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2015年10月16-17日，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)、中鋼網(wǎng)、鋼鋼網(wǎng)、現(xiàn)代物流報(bào)聯(lián)合主辦的“第八屆中國(guó)鋼鐵高峰論壇暨2016中國(guó)鋼材市場(chǎng)走勢(shì)展望”盛會(huì)在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館隆重舉行，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華先生發(fā)表了題為“中國(guó)汽車(chē)行業(yè)‘十三五’規(guī)劃思路”的演講。
眾所周知，汽車(chē)工業(yè)歷來(lái)是我國(guó)重點(diǎn)用鋼行業(yè)之一，所用鋼材占每年鋼材消費(fèi)量近十分之一，汽車(chē)工業(yè)在未來(lái)幾年的發(fā)展，將對(duì)鋼鐵行業(yè)的走向產(chǎn)生重大影響，以下為師建華副秘書(shū)長(zhǎng)的論壇發(fā)言實(shí)錄，從中我們或許可以窺得“一線天機(jī)”：
師建華：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，各位鋼鐵界的同行們，大家上午好！
按照會(huì)議的要求，希望我介紹一下汽車(chē)行業(yè)的情況?！笆濉笔菂f(xié)會(huì)目前在制訂過(guò)程中，還沒(méi)有定稿，我想就把治理規(guī)劃的一些思路向大家做一個(gè)匯報(bào)，希望能夠?qū)︿撹F行業(yè)，我們上游能夠有所幫助，看它是不是有用吧。因?yàn)槲覀冋f(shuō)不清楚鋼鐵的事，我們只能說(shuō)汽車(chē)的事。
分幾個(gè)方面來(lái)介紹。我想向大家匯報(bào)一下現(xiàn)狀跟基礎(chǔ)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，還有“十三五”的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
先說(shuō)說(shuō)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō)汽車(chē)行業(yè)初步形成了比較完整的汽車(chē)研發(fā)體系，信號(hào)了基礎(chǔ)的研發(fā)能力和平臺(tái)開(kāi)發(fā)能力，具備完備的科研試制、試驗(yàn)、驗(yàn)證、測(cè)繪等等硬件條件，具有了應(yīng)用數(shù)字化開(kāi)發(fā)工具的條件和能力。
汽車(chē)行業(yè)現(xiàn)在擁有20萬(wàn)人的研發(fā)隊(duì)伍，加上汽車(chē)制造業(yè)員工總數(shù)約5%，研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入1.5%左右，部分骨干企業(yè)超過(guò)2%。
同時(shí)汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，包括上游的產(chǎn)業(yè)能力，也是大幅提升，鋼鐵、紡織、化工、機(jī)械等等體系。汽車(chē)整車(chē)和零部件制造體系也是不斷完善，后市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)也在迅速發(fā)展，它的產(chǎn)值占到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，已經(jīng)超過(guò)了17%。
這些年來(lái)，中國(guó)品牌汽車(chē)也是實(shí)現(xiàn)了比較快的發(fā)展，“十二五”中國(guó)品牌的汽車(chē)平均增速達(dá)到了1.75%，乘用車(chē)是4.75%，部分產(chǎn)品向中高端市場(chǎng)拓展，產(chǎn)品的性能、質(zhì)量也是上升的，市場(chǎng)份額是超過(guò)25%。
商用車(chē)是我們中國(guó)品牌為主，也是形成比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了載貨類(lèi)、載客類(lèi)產(chǎn)品系列發(fā)展，促進(jìn)公路貨運(yùn)發(fā)展。
還有就是我們海外的發(fā)展，走出去的方式也在發(fā)生變化，由過(guò)去單一的產(chǎn)品出口在向?qū)I(yè)性發(fā)展，包括產(chǎn)品出口，海外投資建廠。這5年海外設(shè)廠投資累計(jì)達(dá)到8.5億美元，并購(gòu)資金是18億美元，2012年的時(shí)候，出口曾經(jīng)達(dá)到100萬(wàn)輛，但是這幾年也持續(xù)下滑。
汽車(chē)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用介紹一下。
應(yīng)該說(shuō)汽車(chē)行業(yè)是公認(rèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，代表了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)也貫穿了二三產(chǎn)業(yè)。代表上游的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)大國(guó)是有支撐作用的，而且產(chǎn)業(yè)是高度國(guó)際化的。產(chǎn)業(yè)高度國(guó)際化合作比較多，占比重也比較大。
50萬(wàn)輛規(guī)模以上的企業(yè)有10家，銷(xiāo)量前10位的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)占到汽車(chē)銷(xiāo)售總量的接近90%，去年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的稅收占全國(guó)稅收10%以上，其產(chǎn)品零售總額3.31萬(wàn)億元，占到社會(huì)消費(fèi)總額的12.7%。汽車(chē)行業(yè)連續(xù)6年產(chǎn)銷(xiāo)世界第一，去年對(duì)汽車(chē)行業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。
同時(shí)汽車(chē)行業(yè)也是工業(yè)和信息化關(guān)鍵的支撐產(chǎn)業(yè)，是我們工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)和貢獻(xiàn)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般制造業(yè)的，可持續(xù)創(chuàng)新的特質(zhì)，還是能夠破解社會(huì)經(jīng)濟(jì)原創(chuàng)力不足的難題。
特別是中國(guó)品牌汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局也會(huì)帶動(dòng)關(guān)鍵的，我們說(shuō)的“四基”，基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)的基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)等等四基的發(fā)展。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是“兩化”融合的載體，汽車(chē)和兩化的深入融合，將會(huì)促進(jìn)汽車(chē)向輕量化、智能化、電氣化、網(wǎng)絡(luò)化、車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提高汽車(chē)的模塊化和數(shù)字化水平，加快構(gòu)建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系，也是促進(jìn)相關(guān)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)在汽車(chē)研發(fā)制造、營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，能夠促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化水平的提升。
汽車(chē)行業(yè)也面臨著發(fā)展的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)是比較嚴(yán)峻的。包括四個(gè)方面的問(wèn)題：市場(chǎng)問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)問(wèn)題，體制問(wèn)題。
中高端市場(chǎng)由跨國(guó)公司合資品牌在做，同時(shí)低端市場(chǎng)也受到外資企業(yè)的擠壓。中國(guó)品牌轎車(chē)比國(guó)外晚的多，積累也不夠，在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究方面不足，這是我們面臨的技術(shù)問(wèn)題。還有就是產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)不足，我們過(guò)分依賴(lài)直接引進(jìn)外方技術(shù)，先進(jìn)的材料、關(guān)鍵的零部件、基礎(chǔ)元器件，高端的裝備基本上也是由跨國(guó)公司來(lái)控制的。
再有體制問(wèn)題，汽車(chē)行業(yè)到現(xiàn)在也缺乏國(guó)家戰(zhàn)略，到底我們國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略市場(chǎng)的發(fā)展，議論了很多年，到現(xiàn)在沒(méi)有形成國(guó)家層面的戰(zhàn)略。國(guó)有企業(yè)的管理體制、考核方式、老總們?nèi)蚊姆绞蕉紝?duì)企業(yè)的長(zhǎng)期健康持續(xù)發(fā)展有影響。再一個(gè)是政策的綜合指向性不強(qiáng)，哪個(gè)部門(mén)都想插手，哪個(gè)部門(mén)都想管事，也不一定都負(fù)責(zé)任，也是我們體制帶來(lái)的問(wèn)題。
汽車(chē)行業(yè)“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。我想主要是這個(gè)，以構(gòu)建汽車(chē)強(qiáng)國(guó)為核心內(nèi)涵，以做強(qiáng)做優(yōu)中國(guó)品牌汽車(chē)為主體，通過(guò)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善投資合作，深化改革，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由汽車(chē)制造向汽車(chē)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主力，向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。在“十三五”期間逐步奠定汽車(chē)強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)。
基本原則。汽車(chē)行業(yè)的“十三五”規(guī)劃的基本原則，首先是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，建立和完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自己的創(chuàng)新體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，一個(gè)是行業(yè)自己的事情，再一個(gè)是國(guó)家對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的改善。還有一個(gè)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展節(jié)能新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)是汽車(chē)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要方向。建立以中國(guó)品牌其為主體的汽車(chē)工業(yè)體系，同時(shí)要加快走出去的步伐，要面向整個(gè)市場(chǎng)。
堅(jiān)持完善合資合作，要促進(jìn)合資企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)，以往合資企業(yè)主要是生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，用人家的技術(shù)，甚至用人家的資金，市場(chǎng)也是他們的為導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)的，但是合資企業(yè)本身的研發(fā)是沒(méi)有的，我們是拿他們的產(chǎn)品來(lái)做，這樣在中外合資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是非常非常激烈，要促進(jìn)研發(fā)能力建設(shè)，要形成以合資企業(yè)自身為主的可持續(xù)發(fā)展能力。
還有就是堅(jiān)持深化改革，加快對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，促進(jìn)完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)市場(chǎng)化的建設(shè)。加快國(guó)有企業(yè)的體制和機(jī)制改革，促進(jìn)提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。再有就是加快相關(guān)稅制的改革。比如說(shuō)我們的很多稅是戰(zhàn)略稅，老百姓不知道這個(gè)車(chē)價(jià)到底含了多少稅，實(shí)際上稅都從里面拿走了。如果他自己買(mǎi)車(chē)交稅，他自己很清楚交了多少稅，地方政府也不會(huì)在消費(fèi)者使用汽車(chē)的時(shí)候采取一些過(guò)分的措施，因?yàn)樗挥性谏a(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，他這個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有得到稅，他也沒(méi)有積極性改善這個(gè)環(huán)境，大家都在紛紛的上汽車(chē)廠，通過(guò)那個(gè)來(lái)提高他的GDP的業(yè)績(jī)，所以這個(gè)應(yīng)該是不完善的，應(yīng)該要改革。
汽車(chē)行業(yè)“十三五”的發(fā)展目標(biāo)，有這么幾個(gè)。
一個(gè)就是到2020年汽車(chē)產(chǎn)量規(guī)模要達(dá)到3000萬(wàn)輛，還有改變結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。合資合作進(jìn)一步深化，中國(guó)品牌市場(chǎng)份額占到60%以上，乘用車(chē)份額力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)導(dǎo)的地位。
新能源汽車(chē)的形成規(guī)模，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)到200萬(wàn)輛，累計(jì)產(chǎn)量銷(xiāo)量達(dá)到500萬(wàn)輛。要構(gòu)建出口大國(guó)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售包括當(dāng)?shù)厣a(chǎn)300萬(wàn)輛的目標(biāo)，要建成五家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)。
建立起從整車(chē)到關(guān)鍵零部件的完整的工業(yè)體系，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排步伐，實(shí)現(xiàn)乘用車(chē)新車(chē)整體油耗水平達(dá)到百公里5升的目標(biāo)。推進(jìn)汽車(chē)智能化和網(wǎng)聯(lián)化。
有幾個(gè)任務(wù)。
1.是加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大基礎(chǔ)技術(shù)和制造技術(shù)的創(chuàng)新投入。
2.加快車(chē)輛的電子控制與車(chē)載信息，新能源智能化汽車(chē)與車(chē)聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)。
以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合基金、資本紐帶等多種方式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研關(guān)鍵技術(shù)等等合作。
力爭(zhēng)在節(jié)能環(huán)保、輕量化、電動(dòng)化等領(lǐng)域，形成先進(jìn)的開(kāi)發(fā)工藝。
實(shí)施中國(guó)品牌汽車(chē)提升工程，要構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，提升品質(zhì)、豐富內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)超越。抓住現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)的抓住機(jī)會(huì)，構(gòu)建現(xiàn)代汽車(chē)品牌汽車(chē)可持續(xù)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的模式。
3.要加快綠色發(fā)展。
首先是乘用車(chē)節(jié)能減排，包括兩個(gè)方面，一個(gè)是傳統(tǒng)汽車(chē)的節(jié)能減排，混合動(dòng)力的發(fā)展，我們混合動(dòng)力是不算在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，還是算在傳統(tǒng)領(lǐng)域。同時(shí)引導(dǎo)小型汽車(chē)的消費(fèi)，向輕量化和節(jié)約資源方向發(fā)展。
商用車(chē)方面加快清潔化的進(jìn)程。
加快工程化開(kāi)發(fā)，與零部件供應(yīng)商攜手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備。
4.打造國(guó)際水平的供應(yīng)鏈。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成模塊化系統(tǒng)化綜合能力，參與國(guó)際化分工，積極發(fā)展整車(chē)和零部件再制造業(yè)務(wù)，提高資源循環(huán)利用的水平。
在材料和元器件方面，進(jìn)一步和鋼鐵、有色、化工紡織、電子電器等行業(yè)加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系和交流合作。在車(chē)用碳纖維、高性能動(dòng)力電池等方面，滿足汽車(chē)傳統(tǒng)的需求，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5.完善投資合作。
6.促進(jìn)汽車(chē)與“兩化”深度融合。
7.加快國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。
8.建設(shè)和諧汽車(chē)社會(huì)，包括推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化電氣化為載體的智慧型城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)與交通信息的聯(lián)動(dòng)，提高道路交通效率，提高能源利用率和降低事故發(fā)生率，加強(qiáng)汽車(chē)文化的宣傳，提高汽車(chē)社會(huì)人文水平。
今年一年來(lái)，今年是汽車(chē)行業(yè)首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，我們1到8月份的產(chǎn)量是0.4%的下降，銷(xiāo)量是百分之零點(diǎn)零幾的下降，1到9月份，產(chǎn)銷(xiāo)是1700萬(wàn)輛，產(chǎn)量還是負(fù)的0.8%，銷(xiāo)量是正的0.3%。
由于汽車(chē)行業(yè)是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在9月份的時(shí)候，我們也受到領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們也提出了幾個(gè)方面的提振汽車(chē)行業(yè)，進(jìn)而提升我們水平的短期刺激性的政策。按照汽車(chē)協(xié)會(huì)的觀點(diǎn)，短期政策不要出了，長(zhǎng)期發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)就可以了，這么大的體量，再怎么增長(zhǎng)好像也不是我們今后的任務(wù)了，但是由于今年整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，汽車(chē)行業(yè)還要發(fā)揮一些作用，又根據(jù)要求，我們也提出了幾個(gè)方面的建議，包括老舊汽車(chē)更新的補(bǔ)貼，包括農(nóng)用汽車(chē)、三輪汽車(chē)的轉(zhuǎn)型消費(fèi)升級(jí)的補(bǔ)貼。
在十一期間的七天，有的企業(yè)汽車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)達(dá)到了200%的增長(zhǎng)，有可能4季度會(huì)有所回升。我們年初曾經(jīng)做出的預(yù)測(cè)，7%的增速，汽車(chē)從來(lái)都是過(guò)去GDP的1.5倍，我們半年調(diào)整成3%，后來(lái)感覺(jué)也不行，恐怕這樣下去的話就是負(fù)的，但是這次提振政策出臺(tái)以后，我們覺(jué)得到今年年底，2015年汽車(chē)行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)3%的同比增長(zhǎng)，僅供大家參考，謝謝大家！
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