ㄔ翰枚g回陳某生、趙某廣的再審申請。陳某生、趙某廣不服，向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。

對于本案中刑事和解協(xié)議的民事法律效力問題，存在兩種不同觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，本案中的刑事和解協(xié)議是刑事被害人和加害人之間為達(dá)成刑事和解目的而訂立的協(xié)議，系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或損害社會公共利益，因此其具備相應(yīng)的民事法律效力。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，刑事訴訟法第五條規(guī)定“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉?！北景钢械男淌潞徒鈪f(xié)議以不追究加害人刑事責(zé)任為條件，干預(yù)了司法機(jī)關(guān)依法辦案，違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第七十五條規(guī)定“附條件的民事行為，如果所附的條件是違背法律規(guī)定或者不可能發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該民事行為無效”，因此該刑事和解協(xié)議應(yīng)認(rèn)定為無效。

筆者認(rèn)為第一種觀點(diǎn)較為符合我國司法實(shí)踐中刑事和解類案件處理的現(xiàn)實(shí)情況，主要理由有三：

首先，案涉刑事和解協(xié)議的主體、內(nèi)容、責(zé)任承擔(dān)等均體現(xiàn)出民事契約的性質(zhì)，因此其理應(yīng)具備相應(yīng)的民事法律效力。從協(xié)議主體來看，雙方均具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，且法律地位完全平等，均對刑事和解協(xié)議的簽訂及其具體內(nèi)容享有自主決定權(quán)。從實(shí)踐中的協(xié)議內(nèi)容來看，加害人一方承擔(dān)責(zé)任的方式通常表現(xiàn)為賠禮道歉、賠償損失，這些顯然都屬于典型的民事責(zé)任承擔(dān)方式。雖然刑事和解協(xié)議包含加害人獲得被害人諒解、被害人請求對加害人從寬處罰等內(nèi)容，從表面上看，對加害人從寬處罰的請求涉及刑事處罰，似乎超出了私權(quán)利主體意思自治的范疇，但實(shí)際上這種請求只是當(dāng)事人的愿望，并不能產(chǎn)生刑法上的約束力。因此，當(dāng)事人在刑事和解協(xié)議中約定的道歉、賠償、諒解等內(nèi)容，本質(zhì)上仍屬于民事私權(quán)利處分的范疇。

其次，應(yīng)當(dāng)對刑事和解協(xié)議的刑事效力與民事效力進(jìn)行區(qū)分。我國刑事訴訟法第二百九十條規(guī)定：“對于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對被告人從寬處罰。”法律的規(guī)定是“可以”而非“應(yīng)當(dāng)”，由此可知，刑事和解協(xié)議的刑事法律效力實(shí)際上并不明確，其對是否追究加害人刑事責(zé)任或追究多大的責(zé)任，并不起決定性作用，而僅是以加害人取得被害人諒解作為對犯罪行為從寬處罰的證據(jù)或情節(jié)。因此，無論公權(quán)力機(jī)關(guān)是否作出減免刑罰的決定，都不影響刑事和解協(xié)議的民事法律效力。

最后，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮刑事和解制度在修復(fù)關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用。本案中，雙方當(dāng)事人簽訂的和解協(xié)議書已經(jīng)在刑事案件審理中作為量刑證據(jù)，并在刑事判決書中予以體現(xiàn)，即和解協(xié)議已經(jīng)實(shí)際履行。正所謂“禮之用，和為貴”，“息訴止?fàn)帯笔俏覈鴱墓胖两竦乃痉ㄗ非?，因此?yīng)當(dāng)承認(rèn)并維護(hù)刑事和解協(xié)議的效力，從而最大程度地發(fā)揮刑事和解制度的作用，保護(hù)被害人利益，幫助加害人悔罪，促進(jìn)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一。

處理結(jié)果：檢察機(jī)關(guān)以該案適用法律錯(cuò)誤為由，向法院提出抗訴。經(jīng)再審，法院撤銷了二審判決，維持了一審判決，即認(rèn)定案涉刑事和解協(xié)議有效，駁回張某理的訴訟請求。

（作者單位：河北省人民檢察院）

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