在這個(gè)時(shí)代，隨著科技的發(fā)展，所有的東西都可以數(shù)字化，數(shù)字化后就變成各種各樣的數(shù)據(jù)。數(shù)字化就是對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行采樣、挖掘、分析、存儲(chǔ)和利用，涉及所有的文字、圖片、聲音、影像、圖表等，數(shù)字化的核心價(jià)值是用數(shù)據(jù)還原過去，總結(jié)規(guī)律，描述現(xiàn)實(shí)和規(guī)劃未來。
既然數(shù)據(jù)如此有價(jià)值，企業(yè)的數(shù)據(jù)來源又是用戶，基于“用戶創(chuàng)造價(jià)值”理念，作為公眾代表，政府是否有必要像征收自然資源稅一樣，對平臺(tái)企業(yè)征收數(shù)字服務(wù)稅？中國證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管局局長姚前此前曾表示，用戶數(shù)據(jù)是平臺(tái)的價(jià)值來源，不應(yīng)是免費(fèi)的，征收數(shù)字服務(wù)稅值得深入研究。
有關(guān)“數(shù)字稅”的概念，簡單來說其實(shí)是國家對一國境內(nèi)的跨國企業(yè)，通過海外子公司所銷售的數(shù)字服務(wù)進(jìn)行征收的一種稅，也叫數(shù)字稅，征收對象為大型互聯(lián)網(wǎng)公司，但是數(shù)字稅和目前企業(yè)繳納的所得稅也是不一樣的，它主要是對境內(nèi)因銷售互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)而產(chǎn)生了有效利潤進(jìn)行征稅。
不過，歐盟征收的數(shù)字稅其實(shí)與證監(jiān)會(huì)官員所稱的數(shù)字稅是兩個(gè)概念。
歐盟數(shù)字稅主要是因?yàn)橐酝ヂ?lián)網(wǎng)公司只需在歐洲的總部一次性繳稅即可，因此不少美國互聯(lián)網(wǎng)公司為了避稅，紛紛選擇到稅率較低的國家去建在歐總部，引發(fā)歐盟其他國家的不滿，才有了數(shù)字稅的產(chǎn)生。而我國證監(jiān)會(huì)官員所提的數(shù)字稅，實(shí)際上是因?yàn)榇笃脚_(tái)數(shù)據(jù)商用日趨明顯，數(shù)據(jù)交易類似于礦產(chǎn)交易，就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，那么就應(yīng)該依法納稅。
實(shí)際上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的市場規(guī)模日趨壯大，2019年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)31.3萬億元，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長重要力量。尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，越來越普遍運(yùn)用大數(shù)據(jù)來預(yù)測市場需求、進(jìn)行用戶行為分析、由此作為定制化產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)變得越來越值錢，各類數(shù)據(jù)的商用化頻率提高，《2019中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》預(yù)測，從2016-2021年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長5230億元，5年復(fù)合增長率達(dá)23.2%。
由此可以看出，無論是企業(yè)之間的直接數(shù)據(jù)交易規(guī)模，還是大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合所帶來的間接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值都蔚為可觀。而對于這部分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)的管理，也就有了“大監(jiān)管”的呼聲。
不過，如果向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅，其最大難點(diǎn)在于數(shù)據(jù)商用的量化。比如，眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以大數(shù)據(jù)為底層技術(shù)來驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，如何測算業(yè)務(wù)收入中大數(shù)據(jù)帶來的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化比例？假設(shè)征收數(shù)字稅，這一數(shù)據(jù)口徑是由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提交給相關(guān)部門，還是相關(guān)部門采取某種方式予以核查？
其次，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，就會(huì)出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)合作共享大數(shù)據(jù)資源的現(xiàn)象。那么，一旦征收數(shù)字稅，是對此類大數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，還是要加以區(qū)分？而如何區(qū)分，其所帶來的技術(shù)難度也相當(dāng)之大。
第三，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的勃興，越來越多的地方開始重視這一新興產(chǎn)業(yè)，也加速推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)整合。地方大數(shù)據(jù)平臺(tái)可能會(huì)同時(shí)接入政府公共服務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)以及其他類型企業(yè)及機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，由此產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)商用效益，是否也該征收數(shù)字稅？
可以看出，未來大數(shù)據(jù)商用將逐步走向各類來源的數(shù)據(jù)共享、共用，單獨(dú)甄別出來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)，并且要根據(jù)其商用量化程度來征稅，存諸多挑戰(zhàn)。因此，未來是否會(huì)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅，采取何種方式才能達(dá)到監(jiān)管投入與產(chǎn)出的平衡，還有待相關(guān)部門加以研究和探討。
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