近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動力大量外出打工，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化的問題日益突出。與此同時，農(nóng)民承包地塊零碎、作業(yè)種植分散、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響和制約到農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。“誰來種地、怎樣種地”成為“三農(nóng)”工作中不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。
　　全市大規(guī)模推行的“土地托管”服務(wù)新模式，擔(dān)綱起新時期服務(wù)“三農(nóng)”的重任，不僅實(shí)現(xiàn)了從種到收的全程服務(wù)；同時，這一新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的創(chuàng)新，帶動起全市各級供銷社系統(tǒng)的“農(nóng)資聯(lián)采直供、種肥同播、配方施肥”等經(jīng)營模式的改變。在不斷創(chuàng)新的服務(wù)體系建設(shè)中，供銷社也贏得了更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。

　　服務(wù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量

　　2011年，濟(jì)寧市委、市政府總結(jié)推廣汶上縣供銷社開展土地托管服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，依托供銷社的網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營、渠道和人才等優(yōu)勢，在全市迅速組織開展了以土地托管為主要內(nèi)容的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)土地托管服務(wù)工作的意見》，對全市開展土地托管服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)作模式、服務(wù)內(nèi)容，以及推進(jìn)措施和組織領(lǐng)導(dǎo)都提出了明確要求和具體規(guī)定，全市土地托管服務(wù)工作全面展開。目前，全市依托各級供銷社通過龍頭企業(yè)帶動、專業(yè)合作社推動、黨建帶社建“三位一體”聯(lián)動、股份合作互動、村民主導(dǎo)自動等多種形式開展土地托管服務(wù)，并在全市形成了四大服務(wù)格局。即：為外出務(wù)工農(nóng)戶提供大田作物從種到收的全程服務(wù)；為涉農(nóng)企業(yè)和包地大戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)；為新型社區(qū)農(nóng)戶提供土地托管、商品供應(yīng)等綜合服務(wù)；為村莊農(nóng)戶提供規(guī)?；恋丶型泄芊?wù)。
　　全市供銷社系統(tǒng)現(xiàn)已組建土地托管服務(wù)組織120余個，年服務(wù)農(nóng)戶10萬余戶，托管服務(wù)面積近40萬畝，為農(nóng)民增收7000余萬元，村集體增收1200余萬元，供銷社企業(yè)增收2700萬元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、村集體和供銷社多方共贏。
　　各級供銷社通過土地托管不斷延伸為農(nóng)服務(wù)的鏈條，普遍開展了“化肥聯(lián)采直供、種肥同播、測土配方”等服務(wù)項(xiàng)目。全市已有近三分之一的縣農(nóng)資公司建立了農(nóng)化服務(wù)中心，半數(shù)以上的縣（市、區(qū)）組織開展了測土配方施肥。
　　實(shí)踐證明，以土地托管為主要內(nèi)容的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是在保持農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營的有效形式；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的基本途徑；是破解農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”難題的重大舉措。對于保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有十分重要的意義，供銷社也正在成為我市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量。

　　經(jīng)營創(chuàng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量

　　按照“新型社區(qū)建到哪里，供銷社的服務(wù)就跟到哪里”的基本要求，全市供銷社系統(tǒng)在156個新型農(nóng)村社區(qū)開展了以“興建兩個超市(日用品、農(nóng)資)，開展土地托管及其他各種經(jīng)營性、公益性服務(wù)”為主要內(nèi)容的新型社區(qū)經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)全覆蓋。目前，全市供銷社系統(tǒng)建有日用品配送中心5處，擁有城區(qū)大型超市、購物中心5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)直營超市196個，村級加盟超市1916個，供銷社連鎖超市覆蓋全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、新型農(nóng)村社區(qū)和70%以上的中心村莊；擁有農(nóng)資配送中心10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資直供(連鎖)服務(wù)站128個，村級直供(連鎖)服務(wù)點(diǎn)1320個，年銷售化肥86萬余噸，占社會供應(yīng)量的70%以上，日用品、農(nóng)資兩大商品的連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。在農(nóng)產(chǎn)品流通方面，通過開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、組織農(nóng)超市對接、舉辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會等多種形式，年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品26億余元，成為全市農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道。全市供銷社系統(tǒng)在日用品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源等傳統(tǒng)經(jīng)營領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢正在得以強(qiáng)化和恢復(fù)，供銷社這個老字號又重新在農(nóng)村農(nóng)民中光鮮起來，占領(lǐng)了農(nóng)村廣闊市場。
　　農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到最多的困難是資金短缺，為徹底解決這一難題，市委、市政府專門委托金融辦等單位組織開展了對農(nóng)民資金互助的專項(xiàng)調(diào)研，制定了對農(nóng)民資金互助的管理規(guī)定和扶持政策，積極支持供銷社發(fā)展農(nóng)民資金互助和信用合作，使供銷社在農(nóng)村綜合服務(wù)體系建設(shè)中爭得了主動，贏得了機(jī)遇，并不斷發(fā)揮出重要作用。
　　全市供銷社現(xiàn)已組建資金互助組織37個，提供融資服務(wù)2.5億元，有效地緩解了農(nóng)民社員和合作經(jīng)濟(jì)組織融資困難，推進(jìn)了生產(chǎn)流通信用合作的綜合發(fā)展。今天的供銷社已經(jīng)完全突破了傳統(tǒng)意義上一買一賣的購銷模式，將超市經(jīng)營、連鎖配送、農(nóng)超對接等新型流通業(yè)態(tài)和流通方式與供銷社傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)完美結(jié)合，經(jīng)營服務(wù)的鏈條越拉越長，真正成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量。

　　組織創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量

　　組織體系尤其是基層組織體系建設(shè)，是推進(jìn)新型農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)的重要保障和基礎(chǔ)。濟(jì)寧市各級黨委、政府始終把推進(jìn)供銷社組織體系建設(shè)作為加強(qiáng)和指導(dǎo)供銷社工作的首要任務(wù)。市政府專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)供銷合作社組織體系建設(shè)的意見》，重點(diǎn)對加強(qiáng)基層組織體系建設(shè)作出安排部署，同時成立了加快推進(jìn)供銷合作社組織體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研究、部署全市供銷合作社組織體系建設(shè)工作。目前，全市供銷社系統(tǒng)正在按照市政府“做大做強(qiáng)一批、啟動發(fā)展一批、創(chuàng)新重組一批”的總體要求，分類、分批推進(jìn)基層組織體系建設(shè)。
　　目前，全市現(xiàn)已創(chuàng)建新時期優(yōu)秀基層社30個，供銷社系統(tǒng)已領(lǐng)辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織760個，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、聯(lián)合會68個，成為農(nóng)民專業(yè)合作的重要帶動力量。通過“黨建帶社區(qū)，社村共建”，組建了一批集供銷社、村兩委、農(nóng)民專業(yè)合作社“三位一體”的村級合作社經(jīng)濟(jì)組織，全市基層供銷社組織體系得以健全、完善和提高，供銷社在強(qiáng)村固基、富民興社中的作用日益突出