日前，北京市密云縣出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)施辦法（試行）》，旨在進(jìn)一步提高處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
明確決策范圍。結(jié)合工作實(shí)際，梳理出重大決策事項(xiàng)的8種情形，重要人事管理事項(xiàng)的5種情形，重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)的5種情形，大額度資金使用事項(xiàng)的3種情形。
規(guī)范決策程序。分為決策建議的提出和確定、決策準(zhǔn)備、審核把關(guān)、提請決策、集體討論決定、決策執(zhí)行、決策公開、檔案管理等8個(gè)步驟。為確保決策的科學(xué)性、民主性，又將決策準(zhǔn)備階段細(xì)化為調(diào)查研究、提出方案、論證評(píng)估、征求意見等4個(gè)環(huán)節(jié)，對沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證評(píng)估而未進(jìn)行、經(jīng)合法性審查不合法的事項(xiàng)，一律不得提請決策。集體討論決定階段，各單位紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長或監(jiān)察科長缺席會(huì)議的，不得做出決策。同時(shí)還規(guī)定，除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，決策事項(xiàng)、決策依據(jù)、決策結(jié)果、決策執(zhí)行等情況應(yīng)通過會(huì)議、文件、公開欄等形式進(jìn)行公開，接受干部群眾的監(jiān)督。
完善監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格分權(quán)制約制度，形成“副職分管、正職監(jiān)督、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制；嚴(yán)格工程付款審批單制度，做到逐級(jí)審簽，每筆一單；嚴(yán)格“一把手”末位表態(tài)制度，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后匯總討論情況并發(fā)表意見，做出決策；嚴(yán)格監(jiān)督考核制度，各單位落實(shí)“三重一大”決策制度情況，列入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員績效考核、民主生活會(huì)、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容；嚴(yán)格工作約談制度，對議事規(guī)則不健全、工作機(jī)制不完善、決策程序不規(guī)范的，縣紀(jì)委監(jiān)察局對相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
強(qiáng)化責(zé)任追究。建立責(zé)任倒查機(jī)制，對因不履行或者不正確履行職責(zé)，造成決策嚴(yán)重失誤或重大損失、惡劣影響的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，對領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、承辦人實(shí)施重大決策責(zé)任倒查。對“決策失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)做出決策但久拖不決的”、“決策過程中有弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的”、“不執(zhí)行或變相執(zhí)行、擅自改變集體決策的”等11種情形，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響，依法依紀(jì)追究責(zé)任。實(shí)行終身責(zé)任追究制度，不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究，已退休的按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。（北京市紀(jì)委）
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