某重點(diǎn)高中校長轉(zhuǎn)任為本地教育局局長，學(xué)校教師紛紛祝賀，老校長謙虛地說：“就是換了一個工作崗位，沒什么好慶祝的！”如果僅僅只是換了一個工作崗位，沒有提拔，也沒有重用，確實(shí)沒什么好慶祝的，不過在大家看來，從高中校長的崗位到教育局局長的崗位，肯定屬于提拔啊，這是一件大好事，恭喜一下很正常。那么，這位老校長當(dāng)了教育局局長，究竟是平級調(diào)動，還是提拔重用呢？高中校長轉(zhuǎn)任教育局局長的情況比較少見，一般只有當(dāng)?shù)刈詈玫母咧行ｉL，才有可能轉(zhuǎn)任為教育局局長。眾所周知，國內(nèi)的部分中小學(xué)校長，是有行政級別的。他們的行政級別跟著學(xué)校建制走，副縣級建制的高中，校長就是副縣級干部；正科級建制的高中，校長就是正科級干部。縣區(qū)教育局直屬的中小學(xué)，有些沒有行政建制；有些是副科級建制，有些是正科級建制，還有極少數(shù)是縣處級建制，所以縣區(qū)教育局直屬的中小學(xué)校長，部分副科級干部，個別是正科級干部或縣處級干部；地級市教育局直屬的中學(xué)（主要是高中），多數(shù)是副縣級建制，有些是正科級建制，個別是正縣級建制，所以市教育局直屬的中學(xué)校長，多數(shù)是副縣級干部，有些是正科級干部，個別是正縣級干部。
公務(wù)員系統(tǒng)中，縣區(qū)教育局局長是正科級干部，地級市教育局局長是正縣級干部。照此推斷，副科級高中校長調(diào)任正科級縣區(qū)教育局局長，級別升了，肯定屬于提拔；副縣級高中校長調(diào)任正縣級市教育局局長，也肯定屬于提拔。但絕大多數(shù)情況是，我們能看到正科級高中校長兼任縣區(qū)教育局副局長，卻沒有見過副科級/副縣級高中校長直接擔(dān)任縣區(qū)教育局/地級市教育局局長。前文提到的某重點(diǎn)高中校長，如果轉(zhuǎn)任的是縣區(qū)教育局局長，應(yīng)該本身就是正科級干部；如果轉(zhuǎn)任的是地級市教育局局長，應(yīng)該本身就是正縣級干部。不過，從正科級校長到縣區(qū)教育局局長，或從正縣級校長到市教育局局長，均屬于重用。也就是講，提拔和重用是兩個意思，要分開看。提拔是從較低的行政級別晉升到較高的行政級別，正科級校長轉(zhuǎn)任縣區(qū)教育局局長，級別沒有晉升，就不屬于提拔；但從校長到教育局局長，崗位的重要性增加了很多，因此屬于重用。熟悉教育管理體制的人都清楚，教育系統(tǒng)內(nèi)部的干部交流，通常都在校際之間進(jìn)行，部分工作能力強(qiáng)的副縣級建制高中“一把手”，會被提拔到正縣級建制高中擔(dān)任“一把手”。也有一些工作能力強(qiáng)的校長，從社會聲譽(yù)普通的副縣級建制高中，調(diào)入社會聲譽(yù)較高的副縣級建制高中，雖然不算提拔，但有重用的意思在里面，倘若一直干得不錯，未來就有機(jī)會晉升為正縣級校長。舉個簡單的例子，某市直屬高中有11所，其中有2所是正縣級建制，9所是副縣級建制。正縣級建制的2所高中，1所是市第一中學(xué)，該中學(xué)是全市最好的中學(xué)；1所是市第七中學(xué)，該中學(xué)是全市第二強(qiáng)的中學(xué)。副縣級建制的9所中學(xué)，7所是城區(qū)中學(xué)，2所是郊區(qū)中學(xué)。同樣是副縣級建制中學(xué)的校長，從郊區(qū)中學(xué)調(diào)入城區(qū)中學(xué)，級別沒有升，位置卻比以前重要了，算是重用；同樣是正縣級建制的校長，從全市第二強(qiáng)的中學(xué)調(diào)入全市最好的中學(xué)，級別沒有升，但也算是重用了。而從副縣級建制中學(xué)校長的位置到正縣級建制中學(xué)校長的位置，就是提拔，這需要經(jīng)過考察、公示等組織流程。需要說明的是，重用和“算是重用”也是兩個意思，重用是非常嚴(yán)肅的組織說法，得到重用的體制內(nèi)人員，是要完整地經(jīng)過考察和公示等流程的。從正縣級高中校長到正縣級市教育局局長，是重用，組織部門會在規(guī)定的時間里公示該信息，公示期沒有問題，才能走馬上任；但若是正縣級校長從一個學(xué)校調(diào)入另一個學(xué)校，即便是從全市第二強(qiáng)的高中調(diào)入全市最好的高中，也僅屬于“算是重用”，是教育部門內(nèi)部的崗位調(diào)整，一般不需要經(jīng)過公示等流程。在體制內(nèi)，干部交流不是什么稀奇事，但從學(xué)校校長的崗位，交流到教育局局長的崗位，是相當(dāng)少見的。一是因為渠道太窄，競爭太激烈；二是因為學(xué)校是事業(yè)單位，教育局是行政單位，學(xué)校校長的身份是事業(yè)單位工作人員，教育局局長是公務(wù)員，把身份從事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)為公務(wù)員，很困難。其實(shí)，公辦中小學(xué)校長的行政級別，不應(yīng)該一直存在下去。學(xué)校的行政色彩太濃，對教育的進(jìn)步是一個極大的阻礙。但，人們觀念的轉(zhuǎn)換，以及政策的轉(zhuǎn)向，都需要較長的時間，我們就拭目以待吧。
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