教育部教師工作司司長許濤介紹校長教師交流輪崗、在集中連片特殊困難地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策（中國教育報(bào)記者 高海濤攝）
新華教育11月19日消息（記者 商亮）教育部今天召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹校長教師交流輪崗、在集中連片特殊困難地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策。
教育部教師工作司司長許濤在介紹中表示，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件是基礎(chǔ)，師資配置是關(guān)鍵。近年來，我國義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了顯著成績，整體素質(zhì)不斷提升，但是城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育師資水平總體上仍存在明顯差距，已經(jīng)成為制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的突出問題。黨和國家一直關(guān)注這一問題，并努力著手解決。早在1999年，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中就作出了“城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有一年以上在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷，才可聘為高級(jí)教師職務(wù)”的規(guī)定，以此推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，提高鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校的教育水平。
此后，國家不斷出臺(tái)相關(guān)政策以推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，先后下發(fā)了與教師流動(dòng)相關(guān)的12個(gè)政策文件。尤其是2010年國家教育規(guī)劃綱要和2012年《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》的頒布實(shí)施，各地根據(jù)“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長交流制度”“建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制”的規(guī)定，出臺(tái)諸多措施，推行本區(qū)域內(nèi)教師流動(dòng)制度，以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校師資的均衡配置，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公平。根據(jù)我們調(diào)研統(tǒng)計(jì)，截至2013年8月底，已有22個(gè)省(區(qū)、市)地方政府出臺(tái)了關(guān)于教師流動(dòng)的相關(guān)政策，并在實(shí)際推進(jìn)教師流動(dòng)工作方面進(jìn)行了積極探索。
各地推進(jìn)教師校長交流的途徑和方式主要有7個(gè)方面：
一是定期流動(dòng)。有15個(gè)省份實(shí)行了定期流動(dòng)制度。對(duì)于校長流動(dòng)，貴州等省要求校長在一所學(xué)校連任兩屆，屆滿后必須流動(dòng)。對(duì)于教師交流，四川等省要求在同一所學(xué)校工作6年或9年就需要輪崗到其他學(xué)校。北京、湖南等省還對(duì)骨干教師提出了定期流動(dòng)的要求。
二是支教。各省基本都建立了支教制度。如河北省規(guī)定，城市市區(qū)每年應(yīng)安排5%左右的教師下鄉(xiāng)支教。河北省還規(guī)定，對(duì)到該省62個(gè)國家連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣支教，財(cái)政按照年均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支教教師生活和交通補(bǔ)助。
三是對(duì)口支援。一些省市地區(qū)要求城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立長期的幫扶關(guān)系。優(yōu)質(zhì)學(xué)校要定期派相關(guān)教師到薄弱校進(jìn)行支援服務(wù)。在《義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施辦法》中鼓勵(lì)和引導(dǎo)辦學(xué)水平高的學(xué)校與辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校建立長期穩(wěn)定的校際支援關(guān)系，通過“結(jié)對(duì)子”、“手拉手”等多種形式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。對(duì)口支援是學(xué)校層面的關(guān)系，聯(lián)系更緊密，效果更好。
四是教育聯(lián)盟。一些省區(qū)實(shí)行兩個(gè)或兩個(gè)以上的學(xué)校結(jié)成教育聯(lián)盟的幫扶制度。聯(lián)盟內(nèi)部實(shí)現(xiàn)人員流動(dòng)。如北京東城區(qū)、四川省成都市建立了形式多樣的教育聯(lián)盟形式，促進(jìn)了教育質(zhì)量的整體提高。該種教師流動(dòng)方式效果更好，受惠學(xué)校更多，值得廣泛推廣。
五是走教制度。一些省區(qū)打破教師的學(xué)校限制，一名教師同時(shí)承擔(dān)幾所學(xué)校的教學(xué)任務(wù)。如湖南省建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)音、體、美教師無校籍制度，全縣農(nóng)村學(xué)校音、體、美教師只聘任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定點(diǎn)到校，對(duì)村小、教學(xué)點(diǎn)音、體、美教學(xué)實(shí)行走教制。
六是送教下鄉(xiāng)。一些省市規(guī)定，城鎮(zhèn)骨干教師選擇節(jié)假日等短期時(shí)間到農(nóng)村承擔(dān)培訓(xùn)教師或講授公開課。如安徽省建立的城鎮(zhèn)骨干教師講師團(tuán)，定期到農(nóng)村進(jìn)行送教下鄉(xiāng)。
七是優(yōu)質(zhì)教師資源輻射。有些省份還實(shí)行名師多形式幫扶輻射的方式。如北京市通過建立名師工作室、導(dǎo)師團(tuán)、名師講座、跨校送課、打破校際跨校拜師、師徒結(jié)對(duì)等形式實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的共享輻射。這些形式多樣的優(yōu)質(zhì)資源輻射方式，投入成本非常小，受到不少學(xué)校和教師的青睞。
