| 法官助理干哪些活 |
| 汪 敏 王亞明 |
法官助理是法官的助手，也是法官的智庫和參謀。只有真正落實法官助理的職責，才能為法官提供智力支持。
法官助理是法官的助手，也是法官的智庫和參謀。由于對法官助理與書記員的職能定位不清晰，導致一些法院，法官助理與書記員之間沒有嚴格區(qū)分，從而影響了審判團隊的運作，造成法官負荷過重，壓力過大；而法官助理與書記員職能混同，直接影響了司法改革的進程。
在當前人民法院工作體制中，制度意義上的審判輔助人員只有書記員，但對書記員的職能定位并不十分清楚。如人民法院組織法第三十九條規(guī)定，“各級人民法院設書記員，擔任審判庭的記錄工作并辦理有關審判的其他事項。”但書記員的職責除了庭審記錄外，“有關審判的其他事項”如何界定則語焉不詳。因為書記員的職責定位不清楚，導致法官對任何審判有關的事項都要負責，書記員的工作失誤也要由法官來承擔責任。在這種情況下，有責任心的法官不放心書記員的工作，喜歡自己多干點。而資歷老的書記員不愿服從年輕法官的工作安排。同樣，在法官員額制改革中，如果不能對法官助理的職權進行明確定位，則因法官與書記員之間職權劃分不清引發(fā)的問題就會更加凸顯。
從各地司法改革試點法院的情況來看，沒有對法官助理和書記員的角色進行清晰定位，將大量本可由書記員處理的工作轉嫁給了法官助理，或者為了給書記員漲工資，通過招錄法官助理的名義，將部分熟練或優(yōu)秀的書記員轉為法官助理。但這種定位沒有改變法官助理與書記員的角色混同，往往是法官助理干著書記員的工作。實際上，法官助理與書記員的職責還是有區(qū)分的，如送達、訴訟保全、委托司法鑒定、調查取證等程序性事項，由于對法律專業(yè)水準要求不高，屬于事務型工作，應當由書記員負責。但如閱卷、主持調解、管轄權異議、組織庭前證據(jù)交換、庭審爭論焦點歸納、對疑難案件進行研究并提出法律意見、草擬裁判文書等事項對法律專業(yè)水準要求較高，則應由法官助理來處理。
只有真正落實法官助理的職責，才能為法官提供智力支持。法官之累，不僅是案件數(shù)量、程序煩瑣之累，更是凡事親力親為，選擇適用法律之累。如果能在庭審爭議焦點歸納、裁判文書草擬上發(fā)揮法官助理的作用，則法官就大大減輕壓力，使法官有能力和精力對案件把關，對案件負責。但僅僅落實法官助理的職責（如閱卷、主持調解、管轄權異議、組織庭前證據(jù)交換、庭審爭論焦點歸納、對疑難案件進行研究并提出法律意見、草擬裁判文書等）還是不夠的，因為每個法官對助理的要求不同，思維和工作方法不同。法官助理應能提供個性化的服務，為此，應當為法官助理提供廣闊的職業(yè)前景，以利于培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的法官助理。要從兩個方面下功夫：一是要在法官助理的培養(yǎng)上下大力氣，推行法官與助理之間的雙向選擇機制，使法官助理能夠勝任法官助手及智囊的工作，同時也使法官信任法官助理的能力和品行。二是在法律職業(yè)共同體內構建互通互認的職業(yè)經(jīng)歷機制，為具備一定條件的法官助理選任為法官、檢察官、執(zhí)業(yè)律師打通關口，創(chuàng)造條件。
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