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用數(shù)字稅（或數(shù)據(jù)資源稅）的辦法調(diào)節(jié)所有的行業(yè)壟斷問題，是不可能的，因?yàn)槎惖漠a(chǎn)生要基于持有資產(chǎn)或交易資產(chǎn)。持有大量數(shù)據(jù)資源的確相當(dāng)于占有大量公共資源，所以應(yīng)當(dāng)解決這中間的公平問題。我認(rèn)為可以從以下方面考慮：

1）對數(shù)據(jù)平臺實(shí)行公益化監(jiān)管，制定公允的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行國家管制，可以參考國家電網(wǎng)方式。但不必改變現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺的所有者主體。

2）國家專設(shè)數(shù)據(jù)資源監(jiān)管部門，可以參照國土資源監(jiān)管模式。對大型公共數(shù)據(jù)平臺實(shí)行入駐式監(jiān)管。對一定標(biāo)準(zhǔn)以下的公共數(shù)據(jù)平臺，實(shí)行巡察監(jiān)管。

3）對于數(shù)據(jù)交易，即出售“脫敏脫密后數(shù)據(jù)”的行為，可以研究如何收稅。但當(dāng)前首要問題，仍是確定什么樣的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行交易，征稅問題是次要問題。

數(shù)字稅主要是為了解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對科技企業(yè)的征稅問題，由于科技企業(yè)的跨區(qū)域經(jīng)營特點(diǎn)，以及業(yè)務(wù)內(nèi)容的高度靈活性，導(dǎo)致稅基和稅率的確定難度很大。數(shù)字稅本質(zhì)上是對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行納稅，其背后是對公共利益的保障。目前全球范圍的數(shù)字稅還在討論當(dāng)中，但是歐盟已經(jīng)率先進(jìn)行臨時(shí)的數(shù)字服務(wù)稅征收。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，如果歐盟強(qiáng)勢的推進(jìn)單邊征稅措施，那么這意味著將很快影響到全球的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國對數(shù)字稅的討論也剛剛開始，雖然當(dāng)前我們可能并不傾向于推行激進(jìn)的數(shù)字稅措施，但是未來中國的跨國科技企業(yè)預(yù)計(jì)會很快受到歐盟等發(fā)達(dá)國家數(shù)字稅的影響，率先被納入征稅范圍中。歐盟目前的外交策略是通過單邊征稅倒逼OECD國家的數(shù)字稅談判加速，最終促成發(fā)達(dá)國家數(shù)字稅標(biāo)準(zhǔn)的一致性，并進(jìn)一步影響全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。類似的策略，歐盟曾應(yīng)用在國際航空業(yè)、航海業(yè)減排等領(lǐng)域，取得了很大成功。對此中國必須高度重視，尤其是重點(diǎn)關(guān)注國際數(shù)字稅政策的一舉一動。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)經(jīng)過野蠻生長，取得了快速擴(kuò)張，催生出以平臺為主體的商業(yè)模式。對平臺企業(yè)征收數(shù)字稅，符合常規(guī)的商業(yè)邏輯。目前，歐盟等30多個國家已經(jīng)對大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅的問題上作出探索，中國也將加入這一行列。不過，征收數(shù)字稅還面臨著技術(shù)和制度上的難題。平臺企業(yè)之間建立的虛擬連接打破了物理環(huán)境的約束，創(chuàng)造了跨界發(fā)展的新機(jī)遇，兼并重組變得更加頻繁，組織邊界越來越難以界定。如何較為準(zhǔn)確地計(jì)算稅基，存在較大困難。另外，數(shù)字稅涉及的是跨國的互聯(lián)網(wǎng)公司、數(shù)字巨頭所創(chuàng)造的巨額利潤在不同國家之間的分配問題，需要多國相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間協(xié)作，有必要通過國際協(xié)商推出新的制度。