卷二十五

后唐同光二年八月八日，中書門下奏：“諸道除節(jié)度使及兩使判官除受外，其馀職員并軍事判官，伏以翹車著詠，戔帛垂文，式重弓旌，以光樽俎。由是副知己之薦，成接士之榮，必當備悉行藏，習知才行，允奉幕中之畫，以稱席上之珍。爰自偽梁，頗乖斯義，皆從除授，以佐藩宜。因緣多事之秋，慮爽得人之選，將期推擇，式示更張。今后諸道除節(jié)度副使、兩使判官除授外，其馀職員并諸州軍事判官等，并任本道、本州各當辟舉。其軍事判官，仍不在奏官之限?！?/p>

天成元年八月十一日敕：“諸道開置幕府，皆有舊規(guī)，奏薦官寮，亦著前式，茍或隳紊，難正澆訛。從前諸道奏請判官，若遇移鎮(zhèn)，便合隨去，若無除授，亦隨府罷。近年流例，有異從來，使府雖遇除移，判官元守舊職。今后若朝廷除授者，即不系使府除移。如是自請充職者，便須隨去，如遇府罷，其職亦罷。又往例，藩鎮(zhèn)帶平章事，奏請判官，殿中已上許奏緋，中丞已上許奏紫。今不帶平章事，亦同帶平章事例處分。如是防御團練使奏請判官，自員外郎已下，不在奏緋之限。其所奏判官、州縣官，并須將前任告赤隨奏到京。若是未曾有官，須假試銜者，亦須奏狀內(nèi)言并未有官。如是節(jié)度、觀察、留后及權(quán)知軍州事，并不在奏請判官之限。如刺史要奏州縣官，并須申本道請發(fā)表章，不在自奏之限。今日諸道奏請從事，本無官署，妄結(jié)虛銜，不計職位高卑，多是兼請朱紫，不唯紊亂，實啟僥求，深蠹彝章，須行厘革。宜令諸道州府，仍下管內(nèi)諸州，準敕命處分?！?/p>

四年六月敕：“諸道節(jié)度行軍司馬，名位雖高，或帥臣不在，其軍州事節(jié)度副使權(quán)知?！?/p>

長興元年五月十六日敕：“去年相次有諸道前資掌書記已下賓從到京，求官人數(shù)極多，或自述行止，或得替節(jié)度使論薦，兼有已于郊天行事者。即目朝班中無員闕安排，前件官等皆隨府罷職，相次到京。當奏辟之時，慎選盡由門館，及替閑之后，安排須告朝廷。若不特議區(qū)分，即恐久令淹滯。宜令于諸道掌書記已下，據(jù)有員闕處各除授一員，仍自此凡是朝官及諸州府判官，得替一周年后，得求官擢才，特敕不在此限?！逼淠晔率湃?，太常丞孔知邵奏：“諸道行軍副使、兩使判官及防御團練、軍事判官，并請依考限欲滿一月前，本處聞奏朝廷除替?！睆闹?。兼上佐令錄、判司主簿，亦準此指揮?；蛴卸n及不赴任、因事停官、身死，并具月日申奏，如不依指揮，罪本處判官。

二年二月，中書門下奏：“準天成四年六月二十日敕，刺史準舊例以三年為限，其少尹、上佐官以二十五月為限，府縣官凖長定格以三十月為限，其行軍副使、兩使判官已下賓僚，及防御團練副使、判官、推官、軍事判官，并宜以三十個月為限。如是隨府，不在此限?！逼淠晔辉码罚骸敖窈髢墒古泄倭T任后，一年外與比擬。書記、支使、防御團練判官等，二年外。推巡、防御團練推官、軍事判官等，并三年與比擬。仍每遇除授，量與改轉(zhuǎn)官資，或階勛職次。若文學、智術(shù)超群軼倫者，不拘年月之限。才器卑陋，階緣得事者，即于州縣官中比擬。若州縣官中有文學雄奧，識略優(yōu)深者，亦于班行諸道判官中比擬任使。”

清泰二年七月，中書門下奏：“自今年三月后，諸州刺史奏軍判官九人，行之有礙。新敕慮在外未知?！彪罚骸败娕泄僖肆畋局荽淌纷赃x擇舉奏，初且除本職，未得與官，或與刺史連任相隨，顯有勞能，許本州刺史以聞，量事獎擢，仍不得枉有論薦。其三月后九人且與施行?！?/p>

晉天福二年二月敕：“前任諸道行軍副使等，今后替罷一年后，方得赴闕。其先替在京者，宜令中書門下?lián)娪嘘I員除授，仍敕諸道知。”

四年七月敕：“今后防御團練、刺史所奏從事，無名官者不在申薦?！?/p>

漢乾祐元年正月敕：“其諸道行軍副使、兩使判官，今后不得行奏薦，委中書門下選。帶使相節(jié)度使許奏節(jié)度掌書記、觀察支使、節(jié)度推官；不帶使相節(jié)度使只許奏節(jié)度掌書記、節(jié)度推官。其防御團練判官、軍事判官等聽奏，仍須精擇才能。其奏薦州縣官，帶使相許薦三人，不帶使相許薦二人，防御團練、刺史許薦一人，仍舉唐朝、晉朝敕永為規(guī)則?！?/p>

周廣順元年三月敕：“副留守、節(jié)度副使、行軍司馬、兩京少尹、留守判官、兩使判官，共許差定當直人力，不得過十五人。諸府少尹、掌書記、支使、防御團練副使，不得過一十人。節(jié)度推官、防御團練軍事判官，不得過七人。并取本廳舊當直人力充。若數(shù)少不及新定數(shù)目，祇仰舊人數(shù)差定，仍令逐處系帳收管。此外如不遵條制，額外占差人戶，本官當行朝典?！?/p>

顯德二年六月詔：“兩京、諸道州府留守判官、兩使判官、少尹、防御團練軍事判官，今后并不得奏薦，如隨郡已歷前件官職任者，不在此限。其防御團練刺史各置推官一員?！?/p>

后唐同光三年二月敕：“魏府小菉豆稅，每畝減放三升。城內(nèi)店宅園囿，比來無稅，頃因偽命，遂有配征，后來以所征物色，添助軍裝衣賜，將令通濟，宜示矜蠲。今據(jù)緊慢去處于見輸稅絲上，每兩作三等，酌量納錢。貴與充本回圖收市軍裝衣賜。其絲仍與除放。”其年閏十二月，吏部尚書李琪上疏曰：

臣聞古人有言：谷者人之司命，地者谷之所生，人者君之所理。有其谷則國力備，定其地則人食足，察其人則徭役均。知此三者為國之急務(wù)也。軒、黃已前，不可詳記。自堯堙洪水，禹作司空，于是九等之田，收什一之稅。其時戶口一千三百馀萬，定墾田約九百二十萬頃，最為太平之盛。及殷革夏命，重立田制，每私田十畝種公田一畝，水旱同之，亦什一之義也。

洎周室立井田之法，大約百里之國，提封萬井，出車千乘，戎馬四千匹，畿內(nèi)兵車萬乘，馬四萬匹。以田法論之，亦什一之制也。故當成、康之世，比堯、舜之朝，戶口更增二十馀萬，非他術(shù)也。蓋三代之前，皆量入以為出，計農(nóng)以為軍，雖逢水旱之災(zāi)，而有兇荒之備。

降及秦、漢，重稅工商，急關(guān)市之征，倍舟車之算，人口既以減耗，古制猶復兼行。按此時戶口，尚有千二百馀萬，墾田亦八百萬馀。至乎三國并興，兩晉之后，則農(nóng)夫少于軍眾，戰(zhàn)馬多于耕牛，供軍須奪于農(nóng)糧，秣馬必侵于牛草。于是天下戶口，止有二百四十馀萬。洎隋文之代，與漢比崇，及煬帝之年，又三分去二。

唐太宗文皇帝以四夷初定，百姓未豐，延訪群臣，各陳所見。唯魏徵獨勸文皇帝力行王道，由是輕徭薄賦，不奪農(nóng)時，進賢良，悅忠直，天下斗粟值兩錢。自貞觀至于開元，將及九百萬戶，五千二百萬口，墾田一千四百萬頃。比之近古，又多增加。是知救人瘼者以重斂為病源，料兵食者以惠農(nóng)為軍政。仲尼云：“百姓足，君孰與不足?！背贾搜?，是魏徵所以勸文皇也，伏維深留宸鑒。如以六軍方闕，未可輕徭，兩稅之馀，猶須重斂，則但不以折納為事，一切以本色輸官，又不以紐括為名，止以正稅加納，天下幸甚。

敕：“本朝征科，唯配有兩稅，至于折納，所不施為。宜依李琪所論，應(yīng)逐稅合納錢物、斛斗、鹽錢等，宜令租庸司指揮，并準元征本色輸納，不得改更。若合有移改，即須具事由聞奏?！?/p>

天成元年四月赦節(jié)文：“應(yīng)納夏秋稅子，先有省耗，每斗一升，今后止納正稅數(shù)，不量省耗?！?/p>

四年五月五日，戶部奏：“三京、鄴都、諸道州府，逐年所征夏秋稅租，兼鹽麹折征、諸般錢谷等起征，馀流如后：四十七處節(jié)候常早，大小麥、?麥、豌豆五月十五日起征，八月一日納足；正稅匹帛、錢鞋，地頭榷麹、蠶鹽及諸色折科，六月五日起征，至八月二十日納足；河南府、華州、耀、陜、絳、鄭、孟、懷、陳、齊、棣、延、兗、沂、徐、宿、汝、申、安、滑、濮、澶、襄、均、房、雍、許、邢、洺、磁、唐、隋、郢、蔡、同、鄆、魏、汴、潁、復、鄜、宋、亳、蒲等州。二十三處節(jié)候差晩，隨本處與立兩等期限。〈二十三處州郡未見?！?/small>一十六處節(jié)候較晩，大小麥、?麥、豌豆六月一日起征，至八月十五日納足；正稅匹帛、錢鞋、地頭榷麹、蠶鹽及諸色折科，六月十一日起征，至八月十十五日納足；幽、定、鎮(zhèn)、滄、晉、隰、慈、密、青、鄧、淄、萊、邠、寧、慶、衍等州。七處節(jié)候尤晩，大小麥、?麥、豌豆六月十日起征，至九月納足；正稅匹帛、錢鞋、榷麹錢等六月二十日起征，至九月納足；并、潞、澤、應(yīng)、威塞軍、大同軍、振武軍?！逼湓码罚骸鞍傩战衲晗拿?，委人戶自通供手狀，具頃畝多少，五家為保，委無隱漏，攢連狀本州具狀送省，州縣不得迭差人檢括。如人戶隱欺，許令陳告，其田倍令并征?！?/p>

長興二年六月敕：“委諸道觀察使屬縣，于每村定有力人戶充村長，與村人議，有力人戶出剩田苗，補貧下不迨頃苖者。肯者即具狀征收，有詞者即排段檢括。自今年起為定額。有經(jīng)災(zāi)沴及逐年逋處，不在此限?！薄?/p>

三年十二月，三司奏請：“諸道上供稅物，充兵士衣賜不足，其天下所納斛斗及錢，除支贍外，請依時折納綾羅絹帛?！睆闹?。

晉天福四年正月敕：“應(yīng)諸道節(jié)度、刺史，不得擅加賦役，及于縣邑別立監(jiān)征，所納田租，委人戶自量自概。”

周顯德三年十月，宣三司指揮諸道州府，今后夏稅以六月一日起征，秋稅至十月一日止征，永為定置。

五年七月，詔曰：“朕以寰宇雖安，烝民未泰，當乙夜觀書之際，校前賢阜俗之方，近覧元稹長慶集，見在同州時所上均田表，較當時之利病，曲盡其情，俾一境之生靈，咸受其賜。傳于方冊，可得披尋。因令制素成圖，直書其事，庶王公觀覽，觸目警心，利國便民，無亂條制，背經(jīng)合道，盡系變通。但要適宜，所冀濟務(wù)，系乃勛舊，共庇黎元。今賜元稹所奏均田圖一面，至可領(lǐng)也?！?small>〈是時，上將均定天下民租，故先以均田圖遍賜諸侯?！?/small>其年十月，賜諸道均田詔曰：“朕以干戈既弭，寰海漸寧，言念地征，罕臻藝極，須議并行均定，所冀永適重輕。卿受任方隅，深躬治本，必能副寡昧平分之意，察鄉(xiāng)閭致弊之源，明示條章，用分寄任，佇令集事，允屬推公。今差使臣往彼撿括，馀從別敕?！?small>〈乃命左散騎常侍艾穎等三十四人下諸州檢定民租?！?/small>

后唐長興元年三月十三日敕：“天下州府受納稈草，每束納錢一文，足一百束，納拘子四莖，充積年供使，棗針一莖，充稕場院。其草并柴蒿，一束納錢一文；其納絹絁布綾羅，每匹納錢一十二文足；絲綿?子麻皮等，每一十兩納耗半兩；鞋每量納錢一文足；見錢每貫納七文足。省庫收納上件前物，元條流見錢每貫納二文足，絲綿?子每一百兩納耗一兩，其諸色匹段并無加耗?！薄?/p>

二年閏五月敕：“今后諸州府所納稈草，每二十束別加耗一束，充場司耗折。其每束上舊納盤纒錢一文，仰官典同共系豎，一一分明上歷，至納遣了絕已來，公使不得輒將出外?！?/p>

周廣順元年三月二十八日敕：“諸道州府牛皮，今后犯一張，本犯人徒三年，刺配重處色役；本管節(jié)級所由，杖九十。兩張以上，本人處死；本管節(jié)級所由，徒二年半，刺配重處色役；告事人賞錢五十千。其人戶有牛死者，其本戶告報本地方所由節(jié)級、鄰保人，仰當日內(nèi)同檢驗過，令本主盡時剝皮，及申報本處官吏，限十日內(nèi)須送納畢。其筋骨不得隱落?！?/p>

二年十一月敕：“應(yīng)天下人所納牛皮，今將逐年所納數(shù)，三分內(nèi)減收二分，其一分于人戶苗畝上配定。每秋夏苗共十頃，納連角牛皮一張，其黃牛納干筋四兩，水牛半斤。犢?皮不在納限。其皮人戶自詣本州送納，所司不得邀難。所有牛馬驢騾皮筋骨，今后官中更不禁斷，并許私家共使買賣，祇不得將出化外敵疆，仍仰關(guān)津界首，子細覺察捕捉，所犯人必加深罪。其州縣先置巡檢牛皮節(jié)級，及朝廷先降條法，一切停廢?！?/p>

顯德三年五月敕：“應(yīng)天下今后公私織造到絹帛?布、綾羅錦綺及諸色匹帛，其幅尺斤兩，并須合向來制度，不得輕弱假偽，罔冒取價。如有物色以上等，限一百日內(nèi)，并須破貨了絕。如限外敢有違犯織造貨買者，仰所在節(jié)級所由，擒捉送官?！逼淠晔码罚骸芭f制織絁絹布、綾羅錦綺、紗縠等，幅闊二尺。起來年后，公私織造，并須及二尺五分，不得夾帶粉藥。宜令諸道州府，嚴切指揮，來年所納官絹，每匹須及一十二兩。河北諸州，并萊、登、沂、密州，須及一十二兩。絁?止要夾密停勻，不定斤兩，絁?絹長，依舊四十二尺?！?/p>

四年二月六日敕節(jié)文：“諸道州府所管屬縣，每年秋夏征科了畢后，多是卻追縣典上州會末文鈔，因茲科配斂掠，宜令今后秋夏征科了足日，仰本州府但取倉場庫務(wù)，納欠文鈔。如無異同，不在更追官典。諸道州府管內(nèi)縣內(nèi)鎮(zhèn)，每有追攝公事，自前多差衙前使院職員及散從步奏官，今后如是常程，追攝公事，祗令府望知后承受遞送，不得更差專人。若要切公事及軍期，不在此限?！?/p>

五年六月四日敕：“諸道州府應(yīng)有商賈興販牛畜，不計黃牛、水牛，凡經(jīng)過處，并不得抽稅，如是貨賣處，祇仰據(jù)賣價每一千抽稅錢二十，不得別有邀難?！?/p>

周顯德五年十月詔：“諸道州府，令團并鄉(xiāng)村，大率以百戶為一團，選三大戶為耆長。凡民家之有奸盜者，三大戶察之，民田之有耗登者，三大戶均之。仍每及三載，即一如是?！?/p>

梁開平三年三月，尚書戶部奏：“請詔天下州府，準舊章申送戶口帳籍?！睆闹?。

晉天福九年八月敕：“天下諸州，各以系省錢谷，秋夏征科為帳籍，一季一奏，一年賦稅及限，其藩侯郡守更委在任一年。次年又不逋欠，聽三周年為滿。三年皆辦，別議遷陟?！?/p>

后唐天成三年十二月十日，殿中監(jiān)李延范奏：“請指揮諸道州府，每逃戶歸業(yè)后，委州司各與公憑，二年內(nèi)放免兩稅差科。如有違，許州論訐勘責。若州縣官招得五百戶以上，乞等第獎酬?！睆闹?/p>

長興三年七月二十七日敕：“應(yīng)諸處凡有今年為經(jīng)水澇逃戶，莊園屋舍桑棗，一物已上，并可指揮州縣，散下鄉(xiāng)村，委逐村節(jié)級、鄰保人，分明文簿，各管見在，不得輒令毀拆房舍，斬伐樹木，及散失動使什物等。候本戶歸業(yè)日，卻依元數(shù)，責令交付訖，具無欠少罪結(jié)狀，申本州縣。如元數(shù)內(nèi)稱有事欠少許，歸業(yè)戶陳狀訴論，所犯節(jié)級并鄉(xiāng)鄰保人等，并科違敕之罪，仍勒倍償?；蛑羴砟甏喝雱?wù)后，有逃戶未歸者，其桑土即許鄰保人請佃，供輸租稅，種后本主歸來，亦準上指揮，至秋收后還之?！?/p>

周顯德二年正月二十五日敕：

應(yīng)自前及今后有逃戶莊田，許人請射承佃，供納租稅。如三周年內(nèi)，本戶來歸業(yè)者，其桑土不論荒熟，并莊田交還一半。五周年內(nèi)歸業(yè)者，三分交換一分。應(yīng)已上承佃戶，如是自出力別蓋造到屋舍，及栽種到樹木園圃，并不在交還之限。如五周年外歸業(yè)者，莊田除本戶墳塋外，不在交付。如有荒廢桑土，承佃戶自來無力佃蒔，祇仰交割與歸業(yè)人戶佃蒔。　

一、近北諸州，自契丹離亂，鄉(xiāng)村人戶多被番軍打擄向北，近來多有百姓自番界回來，其莊田已被別戶請射，無處歸托。今后如有五周年內(nèi)，其本主還來識認，不以桑土荒熟，并莊園三分中交還二分；十周年內(nèi)來者，交還一半；十五年內(nèi)來者，三分中交還一分。應(yīng)上項承佃戶，如是自出力別蓋造到屋舍，及栽種到樹木園圃，并不在給還之限。如十五周年外歸業(yè)者，其莊田除本戶墳塋外，不在交還；如有荒廢桑土，承佃戶自來無力佃蒔，祇仰交割與歸業(yè)人戶佃蒔。

一、應(yīng)有坐家破逃人戶，其戶下物業(yè)，并許別戶陳告，請射承佃，供納租稅，充為承業(yè)，不限年歲，不在論認之限。所有本戶及鄉(xiāng)村節(jié)級，重行斷決?！?/p>

一、諸州應(yīng)有冒佃逃戶物業(yè)，不納租稅者，其本戶歸業(yè)之時，不計年限，并許論認。仰本縣立差人檢勘，交割與本戶為主。如本戶不來歸業(yè)，亦許別戶請射為主。所有冒佃人戶及本縣節(jié)級，重行科斷。如冒佃人戶自來陳首承認租稅者，特與免罪。　

一、顯德二年正月二十五日已前，應(yīng)有逃戶拋下莊田，自來全段無人承佃，曾經(jīng)省司指揮，開辟租稅者，宜令本州縣招攜人戶歸業(yè)，及許別戶請射為主，與免一年差科色役。至第二年已后，據(jù)見在桑土及租蒔到見苗，詣實供通，輸納租稅?！?/p>

后唐天成二年十二月三日敕：“率土黎甿，并輸王稅，逐年生計，祇在春時。深虞所在之方，或有無知之者，不自增修產(chǎn)業(yè)，輒便攪擾鄉(xiāng)鄰，既撓公門，須嚴定制。宜自今后凡關(guān)論認桑土，二月后州縣不得受狀，十月后間方許論對，仍令逐處官吏，準前后條格，據(jù)理斷割?！?/p>

周顯德四年七月敕：“起今后應(yīng)有人論訴物業(yè)婚姻，自十一月一日后許承狀，至二月三十日權(quán)停。自二月三十日已前，如有陳訴，至權(quán)停日公事未了絕者，仰本處州縣，亦與盡理勘逐，須見定奪了絕。其本處官吏，如敢違慢，并當重責。其三月一日后至十月三十日已前，如有婚田詞訟者，州縣不得與理。若是交相侵奪，情理妨害，不可停滯者，不拘此例?！?/p>

后唐同光二年二月敕：“應(yīng)有百姓婦女，俘掠他處為婢妾者，不得占留，一任骨肉識認?！?/p>

天成元年十月三日敕：“京城諸道，若不是正口，不得私書契券，輒使良人?！?/p>

周顯德五年七月，新定刑統(tǒng)：“詃誘良口，句引逃亡奴婢，與貨賣所資資裝者，其詃誘句引之人，伏請?zhí)幩?，良口奴婢，并準格律處分。如是居停主人，元不是勾引之人，請行重斷。其或分受贓物至三匹已上者，處死。如有將良口于番界貨賣者，居停主人明知賣與番界，不告官者，亦請?zhí)幩馈！?/p>

后唐天成三年二月，興元府奏：“修斜谷閣道二千八百馀間?！彼脑?，洋州奏：“重開入蜀舊路，比今官道近二十五驛?！蔽逶拢缰葑啵骸伴_新路至房州?！?/p>

長興二年八月敕：“準儀制令，道路街巷，賤避貴，少避長，輕避重，去避來。宜令三京、諸道州府各遍下縣鎮(zhèn)，準舊儀制于道路，分明刻牌，于要會坊門及諸橋柱，曉示路人，委本界所由官司，共相巡察，有違犯者，科違敕之罪?！?/p>

四年正月，西京留守王思同進擬開駱谷路圖。〈上指山險謂侍臣曰：“如此之險，何以開通？”左右奏曰：“據(jù)興元關(guān)內(nèi)兵戎交番，及轉(zhuǎn)餉大散，修開斜谷路，迂回校五百里。如從駱谷，自雍京直抵興元，糧戍稍便，然此路險阻尤甚，以此竭力開通，將來霖雨，亦煩修葺?！鄙蟽o勉從其奏，竟無成功而止?！?/small>