不久前的一條新聞給零工經(jīng)濟潑了盆冷水。該新聞報道,英國2名Uber司機將Uber告上法庭,理由是Uber將自己視為獨立的合同工,無法享受正常雇傭關系下的員工福利。法庭判決2名司機勝訴,由Uber向他們提供最低工資。另一方面,Uber表示抗議,認為在零工經(jīng)濟中,自己只是平臺,并沒有真正雇傭這些司機,而正常雇傭關系下的員工福利也不應由Uber承擔。諸如此類的爭端越來越多,在狀似繁榮的零工經(jīng)濟表象下,新的張力似乎又產(chǎn)生了。
零工經(jīng)濟,Gig economy, 是一種以人為本的組織模式和工作方式,它由自由職業(yè)者構成,通過網(wǎng)絡平臺快速匹配供需方,讓供需雙方直接對接,并且提供精確明細的薪酬結算。零工的意義在于,人們可以按照自己的選擇和時間安排,接受不同的工作,帶有自我管理和多樣性的特點。由此,一個新的勞動階級、依靠不穩(wěn)定工作與薪水的階級正在涌現(xiàn)。針對這一新的經(jīng)濟現(xiàn)象,紐約大學商學院教授阿倫·孫達拉賈(ArunSundararajan)在英國《衛(wèi)報》的專欄中寫到,“對樂觀主義者來說,這是屬于企業(yè)家和創(chuàng)意者的美好未來,但是于對立派而言,這種模式充滿了反烏托邦意味——被剝奪圈里的勞動者要不斷掙得下一份幾件工作的薪水?!庇纱丝磥?,零工經(jīng)濟貌似解決了舊的問題,但似乎又制造出了新問題。
問題一 不穩(wěn)定的收入和欠缺的社會保障
零工經(jīng)濟最為顯著的特征便是,薪酬按照工作結算,雇傭雙方之間并不存在法律意義上的勞動關系。這意味著自由職業(yè)者在獲得自由的同時也要面對更多問題和風險。不穩(wěn)定的收入來源和沒有安全感首當其沖。美國斯坦福大學一項調(diào)查顯示,打零工者對無法獲得足夠的工作量、不知道如何優(yōu)化時間表使收入最大化等感到不滿,甚至一半受訪者計劃今年內(nèi)停止從事這類工作。更為重要的是,自由職業(yè)者的身份難以界定,不再是傳統(tǒng)的雇傭關系,自身的社會福利保障非常缺乏。很多在線人才平臺為免除這方面的顧慮,將自由職業(yè)者歸類為獨立承包人,這樣就不用承擔自由職業(yè)者的失業(yè)保險、工傷補償、退休金、產(chǎn)假等福利了。一旦發(fā)生勞動爭議,雙方其實都難以維權。此外,若在線人才平臺、自由職業(yè)者和客戶分別來自不同國家,適用哪國的法律也難以評判。
對于參與零工經(jīng)濟的自由職業(yè)者來說,不穩(wěn)定的收入以及社會保障的缺失是令許多人踟躕不前的絆腳石。另一方面,對于收稅人來說,零工經(jīng)濟也意味著應課稅和可追溯收入的減少。一項研究顯示,在英國,由于人們選擇打零工,不從事登記注冊的全職工作,政府每年損失稅收約40億英鎊。此外,有專家表示,這也將給人力資源管理者造成新的難題,迫使他們不得不考慮諸如忠誠度、保密、競爭和公司文化之類的問題。
問題二 蠶食常規(guī)就業(yè)
美國智庫Brookings高級研究員Mark Muro近日指出,零工經(jīng)濟可能正在蠶食常規(guī)工作的就業(yè)。Muro統(tǒng)計了2010~2014年美國50個大城市中傳統(tǒng)工作與零工經(jīng)濟的就業(yè)人數(shù)變化。數(shù)據(jù)顯示,2014年盡管經(jīng)濟緩慢復蘇,但就業(yè)人數(shù)都有所下滑。例如,在圣何塞零工經(jīng)濟的就業(yè)增加了145%,而傳統(tǒng)就業(yè)人數(shù)則下滑了31%;在薩克拉門托的零工經(jīng)濟就業(yè)增長92%,但傳統(tǒng)就業(yè)人數(shù)減少22%;匹茲堡的自由職業(yè)者增加了85%,但傳統(tǒng)就業(yè)人數(shù)則下滑5%。這意味著零工經(jīng)濟從業(yè)者人數(shù)的增加,在部分行業(yè)中是以搶占傳統(tǒng)經(jīng)濟的就業(yè)為代價的。此外,2015~2016的數(shù)據(jù)將明顯高于上述統(tǒng)計。專家們看起來憂心忡忡,無外乎是零工經(jīng)濟可能會給人們生活帶來de 不利影響。越來越多的人將參與到零工經(jīng)濟中,然而他們在此種經(jīng)濟中卻難以享受到曾無處不在的勞動標準,例如失業(yè)保險、工傷賠償以及傷殘賠償。此外,最低工資以及反歧視相關法律可能并不適用,遑論社會保障這類退休福利。問題并不在于零工經(jīng)濟是否會替代傳統(tǒng)經(jīng)濟的大部分,人們更應該關注的是如何為參與零工經(jīng)濟的自由職業(yè)者們提供相匹配的社保體系以及可以提供安全感的商業(yè)模式。
那么,零工經(jīng)濟究竟是經(jīng)濟疲軟下人們自由選擇工作的福音,還是飽受爭議最終只能曇花一現(xiàn)?但毫無疑問的是,零工經(jīng)濟現(xiàn)象已經(jīng)賺足了人們的眼球,是因為它創(chuàng)造了新的工作方式,同時也帶來了新的問題。人人都想從零工經(jīng)濟中嘗到甜頭,但事實是無法享受到福利保障等潛在的不穩(wěn)定因素又令許多人對此現(xiàn)象莫衷一是。那么,作為企業(yè)的人力資源工作者,在面對零工經(jīng)濟下的勞動力配置新模式,該如何參與到這場激動人心的大變革中呢?
為新的雇傭關系做好準備
據(jù)麥肯錫全球研究院近期發(fā)布的報告稱,到2025年,各種在線人才平臺有望貢獻約2%的世界國內(nèi)生產(chǎn)總值,并創(chuàng)造7200萬個就業(yè)崗位。 阿里研究院數(shù)據(jù)顯示,到2036年中國可能有多達4億人屬于零工經(jīng)濟的自由職業(yè)者。這都在顯示零工經(jīng)濟的大趨勢。根據(jù)自由工作者平臺Upwork的報告《未來的勞動力:組織如何擁抱靈活勞動力團隊》(“Future Workforce: How Companies Embrace Flexible Teams to Get Work Done”),近一半(48%)的公司至少利用了某種形式的靈活勞動力隊伍。該調(diào)研發(fā)現(xiàn),在美國,35%的部門使用臨時工,34%的部門使用自由職業(yè)者,26%的部門則使用派遣機構的工作人員。64%的招聘經(jīng)理認為他們使用自由職業(yè)者至少是有某種戰(zhàn)略的,盡管77%的人認為使用自由職業(yè)者的戰(zhàn)略還存在改進的空間。
不難理解,零工經(jīng)濟,顛覆了傳統(tǒng)的雇傭方式,通過移動互聯(lián)平臺,它可以快速匹配供需方,勞資雙方開始斷裂,工作推進趨向短平快,自由職業(yè)者越來越多,工作報酬越來越跟結果掛鉤。對于那些從互聯(lián)平臺上雇傭零工的雇主來說,這更是一項很劃算的交易,因為雇傭零工可以免除全職員工需要支付高額福利的困擾,并將薪酬嚴格控制在所完成的工作上,無疑是節(jié)約成本的極好辦法,更有可能遠程雇傭到卓越人才為公司出力。
參與零工經(jīng)濟的自由職業(yè)者身份各異,包括從未工作過的人,包括厭倦了全職工作的人,包括失業(yè)的人,包括社會主流中的中青年勞動力,當然也包括退休大媽和家庭主婦。零工經(jīng)濟實現(xiàn)了這些人群的有效開發(fā),提高了人力資源的效率,降低了社會成本。作為人力資源工作者,或許在你的企業(yè)中就有正在雇傭或即將雇傭零工。不同于傳統(tǒng)的以簽訂具有法律意義的勞動合同來建立勞工關系,零工經(jīng)濟更體現(xiàn)的是合作關系,而這種雇傭關系并不具備法律意義,是自愿自發(fā)的行為。這種個人與企業(yè)之間通過平臺進行的合作用工,一旦被認定為勞動關系,企業(yè)就要承擔更高昂的人力成本。而這對企業(yè)來說是得不償失的,甚至會不堪重負。而愈演愈烈的Uber與司機之間的爭議就是明證。因此,倘若決定跟上潮流,開啟靈活用工模式,人力資源工作者及公司管理者需要明確合作關系中的權利與義務,免除后顧之憂。拒絕自由職業(yè)者為自己工作顯然不夠明智,但企業(yè)的人力資源管理者需要在擁抱大趨勢的時候找到新型的就業(yè)合同來適應不斷變化的勞動力。當然這也有賴于宏觀政策的改革。
對于在線人才運營平臺來說,致力于打造一個良好的人力資源池,使供需雙方能夠“面對面”自由選擇,提升網(wǎng)絡平臺的傳導和容納能力,為一些出入此行業(yè)的人員提供培訓的機會,對供需雙方的權利與義務進行保護等等,都有助于保護零工經(jīng)濟的健康發(fā)展。
德國明斯特大學勞動法與社會保障法研究所所長Heinz-DietrichSteinmeyer對《第一財經(jīng)日報》記者表示:“靈活雇傭是未來的趨勢,我們需要思考的,是怎樣讓靈活用工更好地平衡和保護雇員們的利益;同時要限制臨時用工的濫用,但也別把限制設定得太死板。”而當下的任務是對零工經(jīng)濟的不利之處加以遏制,而又能不抑制就業(yè)增長或阻止人們以自己喜歡的方式工作。至于應對的策略,大抵是在自由、安全與政策中間尋找一個平衡點。
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