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（圖源網(wǎng)絡(luò)）

最新的重慶國土空間規(guī)劃方案，出爐！

事發(fā)突然，重慶市規(guī)劃和自然資源局貼出了一份文件。這份46頁的文件，主要在一個(gè)大層面上闡述了2021-2035年重慶市國土空間總體規(guī)劃方案。

這份規(guī)劃期限也有一個(gè)基本的目標(biāo)執(zhí)行期限：

近期目標(biāo)年，2025年；

規(guī)劃目標(biāo)年，2035年；

遠(yuǎn)景目標(biāo)年，2055年。

這份文件圖很多，字不算多，并且講的是一個(gè)類似于“大框架”的東西，具體的細(xì)節(jié)并沒有講。

不過，通過文字闡述和配的示意圖，它已經(jīng)比較清晰的解答了關(guān)于重慶規(guī)劃的問題，也是大家都比較關(guān)心的問題：

1. 展開格局，重慶如何“對外輸出、向內(nèi)引進(jìn)”？

2. 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，兩個(gè)城市誰強(qiáng)誰弱？

3. 分群類聚，把整個(gè)重慶劃分為三個(gè)大板塊，三個(gè)大板塊又起到了什么作用？

4. 重慶中心城區(qū)的各個(gè)板塊功能，都是什么？

5. 兩江新區(qū)和高新區(qū)，現(xiàn)在節(jié)點(diǎn)是什么？它們的作用又是什么？

6. 未來中心城區(qū)的濱江路段，要如何規(guī)劃？

接下來，我將以官方文件給出的信息，來對以上問題進(jìn)行解答。

重慶，走出去，引進(jìn)來！

所謂“對外輸出”，其實(shí)就是開放門戶。并且開放門戶對重慶來說非常重要。

從自然條件來說，重慶身處西部內(nèi)陸，與中部及沿海地區(qū)隔山隔海。自古巴蜀易守難攻，但是現(xiàn)在，重慶不能“守”，重慶要往外走！

怎么走？

開放通道、開放樞紐、開放平臺。

（圖源 重慶市規(guī)劃和自然資源局）

向北的中蒙俄陸路國際運(yùn)輸通道有三條路，都是從蒙古出境，連接北亞與歐洲：

其一，連接銀川進(jìn)入蒙古，從蒙古國出境；

其二，連接西安，進(jìn)入內(nèi)蒙陸路口岸城市二連浩特；

或從連接西安和北京，走內(nèi)蒙古東北部邊境城市滿洲里。

其三，重慶出發(fā)，途徑中原地區(qū)，連接北京，途徑東北地區(qū)抵達(dá)滿洲里，進(jìn)入蒙古和俄羅斯。

向東有兩條路，主要目的就是出海連接?xùn)|亞、東南亞和亞太地區(qū)。所以，每一條路都非常直接：

重慶直接對接上海與寧波，從上海和寧波出海；

或從福建出海，再到臺北。

向南有三條路，主要目的是出或進(jìn)東南亞及亞太地區(qū)：

重慶連接廣州和深圳與廣西南寧，分別從兩個(gè)省份港口出海；

或鏈接西部的昆明，從云南出境后再分兩條路。一條走孟中印緬陸路國際運(yùn)輸通道，一條走中國-中南半島陸路國際運(yùn)輸通道。

重慶向西有兩條主路：

與兄弟城市成都連接，一走青藏高原從西藏出境，這條是中尼印陸路國際運(yùn)輸通道；

二從成都走新疆，進(jìn)入新疆后分兩條路。一條走霍爾果斯，進(jìn)中亞西亞以及歐洲，另一條走喀什進(jìn)南亞種牙西亞以及歐洲和非洲。

以上，便是重慶從國內(nèi)到國外所有的開放通道。并且從圖上可以觀察到，重慶在新亞歐國際陸海通道上，起到的就是一個(gè)龐大且功能完善的交通樞紐作用！

并且更重要的是，重慶是西北與西南地區(qū)連接中部省份與東南沿海發(fā)達(dá)省份的必經(jīng)之路！

這意味著什么？

意味著，重慶將有數(shù)個(gè)陸路物流區(qū)、保稅港口物流區(qū)、航空物流區(qū)作為樞紐，數(shù)個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為平臺！

（圖源 重慶市規(guī)劃和自然資源局）

再往下延伸，這又是千千萬萬個(gè)就業(yè)崗位！

剛剛提到，我們向西，必定要與兄弟城市成都去連接。

那么，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，便是逃不過的一個(gè)話題。

成渝經(jīng)濟(jì)圈與重慶

成渝共建雙城經(jīng)濟(jì)圈，很多人會提出一個(gè)非常尖銳的問題：

重慶和成都，誰更強(qiáng)？

然而在我看來，兩個(gè)城市各有所長，也各有所短。并且在城市群格局之下，內(nèi)部爭高低絕不是主要矛盾。

重慶和成都，現(xiàn)在最該做的就是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、一致對外”。

打通兩個(gè)城市之間的交通阻礙，讓交通出行更加便捷；

產(chǎn)業(yè)職能各自分工，盡可能的削弱同質(zhì)化競爭所產(chǎn)生的不良效應(yīng)；

新亞歐國際陸海通道所必備的環(huán)節(jié)，各自搭建，城市之間緊密連接；

各自加快城市人口向中心城區(qū)集中、促進(jìn)兩地貿(mào)易流動(dòng)。

……

做好自己，二者聯(lián)合，才能壯大成渝經(jīng)濟(jì)圈，與其他城市群比肩，吸引全國乃至世界的人口流入川渝、定居川渝！

（圖源 重慶市規(guī)劃和自然資源局）

說回到重慶本身。

重慶從原來的主城九區(qū)+數(shù)個(gè)區(qū)縣，變?yōu)榱爽F(xiàn)在的三個(gè)大板塊：

（圖源 重慶市規(guī)劃和自然資源局）

主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。

現(xiàn)在，重慶正在走的路，就是促使渝東北和渝東南地區(qū)的人口向主城都市區(qū)集中。

并且，主城都市區(qū)要進(jìn)行“瘦身健體”。說白了就是強(qiáng)化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及國際交往能力。

就是這么四個(gè)字，強(qiáng)調(diào)了重慶接下來的產(chǎn)業(yè)支柱是什么。

而接下來這張圖，就可以充分的理解，為何北區(qū)和西區(qū)現(xiàn)在如此受重視。

北區(qū)&西區(qū)與兩江四岸核心區(qū)，分工不同

現(xiàn)在重慶的中心城區(qū)被分為了幾個(gè)大板塊：

歷史母城（兩江四岸核心區(qū)）；

智慧之城（兩江新區(qū)絕大部分）

人文之城（沙區(qū)、坡區(qū)、巴南、大渡口）

科學(xué)之城（部分兩江新區(qū)+高新區(qū)）

生態(tài)之城（南岸區(qū)茶園+巴南區(qū)鹿角）

（圖源 重慶市規(guī)劃和自然資源局）

而重慶的產(chǎn)業(yè)支柱：科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和國際交往，其中一半不是在“智慧之城”，就是在“科學(xué)之城”。

剩下的服務(wù)業(yè)和國際交往，基本都在“歷史母城”。

這幾個(gè)板塊不受重視就怪了。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，我把兩江新區(qū)籠統(tǒng)的概括為北區(qū)，把高新區(qū)的概念放大到整個(gè)西區(qū)。我們可以看看，北區(qū)和西區(qū)之間到底是什么情況。

目前來說，北區(qū)已經(jīng)幾乎做完了發(fā)展的絕大部分鋪墊（產(chǎn)業(yè)商業(yè)軌道等），現(xiàn)在的價(jià)值沉淀已經(jīng)從房價(jià)上反映了出來。

北邊的產(chǎn)業(yè)能賺到錢，房子能賺到錢，人們十分認(rèn)可北區(qū)的發(fā)展以及現(xiàn)在的成績。

所以西區(qū)，它的心理錨定就是北區(qū)。

它幾乎復(fù)制了北區(qū)發(fā)展的路子：

先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把當(dāng)下最先進(jìn)高薪的產(chǎn)業(yè)扔到西區(qū)，宣傳概念，擴(kuò)大影響力；

然后進(jìn)行初步綜合配套，把能延伸的軌道交通鋪過去、商配、教育配套等初步規(guī)劃出來；

隨后修建住宅，面粉價(jià)格提高，住宅價(jià)格走高。

此時(shí)，西區(qū)概念普及目的已經(jīng)達(dá)成，概念已經(jīng)植入了絕大部分人的腦子里。那么再擴(kuò)大宣傳面，就不用再如此費(fèi)心費(fèi)力了。

一傳十，十傳百，成百上千上萬。

那么現(xiàn)在，北區(qū)所處的節(jié)點(diǎn)，就是進(jìn)一步豐富細(xì)節(jié)，已經(jīng)不需要靠著概念兜售自己的價(jià)值。

而西區(qū)，仍然在“靠著概念兜售價(jià)值”這一階段上。

西區(qū)未來發(fā)展的路還有很長，慢慢走吧。

剛剛我提到，歷史母城所覆蓋的板塊是兩江四岸核心區(qū)?，F(xiàn)在官方文件已經(jīng)給出了兩江四岸核心區(qū)的具體范圍：

（圖源 重慶市規(guī)劃和自然資源局）

渝中區(qū)：化龍橋與菜園壩拉一條直線，分界線以東為兩江四岸核心區(qū)渝中部分；

南岸區(qū)：融僑半島1/3處與南坪連接拉一條分界線，南山以西-彈子石，為兩江四岸核心區(qū)南岸部分；

江北區(qū)：觀音橋商圈東南部分-江北嘴-寸灘，為兩江四岸核心區(qū)江北部分。

不難看出，這里是重慶的城市會客廳，三大CBD匯集在這里。它的職能非常清晰：

服務(wù)業(yè)（旅游、商服、公共服務(wù)）和金融產(chǎn)業(yè)。

（圖源 重慶市規(guī)劃和自然資源局）

這是重慶的對外門戶板塊，也是整個(gè)重慶第三產(chǎn)業(yè)最密集的地方。

不過，“歷史母城”夾江而生，濱江路段非常多。涉及到山水，就涉及到了生態(tài)。關(guān)于濱江路段的規(guī)劃，官方也給出了答案。

降容限高，成了既定事實(shí)！

包括歷史母城在內(nèi)的整個(gè)中心城區(qū)的兩江四岸，未來發(fā)展基調(diào)已定！

第一，強(qiáng)調(diào)多中心多組團(tuán)式的發(fā)展；

第二，兩江四岸為主體，四座山脈為背景，做層次分明、高低錯(cuò)落的城市天際線；

第三，設(shè)置了78個(gè)風(fēng)景眺望點(diǎn)和景觀視廊：一棵樹、鴻恩閣、朝天門、人民廣場、南山、渝中半島、大學(xué)城-縉云山等。

（圖源 重慶市規(guī)劃和自然資源局）

由前三點(diǎn)引出最后的關(guān)鍵點(diǎn)：

兩江四岸的建筑高度，尤其是重要濱水岸線（如兩江四岸核心區(qū)）以及眺望點(diǎn)周邊，新建建筑原則上不允許出現(xiàn)高層，只有洋房或別墅或低層商業(yè)建筑等業(yè)態(tài)；

城市中心、組團(tuán)中心、或軌道站點(diǎn)周邊，高層也要合理控制！

其余的一般區(qū)域，嚴(yán)格控制高層建筑！

這意味著什么？

降容限高已經(jīng)不是我們的推測，而是一個(gè)既定事實(shí)，并且將持續(xù)進(jìn)行。

洋房成為住宅的主流業(yè)態(tài)，也已經(jīng)是不爭的事實(shí)。

目前，這份46頁的文件，最關(guān)鍵的部分我已經(jīng)分析得七七八八了。

剩下的關(guān)于重慶的區(qū)縣發(fā)展與定位、農(nóng)業(yè)發(fā)展等，在此我就不一一贅述。

綜合來看，重慶還大有可為，上升空間仍然非常廣闊。天花板，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未觸及。

請對一個(gè)千萬級別人口的大城市充滿信心。

以上。

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