中國改革是從農(nóng)村發(fā)起的，中國改革的突破是先從農(nóng)村實現(xiàn)的，中國改革的經(jīng)驗和優(yōu)勢也是先從農(nóng)村獲得的。改革開放以來，從“農(nóng)者天下為本”的基礎(chǔ)性認識，到“牽一發(fā)而動全身”的公共性共識，再到“重中之重和強富美”的引領(lǐng)性論斷，都把三農(nóng)從理論到實踐提高到一個全新的境界。三農(nóng)要全面向好，必須要爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的優(yōu)勢，全局工作才能持續(xù)贏得主動。
三農(nóng)發(fā)展既有優(yōu)勢有目共睹?！笆B增”、“十連快”的歷史性成績支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展大局，也為我們爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造出新的實踐經(jīng)驗；新一屆中央領(lǐng)導集體對于新形勢下三農(nóng)改革發(fā)展提出的一系列新理念、新論斷、新舉措，已成為我們爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢的思想武器和基本遵循。三農(nóng)要獲得更大發(fā)展必須要爭創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在經(jīng)歷數(shù)千年未有之變局，工農(nóng)城鄉(xiāng)以及國內(nèi)外之間的關(guān)聯(lián)程度之高、相互影響之大前所未有，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境條件發(fā)生著深刻變化，面臨著一系列深層次矛盾和體制機制制約。這是一個穩(wěn)中有進、進中有憂的現(xiàn)實基本面，有利條件和不利因素并存，令人既有百尺竿頭更進一步的期待，也有逆水行舟不進則退的焦灼。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的穩(wěn)中有為，惟有找準農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史方位，釋放全面深化農(nóng)村改革的潛能，激發(fā)城鄉(xiāng)資源互聯(lián)互動的活力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級人才科技的支撐，凝聚美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文化的能量，才能開創(chuàng)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的優(yōu)勢。
向深化農(nóng)村改革要源動力，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機制新優(yōu)勢。農(nóng)村是我國啟動改革的源點，示范引領(lǐng)推動了整個改革向縱深發(fā)展。但是，農(nóng)村改革發(fā)展到今天，依然存在很多跟市場經(jīng)濟體制不相適應的方面，如家庭經(jīng)營規(guī)模偏小、組織化程度不高、合作社發(fā)展剛剛起步、社會化服務組織尚在襁褓、改革紅利的邊際效益逐漸遞減等。正視、解決這些問題，必須有待進一步深化改革，破除束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制性障礙，在“統(tǒng)”和“分”兩個層次推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制和方式創(chuàng)新，構(gòu)建更豐富更有競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。
向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要激活力，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資源要素新優(yōu)勢。改革開放30多年來，產(chǎn)品交換不平等問題基本得到解決，但要素城鎮(zhèn)化超前，農(nóng)民城鎮(zhèn)化滯后，農(nóng)村土地、資金、高素質(zhì)勞動力等優(yōu)質(zhì)資源過多流向了城市。破除二元結(jié)構(gòu)，必須推動城鄉(xiāng)改革聯(lián)動，重點推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，切實發(fā)揮好市場和政府“兩只手”的作用，進一步使要素向三農(nóng)流動。在保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，保障金融機構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)上，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，形成支持保護的長效機制。賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更多的新鮮活力，必能釋放出撬動中國經(jīng)濟發(fā)展更大的杠桿能量。
向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要支撐力，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展人才科技新優(yōu)勢。當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨化解耕地資源不足、水資源約束、環(huán)境壓力、氣候變化影響，應對勞動力老齡化等突出矛盾，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把各種先進生產(chǎn)要素引進和注入農(nóng)業(yè)，從過度依靠資源向主要依靠科技、人才、勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。要舍得下力氣，增投入，著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”，真正讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。同時要將推進農(nóng)村改革發(fā)展與提高農(nóng)民能力素質(zhì)緊密結(jié)合起來，適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍、主力軍。
向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要可持續(xù)發(fā)展力，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展文化生態(tài)新優(yōu)勢。農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)的載體，長期粗放經(jīng)營，資源環(huán)境代價較大，一些地方已經(jīng)到了難以為繼的地步。因此，保護優(yōu)秀的農(nóng)耕文明，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，讓資源修養(yǎng)生息、永續(xù)利用，讓鄉(xiāng)土文化、農(nóng)村風貌得以傳承，才能以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢，支撐整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。尤其是在推進新農(nóng)村建設(shè)中，不能盲目、簡單地撤村并居，完全可以保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在村莊原始風貌和原有形態(tài)上改善居民生活條件。通過釋放“美麗鄉(xiāng)村”的多功能性，吸引更多的城里人到農(nóng)村尋找鄉(xiāng)愁、投資興農(nóng)。
“農(nóng)雖舊業(yè)，其命維新”。在“中國夢”的時代敘事中，在全面深化改革的歷史語境中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村又一次迎來了嶄新的發(fā)展機遇。在倍加珍視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有優(yōu)勢的同時，更要重新謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，按照新理念、新論斷抓好工作落實，靠創(chuàng)新促變革，由變革出優(yōu)勢，以優(yōu)勢成領(lǐng)先，在實干中把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，在實干中把優(yōu)勢化為勝勢，加快追趕工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化前進的步點，努力形成“四駕馬車”并轡而行、“四輪驅(qū)動”各盡其能的新局面，隨著中國夢的時代潮流不斷奔向新的輝煌！
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