欽定古今圖書集成明倫匯編官常典
第三百十卷目錄
戶部部匯考四
皇清〈總一則 順治五則 康熙三則〉
戶部部名臣列傳一
周
君牙
漢
朱邑
唐
庾敬休 劉晏
韓洄 第五琦
宋
宋祁 陳恕
魏羽 陳希亮
劉式 范坦
蘇轍
官常典第三百十卷
戶部部匯考四
皇清
《大清會典》戶部
國初，設(shè)六部，各以貝勒總理部務(wù)。后俱撤。順治八
年，各部復(fù)令親王、郡王兼攝。九年亦撤?！h銜，初稱承政者，后改為尚書，參政改為侍郎，理事官改為郎中，副理事官改為員外郎，額者庫改為主事。又初設(shè)滿州漢軍啟心郎，后俱裁。又初設(shè)他赤哈哈番、筆帖式，哈番后改設(shè)六品、七品、八品，無頂帶。筆帖式，各部院衙門同。
戶部尚書、左右侍郎，掌天下戶口田土，及倉庫漕鹺等項(xiàng)錢糧，官兵俸餉。其屬十四清吏司，曰江南、浙江、江西、湖廣、福建、山東、山西、河南、陜西、四川、廣東、廣西、云南、貴州。其首領(lǐng)則有司務(wù)，至總督倉場，更設(shè)右侍郎專理。
正官
滿漢尚書各一員，初制增減不一。順治五年，定滿漢各一員。七年，增滿洲一員。十年，裁?？滴趿辏瑥?fù)增滿洲一員，八年裁。
滿漢左右侍郎各一員，初制增減不一。順治元年，定滿漢左右各一員。
滿漢總督倉場侍郎各一員，初設(shè)漢侍郎一員，康熙七年，裁，止設(shè)滿侍郎一員。八年，定滿漢侍郎各一員。
首領(lǐng)官
滿漢司務(wù)各一員，初設(shè)漢司務(wù)二員。順治四年，裁一員。十五年，定滿漢各一員。
屬官
滿洲蒙古漢軍司官筆帖式，不論司分，悉聽堂官調(diào)撥。漢司官仍論司分。
滿郎中二十二員，初設(shè)十員，順治元年后，續(xù)增十二員。內(nèi)管理銀庫、緞庫、顏料庫各一員。蒙古郎中三員，漢軍郎中二員。
滿員外郎三十九員，初設(shè)十六員。順治元年后，續(xù)增二十三員。內(nèi)管理三庫各一員。蒙古員外郎五員，漢軍員外郎六員。
滿主事十八員，堂主事滿文二員，滿漢文二員，司主事十四員，漢軍堂主事二員。
滿司庫六員，初三庫各設(shè)三員，康熙八年各裁一員。
江南清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。
浙江清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。
江西清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。
湖廣清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。
福建清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。
山東清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事二員。
山西清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事二員。
河南清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。
陜西清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。
四川清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。
廣東清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事二員。
廣西清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。
云南清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。
貴州清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。
已上漢主事，初每司各設(shè)三員。順治十一年，各裁一員?？滴趿?，復(fù)裁江南、浙江、江西、湖廣、福建、河南、陜西、廣西、四川、貴州司各一員。
滿筆帖式一百三十五員，內(nèi)滿文七十一員，滿漢文六十四員，漢軍筆帖式三十二員，倉場滿筆帖式四員，俱滿漢文。
所屬衙門
寶泉局大使一員，漢缺。
十四司職掌
江南等十四司，各設(shè)郎中、員外郎、主事，分掌錢谷諸務(wù)。又設(shè)八旗司官，管理旗下戶口田房等事。八旗事務(wù)，以各司本旗滿官兼理，其蒙古漢軍官，則系專設(shè)。又設(shè)三庫掌印官，分管金銀、緞疋、顏料等庫，其倉關(guān)等差事宜，散見別款，至各司分轄，備列于后：
江南清吏司，分管江蘇布政司，安徽布政司，江南都司，帶管江寧織造，蘇州織造，江南省蘆課。浙江清吏司，分管浙江布政司，浙江都司，帶管杭州織造。
江西清吏司，分管江西布政司，江西都司，帶管江西省蘆課。其各省雜稅，舊系本司專管?？滴跗吣?，歸并各司分理。
湖廣清吏司，分管湖北布政司，湖南布政司，湖廣都司，帶管湖廣省蘆課。
福建清吏司，分管福建布政司，舊有福建都司，康熙十一年裁，帶管順天府上林苑監(jiān)，金吾左衛(wèi)，彭城衛(wèi)，神武左衛(wèi)，騰驤右衛(wèi)，永清左衛(wèi)，燕山右衛(wèi)，永平府，保定府，河間府，真定府，順德府，廣平府，大名府，涿鹿衛(wèi)，延慶衛(wèi)，通州所，永平衛(wèi)，山海衛(wèi)，梁城所，保定左衛(wèi)，河間衛(wèi)，天津衛(wèi)，真定衛(wèi)。山東清吏司，分管山東布政司，山東都司，山東鹽運(yùn)使司，帶管奉天府，錦州府，寧古塔烏喇，黑龍江等處地方，長蘆，兩淮，兩浙，河?xùn)|，福建鹽運(yùn)使司，陜西花馬大小二池，并西和漳縣鹽課，四川鹽課鹽稅，廣東鹽課提舉司，廣西驛鹽道，云南黑鹽井，白鹽井，瑯井三提舉司，景東安寧二井，貴州驛鹽道。
山西清吏司，分管山西布政司，山西都司，帶管宣府鎮(zhèn)，延慶州，保安州，宣府前衛(wèi)，萬全左衛(wèi)，萬全右衛(wèi)，懷安衛(wèi)，蔚州衛(wèi)，開平衛(wèi)，龍門衛(wèi)，懷來衛(wèi)，保安衛(wèi)，永寧衛(wèi)。舊以本司為左司，廣東司為右司，帶管直省兵餉?？滴跗吣?，歸并各司分理。河南清吏司，分管河南布政司，舊有河南都司，康熙十五年裁。
陜西清吏司，分管西安布政司，鞏昌布政司，陜西都司，甘肅鎮(zhèn)行都司，寧夏鎮(zhèn)屯田都司，帶管茶馬茶引，宗室俸祿，在京文武官員俸祿，外藩俸祿，各衙門月支季支錢糧。
四川清吏司，分管四川布政司，帶管在京召買草束，直省入官戶口，崇文門天師庵象房草場，及大興、宛平二縣草場。
廣東清吏司，分管廣東布政司，廣東都司，舊有廣東管屯田都司，康熙九年裁。
廣西清吏司，分管廣西布政司。舊有廣西都司，康熙五年裁。帶管內(nèi)倉，及崇文門大興、宛平二縣辦買糧料，寶泉局，湖北局，湖南局，廣東局，云南局舊有宣鎮(zhèn)局，密鎮(zhèn)局，薊鎮(zhèn)局，江寧局，蘇州局，浙江局，江西局，福建局，山東局，臨清局，山西局，大同鎮(zhèn)局，河南局，陜西局，廣西局，后俱停鑄。云南清吏司分，管云南布政司，云南都司，漕運(yùn)，帶管祿米倉，海運(yùn)倉，舊太倉，南新倉，興平倉，北新倉，富新倉，太平倉，中南倉，西倉，坐糧廳，大通橋江寧倉，淮安倉，徐州倉，鳳陽倉，臨清倉，德州倉，江安糧道，蘇松糧道，浙江糧道，江西糧道，山東糧道，湖北糧道，湖南糧道，江南省白糧，舊屬江南司，康熙八年，歸并云南司。浙江省白糧，舊屬浙江司，康熙八年，歸并云南司。舊有河南糧道，康熙二十二年裁。
貴州清吏司，分管貴州布政司，貴州都司，帶管崇文門左翼、右翼，張家口，殺虎口。天津關(guān)，舊為河西務(wù)，康熙元年，改臨清關(guān)。蕪湖關(guān)，淮安關(guān)，揚(yáng)州關(guān)，滸墅關(guān)，鳳陽關(guān)，西新關(guān)，湖口關(guān)，舊為九江關(guān)?？滴醵荒?，改贛關(guān)，北新關(guān)，太平橋關(guān)，江南海關(guān)，浙江海關(guān)，福建海關(guān)，廣東海關(guān)，本部三庫。
盛京戶部俱滿缺，
正官
侍郎一員，
屬官
郎中二員，員外郎六員，主事二員，司庫二員，筆帖式十五員，內(nèi)滿文十二員，滿漢文三員。
國初，建置
盛京，設(shè)戶部承政、參政、啟心郎、筆帖式等官。順治
元年后，止設(shè)滿洲郎中一員，員外郎一員，筆帖式七員，庫設(shè)司庫二員，烏林人九名，馬法十六名。倉設(shè)筆帖式二員，漢軍倉官一員，稅課司設(shè)滿洲筆帖式二員，馬法二名。一應(yīng)糧餉事務(wù)，俱歸奉天將軍管理。十六年，設(shè)滿洲侍郎一員，綜核糧餉。十七年，添設(shè)滿洲員外郎四員，主事一員，筆帖式三員，管庫筆帖式二員。十八年，改員外郎一員為郎中?？滴蹙拍?，添設(shè)管庫筆帖式一員，掌地丁賦稅及支給糧草什物等事。
世祖章皇帝順治 年
《大清會典》：順治初，設(shè)后庫滿洲郎中四員，員外郎二
員，司庫六員，筆帖式十員。
順治七年
《大清會典》：順治七年，令凡屬
內(nèi)庫錢糧，俱歸并戶部管理。
順治十二年
《大清會典》：順治十二年，戶部分為三庫，設(shè)理事官二
員，掌庫印添設(shè)司庫三員，筆帖式二員。
順治十六年
《大清會典》：順治十六年，戶部設(shè)巡視十庫科道各一
員，驗(yàn)糧廳一員。
順治十八年
《大清會典》順治十八年，令內(nèi)監(jiān)所屬顏料庫、供用庫、
甲字庫、乙字庫、丁字庫俱歸還戶部管理。是年，裁巡庫科道及驗(yàn)糧廳。今見在滿洲掌印郎中三員，三庫各一員，員外郎三員，三庫各一員，司庫六員，三庫各二員，筆帖式二十四員，三庫各八員，烏林人三十二員，金銀庫十二員，緞疋顏料庫各十員，軍一百三十名，金銀庫、緞疋庫、顏料庫共五十名，里新庫四十名，承運(yùn)庫、甲字庫、乙字庫共四十名，太監(jiān)六名，供用庫庫役八名，供用庫匠役四十五名，金銀庫三名，供用庫四十二名。
康熙十二年
上諭戶部：自古國家久安長治之謨，莫不以足民為
首務(wù)。必使田野開辟，蓋藏有馀，而又取之不盡其力，然后民氣和樂，聿成豐亨，豫大之休。見行墾荒定例，俱限六年起科。朕思小民拮據(jù)，開荒物力艱難，恐催科期迫，反致失業(yè)。朕心深為軫念。以后各省開墾荒地，俱著再加寬限，通計(jì)十年，方行起科。其該管地方官員，原有議敘定例，如新任之官，自圖紀(jì)敘，故掩前功，紛更擾民者，著各該督撫嚴(yán)行稽察，題參處分。爾部即遵諭行，特諭?？滴跏晔辉鲁跷迦铡?br>康熙二十六年
上諭戶部：朕惟自古帝王統(tǒng)御萬方，乂安九有，單心
懷保，節(jié)愛攸先，期于物力充裕，爰以振業(yè)??元，俾膏澤旁流，咸蒙美利。朕自御極以來，軫恤民依，力圖休養(yǎng)。惟理財(cái)為裕國之大經(jīng)，蠲貸為愛民之實(shí)政。歷年敦崇節(jié)儉，嚴(yán)核浮冒，蓋欲為布德行惠之資。頻年以來，各省錢糧，雖已次第蠲免，但江蘇所屬各郡縣，為財(cái)賦重地，額徵錢糧，甲于他省，且累歲輸將，供億效力，維勤茲用，大沛恩膏，除漕項(xiàng)錢糧外，所有康熙二十七年，應(yīng)徵地丁各項(xiàng)錢糧，俱著蠲免。二十六年未完錢糧，亦悉與豁除。又陜西省錢糧，前雖已行蠲免，但念該省人民用兵之際，轉(zhuǎn)輸饋餉，效力可念，再宜加恩，以弘樂利。其康熙二十七年，應(yīng)徵地丁各項(xiàng)錢糧，及二十六年未完錢糧，亦著俱與蠲免。爾部速行該地方官，通行曉諭，務(wù)使小民均沾實(shí)惠，以副朕愛育蒼生至意。如有不肖官吏，借端朦混，及私行重徵者，該督撫指名題參，從重治罪。如該督撫徇隱不行糾舉，或經(jīng)參奏，或被告發(fā)，定行一并從重治罪。爾部即遵諭行。特諭?？滴醵晔辉露?。
康熙五十年
上諭張鵬翮：卿簡任司農(nóng)，清勤恪慎，積弊剔除，實(shí)心
盡職，大有裨益部務(wù)。關(guān)系緊要，料理需人，雖卿父年踰八十，聞精力尚健，不必急請歸省?？滴?br>五十年三月二十八日。
戶部部名臣列傳一
周
君牙
按
《書經(jīng)》：穆王命君牙，為大司徒，作君牙，王若曰：嗚呼。君牙，惟乃祖乃父，世篤忠貞，服勞王家，厥有成績，紀(jì)于太常，惟予小子，嗣守文武成康遺緒，亦惟先正之臣，克左右亂四方，心之憂危，若蹈虎尾，涉于春冰，今命爾予翼，作股肱心膂，纘乃舊服，無忝祖考，弘敷五典，式和民則，爾身克正，罔敢弗正，民心罔中，惟爾之中，夏暑雨，小民惟曰怨咨，冬祁寒，小民亦惟曰怨咨，厥惟艱哉。思其艱以圖其易，民乃寧，嗚呼。丕顯哉。文王謨，丕承哉。武王烈，啟佑我后人，咸以正罔缺，爾惟敬明乃訓(xùn)，用奉若于先王，對揚(yáng)文武之光命，追配于前人，王若曰：君牙，乃惟由先正舊典時(shí)式，民之治亂在茲，率乃祖考之攸行，昭乃辟之有乂。
漢
朱邑
按
《漢書本傳》：邑字仲卿，廬江舒人也。少時(shí)為舒桐鄉(xiāng)嗇夫，廉平不苛，以愛利為行，未嘗笞辱人，存問耆老孤寡，遇之有恩，所部吏民愛敬焉。遷補(bǔ)太守卒史，舉賢良為大司農(nóng)丞，遷北海太守，以治行第一入為大司農(nóng)。為人惇厚，篤于故舊，然性公正，不可交以私。天子器之，朝廷敬焉。是時(shí)張敞為膠東相，與邑書曰：明主游心太古，廣延茂士，此誠忠臣竭思之時(shí)也。直敞遠(yuǎn)守劇郡，馭于繩墨，匈臆約結(jié)，固亡奇也。雖有，亦安所施。足下以清明之德，掌周稷之業(yè)，猶饑者甘糟糠，穰歲馀粱肉。何則。有亡之勢異也。昔陳平雖賢，須魏倩而后進(jìn)；韓信雖奇，賴蕭公而后信。故事各達(dá)其時(shí)之英俊，若必伊尹、呂望而后薦之，則此人不因足下而進(jìn)矣。邑感敞言，貢薦賢士大夫，多得其助者。身為列卿，居處儉節(jié)，祿賜以共九族鄉(xiāng)黨，家亡馀財(cái)。神爵元年卒。天子閔惜，下詔稱揚(yáng)曰：大司農(nóng)邑，廉潔守節(jié)，退食自公，亡疆外之交，束脩之饋，可謂淑人君子。遭離兇災(zāi)，朕甚憫之。其賜邑子黃金百斤，以奉其祭祀。初邑病且死，屬其子曰：我故為桐鄉(xiāng)吏，其民愛我，必葬我桐鄉(xiāng)。后世子孫奉嘗我，不如桐鄉(xiāng)民。及死，其子葬之桐鄉(xiāng)西郭外，民為起冢立祠，祠祭，至今不絕。
唐
庾敬休
按
《唐書本傳》：敬休，字順之，鄧州新野人。祖光烈，與弟光先不受安祿山偽官，遁去。光烈終大理少卿，光先吏部侍郎。父何，當(dāng)朱泚反，又與弟倬逃山谷，不臣賊。官兵部郎中。敬休擢進(jìn)士第，又中宏辭，辟宣州幕府。入拜右補(bǔ)闕、起居舍人，建言：天子視朝，宰相群臣以次對，言可傳后者，承旨宰相示左右起居，則載錄，季送史官，如故事。詔可。既而執(zhí)政以幾密有不可露，罷之。召為翰林學(xué)士。文宗將立魯王為太子，慎選師傅，敬休以戶部侍郎兼魯王傅。初，劍南西川、山南道歲征茶，戶部自遣巡院主之，募賈人入錢京師。太和初，崔元略奏責(zé)本道主當(dāng)歲以四萬緡上度支。久之，逗留多不至。敬休始請置院秭歸，收度支錢，乃無逋沒。又言：蜀道米價(jià)騰踴，百姓流亡，請以本道闕官職田賑貧民。詔可。再為尚書左丞。卒，贈吏部尚書。敬休夷澹，多容可，不飲酒食肉，不邇聲色。弟簡休，亦至工部侍郎。
劉晏
按
《唐書本傳》：晏，字士安，曹州南華人。元宗封泰山，晏始八歲，獻(xiàn)頌行在，帝奇其幼，命宰相張說試之，說曰：國瑞也。即授太子正字。公卿邀請旁午，號神童，名震一時(shí)。天寶中，累調(diào)夏令，未嘗督賦，而輸無逋期。舉賢良方正，補(bǔ)溫令，所至有惠利可紀(jì)，民皆刻石以傳。再遷侍御史。祿山亂，避地襄陽。永王璘署晏右職，固辭。移書房琯，論封建與古異，今諸王出深宮，一旦望桓、文功，不可致。詔拜度支郎中，兼侍御史，領(lǐng)江淮租庸事。晏至吳郡而璘反，乃與采訪使李希言謀拒之。希言假晏守馀杭，會戰(zhàn)不利，走依晏。晏為陳可守計(jì)，因發(fā)義兵堅(jiān)壁。會王敗，欲轉(zhuǎn)略州縣，聞晏有備，遂自晉陵西走。終不言功。召拜彭原太守，徙隴、華二州刺史，遷河南尹。時(shí)史朝義盜東都，乃治長水。進(jìn)戶部侍郎，兼御史中丞、度支鑄錢鹽鐵等使。京兆尹鄭叔清、李齊物坐殘摰罷，詔晏兼京兆尹。總大體不苛，號稱職。會司農(nóng)卿嚴(yán)莊下獄，已而釋，誣劾晏漏禁中語，宰相蕭華亦忌之，貶通州刺史。代宗立，復(fù)為京兆尹、戶部侍郎，領(lǐng)度支、鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)、鑄錢、租庸使。晏以戶部讓顏真卿，改國子祭酒。又以京兆讓嚴(yán)武，即拜吏部尚書、同中書門下平章事，使如故。坐與程元振善，罷為太子賓客。俄兼御史大夫，領(lǐng)東都、河南、江淮轉(zhuǎn)運(yùn)、租庸、鹽鐵、常平使。時(shí)大兵后，京師米斗千錢，禁膳不兼時(shí)，甸農(nóng)挼穗以輸。晏乃自按行，浮淮、泗，達(dá)于汴，入于河。右循底柱、硤石，觀三門遺跡；至河陰、鞏、洛，見宇文愷梁公堰，廝河為通濟(jì)渠，視李杰新堤，盡得其病利。然畏為人牽制，乃移書于宰相元載，以為：太抵運(yùn)之利與害各有四：京師三輔，若稅入之重，淮、湖粟至，可減徭賦半，為一利；東都彫破，百戶無一存，若漕路流通，則聚落邑廛漸可還定，為二利；諸將有不庭，戎虜有侵盜，聞我貢輸錯入，軍食豐衍，可以震耀夷夏，為三利；若舟車既通，百貨雜集，航海梯嶠，可追貞觀、永徽之盛，為四利。起宜陽、熊耳，虎牢、成皋五百里，見戶才千馀，居無尺椽，爨無盛煙，獸游鬼哭，而使轉(zhuǎn)車挽漕，功且難就，為一病；河、汴自寇難以來，不復(fù)穿治，崩岸滅木，所在廞淤，涉泗千里，如罔水行舟，為二?。粬|垣、底柱，澠池、北河之間六百里，戍邏久絕，奪攘奸宄，夾河為藪，為三?。换搓幦テ眼?，亙?nèi)Ю铮捅谙嗤?，中軍皆鼎司元侯，每言衣無纊，食半菽，挽漕所至，輒留以饋軍，非單車使者折簡書所能制，為四病。載方內(nèi)擅朝權(quán)，既得書，即盡以漕事委晏，故晏得盡其才。歲輸始至，天子大悅，遣衛(wèi)士以鼓吹迓東渭橋，馳使勞曰：卿，朕酂侯也。凡歲致四十萬斛，自是關(guān)中雖水旱，物不翔貴矣。再遷吏部尚書，又兼益湖南、荊南、山南東道轉(zhuǎn)運(yùn)、常平、鑄錢使，與第五琦分領(lǐng)天下金谷。又知吏部三銓事，推處最殿分明，下皆懾伏。元載得罪，詔晏鞫之。晏畏載黨盛，不可獨(dú)訊，更敕李涵等五人與晏雜治。王縉得免死，晏請之也。常袞執(zhí)政，忌晏有公望，乃言晏舊德，當(dāng)師長百僚，用為左仆射，實(shí)欲奪其權(quán)。帝以計(jì)務(wù)方治，詔以仆射領(lǐng)使如舊。初，晏分置諸道租庸使，慎簡臺閣士專之。時(shí)經(jīng)費(fèi)不充，停天下攝官，獨(dú)租庸得補(bǔ)署，且數(shù)百人，皆新進(jìn)銳敏，盡當(dāng)時(shí)之選，趣督倚辦，故能成功。雖權(quán)貴干請，欲假職仕者，晏厚以稟奉之，然未嘗使親事，是以人人勸職。嘗言：士有爵祿，則名重于利；吏無榮進(jìn)，則利重于名。故檢劾出納，一委士人，吏惟奉行文書而已。所任者，雖數(shù)千里外，奉教令如目前，頻伸諧戲不敢隱。惟晏能行之，他人不能也。代宗嘗命考所部官吏善惡，刺史有罪者，五品以上輒系劾，六品以下杖然后奏。李靈耀反，河南節(jié)帥或不奉法，擅征賦，州縣益削。晏嘗以羨補(bǔ)乏，人不加調(diào)，而所入自如。第五琦始榷鹽佐軍興，晏代之，法益密，利無遺入。初，歲收緡錢六十萬，末乃什之，計(jì)歲入千二百萬，而榷居太半，民不告勤。京師鹽暴貴，詔取三萬斛以贍關(guān)中，自揚(yáng)州四旬至都，人以為神。至湖嶠荒險(xiǎn)處，所出貨皆賤弱，不償所轉(zhuǎn)，晏悉儲淮、楚間，貿(mào)銅易薪，歲鑄緡錢十馀萬。其措置纖悉如此。諸道巡院，皆募駛足，置驛相望，四方貨殖低昂及他利害，雖甚遠(yuǎn)，不數(shù)日即知，是能權(quán)萬貨重輕，使天下無甚貴賤而物常平，自言如見錢流地上。每朝謁，馬上以鞭算。質(zhì)明視事，至夜分止，雖休浣不廢。事無閑劇，即日剖決無留。所居修行里，粗樸卑陋，飲食儉狹，室無媵婢。然任職久，勢軋?jiān)紫?，要官華使多出其門。自江淮茗橘珍甘，常與本道分貢，競欲先至，雖封山斷道，以禁前發(fā)，晏厚貲致之，常冠諸府，由是媢怨益多。饋謝四方有名士無不至，其有口舌者，率以利啖之，使不得有所訾短。故議者頗言晏任數(shù)固恩。大歷時(shí)政因循，軍國皆仰晏，未嘗檢質(zhì)。德宗立，言者屢請罷轉(zhuǎn)運(yùn)使，晏亦固辭，不許。又加關(guān)內(nèi)河?xùn)|三川轉(zhuǎn)運(yùn)、鹽鐵及諸道青苗使。始，楊炎為吏部侍郎，晏為尚書，盛氣不相下。晏治元載罪，而炎坐貶。及炎執(zhí)政，銜宿怨，將為載報(bào)仇。先是，帝居?xùn)|宮，代宗寵獨(dú)孤妃，而愛其子韓王?；氯藙⑶逄杜c嬖倖請立妃為后，且言王數(shù)有符異，以搖東宮。時(shí)妄言晏與謀。至是，炎見帝流涕曰：賴祖宗神靈，先帝與陛下不為賊臣所間，不然，劉晏、黎干搖動社稷，兇謀果矣。今干伏辜而晏在，臣位宰相，不能正其罪，法當(dāng)死。崔祐甫曰：陛下已廓然大赦，不當(dāng)究飛語，致人于罪。朱泚、崔寧力相解釋，寧尤切至。炎怒，斥寧于外，遂罷晏使。坐新故所交簿物抗謬，貶忠州刺史，中官護(hù)送。炎必欲傅其罪，知庾準(zhǔn)與晏素憾，乃擢為荊南節(jié)度使。準(zhǔn)即奏晏與朱泚書，語言怨望，又蒐卒，擅取官物，脅詔使，謀作亂。炎證成之。建中元年七月，詔中人賜晏死，年六十五。后十九日，賜死詔書乃下，且暴其罪。家屬徙嶺表，坐累者數(shù)十人，天下以為冤。時(shí)炎兼刪定使，議籍沒，眾論不可，乃止。然已命簿錄其家，唯雜書兩乘，米麥數(shù)斛，人服其廉。淄青節(jié)度使李正已表誅晏太暴，不加驗(yàn)實(shí)，先誅后詔，天下駭惋，請還其妻子。不報(bào)。興元初，帝寖寤，乃許歸葬。貞元五年，遂擢晏子執(zhí)經(jīng)為太常博士，宗經(jīng)秘書郎。執(zhí)經(jīng)還官，求追命，有詔贈鄭州刺史，又加司徒。晏歿二十年，而韓洄、元琇、裴腆、李衡、包佶、盧徵、李若初繼掌財(cái)利，皆晏所辟用，有名于時(shí)。晏既被誣，而舊吏推明其功。陳諫以為管、蕭之亞，著論紀(jì)其詳，大略以開元、天寶間天下戶千萬，至德后殘于大兵，饑疫相仍，十耗其九，至晏充使，戶不二百萬。晏通計(jì)天下經(jīng)費(fèi)，謹(jǐn)察州縣災(zāi)害，蠲除振救，不使流離死亡。初，州縣取富人督漕挽，謂之船頭；主郵遞，謂之捉驛；稅外橫取，謂之白著。人不堪命，皆去為盜賊。上元、寶應(yīng)間，如袁晁、陳莊、方清、許欽等亂江淮，十馀年乃定。晏始以官船漕，而吏主驛事，罷無名之?dāng)浚}官法，以裨用度。起廣德二年，盡建中元年，黜陟使實(shí)天下戶，收三百馀萬。王者愛人，不在賜與，當(dāng)使之耕耘織纴，常歲平斂之，荒年蠲救之，大率歲增十之一。而晏尤能時(shí)其緩急而先后之。每州縣荒歉有端，則計(jì)官所贏，先令曰：蠲某物，貸某戶。民未及困，而奏報(bào)已行矣。議者或譏晏不直賑救，而多賤出以濟(jì)民者，則又不然。善治病者，不使至危憊；善救災(zāi)者，勿使至賑給。故賑給少則不足活人，活人多則闕國用，國用闕則復(fù)重?cái)恳?；又賑給近僥倖，吏下為奸，彊得之多，弱得之少，雖刀鋸在前不可禁。以為二害。災(zāi)沴之鄉(xiāng)，所乏糧耳，他產(chǎn)尚在，賤以出之，易其雜貨，因人之力，轉(zhuǎn)于豐處，或官自用，則國計(jì)不乏；多出菽粟，恣之糶運(yùn)，散入村閭，下戶力農(nóng)，不能詣市，轉(zhuǎn)相沾逮，自免阻饑，不待令驅(qū)。以為二勝。晏又以常平法，豐則貴取，饑則賤與，率諸州米嘗儲三百萬斛。豈所謂有功于國者邪?，L后以尚書右丞判度支，國無橫斂而軍旅濟(jì)。為韓滉所惡，貶雷州司戶參軍。坐私入廣州，賜死。腆以兵部侍郎判度支，封聞喜縣公。衡歷戶部侍郎。佶字幼正，潤州延陵人。父融，集賢院學(xué)士，與賀知章、張旭、張若虛有名當(dāng)時(shí)，號吳中四士。佶擢進(jìn)士第，累官諫議大夫。坐善元載，貶嶺南。晏奏起為汴東兩稅使。晏罷，以佶充諸道鹽鐵輕貨賤物使，遷刑部侍郎，改秘書監(jiān)，封丹陽郡公。徵，幽州人。晏薦為殿中侍御史。晏得罪，貶珍州司戶參軍。元琇判度支，薦為員外郎?，L得罪，貶秀州長史，三遷給事中。戶部侍郎竇參善之，方倚以代己，會同州刺史缺，參請用尚書左丞趙憬，德宗惡參，欲間其腹心，更用徵為之。久乃徙華州，厚結(jié)權(quán)近，冀進(jìn)用。因、華州地迫而貧，所獻(xiàn)嘗觳陋，至徵厚賦斂，有所奉入，輒加常數(shù)，人不堪其求。若初者，事晏為冗職，包佶稱之。歷太康令，勸刺史李芃斂羨錢，交權(quán)倖，芃厚遇之。累遷浙東觀察使。代王緯為浙西觀察、諸道鹽鐵使。時(shí)天下錢少貨輕，州縣禁錢不出境，商賈不通。若初始奏縱錢以起萬貨，詔可。而持剛檢下，吏民畏服。卒，贈禮部尚書。宗經(jīng)終給事中、華州刺史。
韓洄
按
《唐書·韓休傳》：休子洄字幼深，蔭補(bǔ)弘文生，滿歲，參調(diào)吏部侍郎，達(dá)奚珣以地望抑之。除章懷太子陵令，無慍容。安祿山亂，家七人遇害，洄避難江南，蔬食不聽樂。乾元中，授睦州別駕，劉晏表為屯田員外郎，知揚(yáng)子留后。召拜諫議大夫，與補(bǔ)闕李翰數(shù)上章言得失，擢知制誥。坐與元載善，貶邵州司戶參軍。德宗即位，起為淮南黜陟使，復(fù)為諫議大夫。晏被罪，天下錢谷歸尚書省，而省司廢久，無綱紀(jì)，莫總其任，乃擢洄戶部侍郎，判度支。洄上言：江、淮七監(jiān)，歲鑄錢四萬五千緡輸京師，工用運(yùn)轉(zhuǎn)，每緡度二千，是本倍于子。今商州紅崖冶產(chǎn)銅，而洛源監(jiān)久廢，請鑿山取銅，即冶舊監(jiān)，置十爐鑄之，歲得錢七萬二千緡，度費(fèi)每緡九百，則得可浮本矣。江、淮七監(jiān)，請皆罷。又言：天下銅鐵冶，乃山澤利，當(dāng)歸王者，請悉隸鹽鐵使。從之。復(fù)罷省胥史冗食二千人，積米長安、萬年二縣各數(shù)十萬石，視年豐耗而發(fā)斂焉，故人不艱食。洄與楊炎善，炎得罪，不自安。無何，兄滉子皋上疏理炎罪，帝意洄教之，貶蜀州刺史。興元元年，入為兵部侍郎，轉(zhuǎn)京兆尹。貞元十年，終國子祭酒，贈戶部尚書。
第五琦
按
《唐書本傳》：琦，字禹圭，京兆長安人。少以吏干進(jìn)，頗能言強(qiáng)國富民術(shù)。天寶中，事韋堅(jiān)。堅(jiān)敗，不得調(diào)。久之，為須江丞，太守賀蘭進(jìn)明才之。安祿山反，進(jìn)明徙北海，奏琦為錄事參軍事。時(shí)賊已陷河間、信都，進(jìn)明未戰(zhàn)，元宗怒，遣使封刀趣之，曰：不亟進(jìn)兵，即斬首。進(jìn)明懼，不知所出。琦勸厚以財(cái)募勇士，出賊不意。如其計(jì)，復(fù)收所陷郡。肅宗駐彭原，進(jìn)明遣琦奏事，既謁見，即陳：今之急在兵，兵強(qiáng)弱在賦，賦所出以江淮為淵。若假臣一職，請悉東南寶貲，飛餉函、洛，惟陛下命。帝悅，拜監(jiān)察御史、勾當(dāng)江淮租庸使。遷司虞員外郎、河南等五道支度使。遷司金郎中，兼侍御史、諸道鹽鐵鑄錢使。鹽鐵名使，自琦始。進(jìn)度支郎中，兼御史中丞。當(dāng)軍興，隨事趣辦，人不益賦而用以饒，于是遷戶部侍郎、判度支，河南等道支度、轉(zhuǎn)運(yùn)、租庸、鹽鐵、鑄錢、司農(nóng)、太府出納、山南東西、江西、淮南館驛等使。乾元二年，進(jìn)同中書門下平章事。初，琦請鑄乾元重寶錢，以一代十。既當(dāng)國，又鑄重規(guī)，一代五十。會物痛騰踴，餓饉相望，議者以為非是，詔貶忠州長史。會有告琦納金者，遣御史馳按，琦辭曰：位宰相，可自持金耶。若付受有狀，請歸罪有司。御史不曉，以為具服，獄上之，遂長流夷州。寶應(yīng)初，起為朗州刺史，有異政，拜太子賓客。吐蕃盜京師，郭子儀表為糧料使，兼御史大夫、關(guān)內(nèi)元帥副使。改京兆尹。俄加判度支、鑄錢、鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)、常平等使。累封扶風(fēng)郡公。復(fù)以戶部侍郎兼京兆尹。坐與魚朝恩善，貶括州刺史。徙饒、湖二州。復(fù)為太子賓客、東都留守。德宗素聞其才，將復(fù)用，召之。會卒，年七十一，贈太子少保。子峰、婦鄭，皆以孝著，表闕于門。按
《大唐新語》：肅宗初即位，在彭原，第五琦以言事得召見，請于江淮分置租庸使，市輕貨以濟(jì)軍須。肅宗納之，拜監(jiān)察御史。房琯諫曰：往者楊國忠厚斂以怒天下，今已亂矣。陛下即位以來，人未見德。琦，聚斂臣也，今復(fù)寵之，是除一國忠用一國忠也。將何以示遠(yuǎn)方，收人心乎。肅宗曰：今天下方急，六軍之命，若倒懸然，無輕貸則人散矣。卿惡琦可也，何所取材。琯不能對。卒用琦策，驟遷御史中丞，改鑄乾元錢，一以當(dāng)十。又遷戶部侍郎、平章事，兼知度支租庸使，俄被放黜。代宗即位，復(fù)判度支鹽鐵事。永泰初，奏推天下監(jiān)斗收一百文，迄今行之。
宋
宋祁
按
《宋史本傳》：祁字子京，與兄庠同時(shí)舉進(jìn)士，權(quán)三司度支判官。方陜西用兵，調(diào)費(fèi)日蹙，上疏曰：兵以食為本，食以貨為資，圣人一天下之具也。今左藏?zé)o積年之鏹，太倉無三歲之粟，尚方冶銅匱而不發(fā)。承平如此，已自彫困，良由取之既殫、用之無度也。朝廷大有三冗，小有三費(fèi)，以困天下之財(cái)。財(cái)窮用褊，而欲興師遠(yuǎn)事，誠無謀矣。能去三冗、節(jié)三費(fèi)，專備西北之屯，可曠然高枕矣。何謂三冗。天下有定官無限員，一冗也；天下有廂軍不任戰(zhàn)而耗衣食，二冗也；僧道日益多而無定數(shù)，三冗也。三冗不去，不可為國。請斷自今，僧道已受戒具者姑如舊，其他悉罷還為民，可得耕夫織婦五十馀萬人，一冗去矣。天下廂軍不擇孱小尪弱而悉刺之，才圖供役，本不知兵，又且月支稟糧，歲費(fèi)庫帛，數(shù)口之家，不能自庇，多去而為盜賊，雖廣募之，無益也。其已在籍者請勿論，其他悉驅(qū)之南畝，又得力耕者數(shù)十萬，二冗去矣。國家郡縣，素有定官，譬以十人為額，常以十二加之，即遷代、罪謫，隨取之而有。今一官未闕，群起而逐之，州縣不廣于前，而官五倍于舊，吏何得不茍進(jìn)，官何得不濫除。請?jiān)t三班審官院內(nèi)諸司、流內(nèi)銓明立限員，以為定法。其門蔭、流外、貢舉等科，實(shí)置選限，稍務(wù)擇人，俟有闕官，計(jì)員補(bǔ)吏，三冗去矣。何謂三費(fèi)。一曰道場齋醮，無有虛日，且百司供億，至不可貲計(jì)。彼皆以祝帝壽、奉先烈、祈民福為名，臣愚以為此主者為欺盜之計(jì)爾。陛下事天地、宗廟、社稷、百神，犧牲玉帛，使有司端委奉之、歲時(shí)薦之，足以竦明德、介多福矣，何必希屑屑之報(bào)哉。則一費(fèi)節(jié)矣。二曰京師寺觀，或多設(shè)徒卒，添置官府，衣糧率三倍他處。居大屋高廡，不徭不役，坐蠹齊民，其尤者也。而又自募民財(cái)，營建祠廟，雖曰不費(fèi)官帑，然國與民一也，舍國取民，其修一焉，請罷去之，則二費(fèi)節(jié)矣。三曰使相節(jié)度，不隸藩要。夫節(jié)相之建，或當(dāng)邊鎮(zhèn)，或臨師屯，公用之設(shè)，勞眾而饗賓也。今大臣罷黜，率叨恩除，坐靡邦用，莫此為甚。請自今地非邊要、州無師屯者，不得建節(jié)度；已帶節(jié)度，不得留近藩及京師，則三費(fèi)節(jié)矣。臣又聞之，人不率則不從，身不先則不信。陛下能躬服至儉，風(fēng)示四方，衣服起居，無踰舊規(guī)，后宮錦繡珠玉，不得妄費(fèi)，則天下向應(yīng)，民業(yè)日豐，人心不搖，師役可舉，風(fēng)行電照，飲馬西河。蠢爾戎首，在吾掌中矣。徙判鹽鐵勾院。
陳恕
按
《宋史本傳》：恕，字仲言，洪州南昌人。少為縣吏，折節(jié)讀書。江南平，禮部侍郎王明知洪州，恕以儒服見，明與語，大奇之，因資送令預(yù)計(jì)偕。太平興國二年進(jìn)士，解褐大理評事、通判洪州，恕以鄉(xiāng)里辭。改澧州。澧自唐季為節(jié)鎮(zhèn)兼領(lǐng)，吏多緣簿書乾沒為奸。恕盡謫發(fā)其弊，郡中稱為強(qiáng)明，以吏干聞。召入，為右贊善大夫，同判三司勾院，遷左拾遺，充度支判官。與判使王仁贍廷爭本司事，仁贍屈伏，坐貶秩；擢恕為度支員外郎，仍舊職。再遷工部郎中、知大名府。時(shí)契丹內(nèi)寇，受詔增浚城隉，其器用取于民者不時(shí)集，恕立擒府中大豪一人，會將吏將斬之。宗族號愬，賓佐競前請救，大豪叩頭流血，請翌日集事，違期甘死。恕令械之以徇，民皆恐慄，無敢后期者，數(shù)日功就。會契丹引去，召入為戶部郎中、戶部副使，遷右諫議大夫、知澶州。驛召為河北東路營田制置使。太宗諭以農(nóng)戰(zhàn)之旨，恕對曰：古者兵出于民，無寇則耕，寇至則戰(zhàn)。今之戎士皆以募致，衣食仰給縣官，若使之冬持兵禦寇，春執(zhí)耒服田，萬一生變，悔無及矣。太宗曰：卿第行，朕思之。恕行數(shù)日，果有詔，止令修完城堡、通導(dǎo)溝瀆而已，營田之議遂寢。俄知代州，入判吏部選事，拜鹽鐵使。恕有心計(jì)，釐去宿弊，太宗深器之，親題殿柱曰：真鹽鐵陳恕。遷給事中、參知政事。數(shù)月，太宗言及戶部使樊知古所部不治。恕與知古聯(lián)事，情好款洽，密與語之，欲知古修舉其職。知古愬于太宗，太宗怒恕泄禁中語，罷守本官。旋出知江陵府，大發(fā)群吏奸贓，坐徒、流、停、廢者甚眾，郡內(nèi)惕息。淳化四年，太宗從魏羽、段惟一之請，分三司為十道，置左右計(jì)使，以魏羽、董儼分主之；召恕為工部侍郎，充總計(jì)使，判左右計(jì)事。左右計(jì)使分判十道事，凡議論、計(jì)度并令恕等參預(yù)。恕以官司分隸，政令互出，難以經(jīng)久，極言其非便。歲馀，果罷，復(fù)以恕為鹽鐵使。時(shí)太宗留意金谷，召三司吏李溥等二十七人對于崇政殿，詢以計(jì)司利害。溥等言條目煩多，不可以口占，愿給筆札以對。太宗遣中黃門送詣相府，限五日悉條上之。溥等共上七十一事，詔以四十四事付有司行之，其十九事下恕等議可否。遣知雜御史張秉、中使張崇貴監(jiān)議，令中書籍其事，專檢舉之，無致廢格。賜溥等白金緡錢，悉補(bǔ)侍禁、殿直，領(lǐng)其職。太宗謂宰相曰：溥等條奏事頗有所長。朕常語恕等，若文章稽古，此輩固不可望；若錢谷利病，頗自幼至長寢處其中，必周知根本。卿等但假以顏色，引令剖陳，必有所益。恕等剛強(qiáng)，終不肯降意詢問。呂端對曰：耕當(dāng)問奴，織當(dāng)問婢?？軠?zhǔn)曰：夫子入太廟，每事問，乃以貴下賤，先有司之義。后數(shù)日，太宗又曰：國家歲入財(cái)數(shù)倍于唐。唐中葉以降，藩鎮(zhèn)擅命，征賦多不入公家，下陵上替，經(jīng)制隳壞。若前代為得，即已致太平，豈復(fù)煩朕心慮也。因召恕等責(zé)以職事曠廢。恕等對曰：今土宇至廣，庶務(wù)至繁，國用軍須，所費(fèi)浩瀚，又遇諸州凡有災(zāi)沴，必盡蠲其租。臣等每舉榷利，朝廷必以侵民為慮，皆尼而不行?？v使耿受昌、桑弘羊復(fù)生，亦所不逮。臣等駑力，惟盡心簿領(lǐng)，終不足上裨圣治。太宗曰：卿等清而不通，專守繩墨，終不能為國家度長挈大，剖煩析滯。只如京城倉庫，主吏當(dāng)改職者，簿領(lǐng)中壹處節(jié)目未備，即至十年五年不決，以致貧無資給，轉(zhuǎn)徙溝壑。此卿等之過，豈不傷和氣哉。恕等頓首謝。五年，賜三司錢百萬，募吏有能言本司不便者，令恕等量事大小，以錢賞之，錢盡更給。至道二年，欲并三司，命官總判。其勾院、磨勘、理欠、憑由、支收、行帳、提點(diǎn)等司，令恕條列其事以聞。恕奏曰：伏以封域?qū)儚V，財(cái)谷繁多，三司之中，簿牒填委，朝廷設(shè)法，督責(zé)尤嚴(yán)，官吏救過不暇。若為三部各設(shè)主司，擇才非難，辦事亦易。事辦過鮮，不撓上心，此亦一時(shí)之良策也。其勾院、磨勘兩司，出于舊制，關(guān)防之要，莫加于此。理欠、憑由二司，雖非舊設(shè)，自理欠失序，憑由散落，故設(shè)二司專令典掌。綱目咸具，制置有倫，逋欠無失理之名，憑由鮮流散之弊，實(shí)亦要切，不可廢除。若兩司并委一官，方及判官一員之事。其主轄支收司，先因從京支度財(cái)貨，轉(zhuǎn)輸外地，此除彼附，照驗(yàn)稽滯，若京城得賢主史，使居此司，專行檢轄，凡支撥官物，便給除破文憑，卻于所司置簿記錄，催到收附文記，即乃勾銷簿書取捷之門，亦為允當(dāng)。其行帳司近日權(quán)置，了絕舊帳，帳目告盡，司額自除。提點(diǎn)司是中旨特置，提振三司廢怠之事，固非有司敢得擬議也。詔三司都憑由、理欠司宜令為一處，命官兼判。應(yīng)諸道逋負(fù)官物，令三司逐部理約，理欠司但總其所逋之?dāng)?shù)糾督之。馀悉從恕奏。恕將立茶法，召茶商數(shù)十人，俾各條利害，恕閱之第為三等，語副使宋大初曰：吾觀下等固滅裂無取。上等取利太深，此可行于商賈，不可行于朝廷。惟中等公私皆濟(jì)，吾裁損之，可以經(jīng)久。于是始為三法行之，貨財(cái)流通。峽路諸州，承孟氏舊政，賦稅輕重不均，閬州稅錢千八百為一絹，果州六百為一絹。民前后擊登聞鼓陳訴，歷二十年，詔下本道官吏，因循不理。轉(zhuǎn)運(yùn)副使張曄年少氣銳，會受詔按覆，即便宜行之。恕奏曄擅改法，計(jì)果州一歲虧上供絹萬馀，曄坐削一任免。恕每便殿奏事，太宗或未深察，必形誚讓。恕斂板踧縮，退至殿壁負(fù)立，若無所容。俟意稍解復(fù)進(jìn)，愨執(zhí)前奏，終不改易，如是或至三四。太宗以其忠，多從之。遷禮部侍郎。真宗即位，加戶部，命條具中外錢谷以聞。恕久不進(jìn)，屢趣之，恕曰：陛下富于春秋，若知府庫充實(shí)，恐生侈心，臣是以不敢進(jìn)。真宗嘉之。咸平二十年，帝北巡，充行在轉(zhuǎn)運(yùn)使。俄以母老求解，拜吏部侍郎，知通進(jìn)銀臺封駁司、審官院。上言：封駁之任，實(shí)給事中之職，隸于左曹。雖別建官局，不可失其故號。請以門下封駁事隸銀臺司。從之。五年，知貢舉。恕自以洪人避嫌，凡江南貢士悉被黜退。又援貢舉非其人之條，故所取甚少，而所取以王曾為首，及廷試糊名考校，曾復(fù)得甲科，時(shí)議稱之。恕每自嘆曰：吾得曾，名世才也，不愧于知人矣。恕事母孝，母亡，哀慕過甚，不食葷茹，遂至羸瘠。起復(fù)視事，遷尚書左丞、權(quán)知開封府。恕已病，猶勉強(qiáng)親職，數(shù)月增劇，表求館殿之職，獲奉以濟(jì)其貧。真宗曰：卿求一人可代者，聽卿去。是時(shí)寇準(zhǔn)罷樞密使，恕即薦以自代，遂以準(zhǔn)為三司使，恕為集賢學(xué)士、判院事。準(zhǔn)即檢尋恕前后改革興立之事，類以為冊，及以所出榜，別用新板，躬至恕第請判押。恕亦不讓，一一押之，自是計(jì)使無不循其舊貫。至李咨為三司使，始改茶法，恕之規(guī)模漸革矣。帝重恕，詔太醫(yī)診療。百日，有司請停奉，不許，未幾，卒，年五十九。恕將卒，口占遺奏及約束后事，送終之具，無不周悉。真宗悼惜，廢朝，贈吏部尚書。錄其子執(zhí)中為太常寺太祝，執(zhí)古為奉禮郎。恕頗涉史傳，多識典故，精于吏理，深刻少恩，人不敢干以私。前后掌利柄十馀年，強(qiáng)力干事，胥吏畏服，有稱職之譽(yù)。善談?wù)摚犝咄?。素不喜釋氏，常請廢譯經(jīng)院，辭甚激切。真宗曰：三教之興，其來已久，前代毀之者多矣，但存而不論可也。恕性吝，怒其子淳私用錢。及寢疾，上言淳不率教導(dǎo)，多與非類游，常習(xí)武藝，愿出為外州軍校。真宗曰：戎校管鎮(zhèn)兵，非丞郎家子弟所涖也。以為滁州司馬。恕卒，召復(fù)舊官，后竟以賄敗。執(zhí)中至同中書門下平章事，別有傳；執(zhí)古至虞部員外郎；執(zhí)方、執(zhí)禮，并太子中舍。
魏羽
按
《宋史·陳恕傳》：魏羽，字垂天，歙州婺源人。少能屬文，上書李煜，署弘文館校書郎。時(shí)建當(dāng)涂縣為雄遠(yuǎn)軍，以羽為判官。宋師渡江，羽以城降，太祖擢為太子中舍，仍舊職。金陵平，入朝，出知興州。太平興國初，知棣州，改京兆府。六年，受詔詣瀛州覆軍市租，得隱漏數(shù)萬計(jì)。因上言：本州錄事參軍郭震十年未代；河間令崔能前任即墨，未滿歲遷秩。有司調(diào)選失平，疏遠(yuǎn)何由聞達(dá)，請罪典司，以肅欺弊。上賜詔褒諭。復(fù)命，遷太常博士、知宋州，又徙閬州，就改膳部員外郎。丁外艱，起復(fù)涖事，入判大理寺。歷度支、戶部二判官，召拜本曹郎中。因上疏言三司職官頗眾，愿省其半，可以責(zé)成，仍條列利病凡二十事。詔下有司詳議，皆以為便。改鹽鐵判官。時(shí)北邊多警，朝議耕戰(zhàn)之術(shù)，以羽為河北東路營田副使，改兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使，遷兵部郎中。淳化初，選為秘書少監(jiān)，踰月，遷左諫議大夫，俄拜度支使，改鹽鐵使。四年，并三部為一，以羽判三司。先是，簿領(lǐng)堆積，吏緣為奸，雖嘗更立新制，未為適中。是冬，羽上言：依唐制天下郡縣為十道，兩京為左右計(jì)，各署判官領(lǐng)之。制三司使二員，以羽為左計(jì)使，董儼為右計(jì)使，中分諸道以隸焉。未久，以非便罷，守本官，出知滑州。丁內(nèi)艱，起復(fù)，加給事中，徙潭州，遣使諭旨。真宗即位，遷工部侍郎，連徙杭、揚(yáng)二州，召權(quán)知開封府。車駕北巡，判留司三司，再為戶部度支使。咸平四年，以疾解職，拜禮部侍郎。謝日，召升便殿，從容問諭，勉以醫(yī)藥。月馀卒，年五十八。羽涉獵史傳，好言事。淳化中，許王暴薨，或有以宮府舊事上聞?wù)?。太宗怒，追捕僚吏，將窮究之。羽乘間上言曰：漢戾太子竊弄父兵，當(dāng)時(shí)言者以其罪當(dāng)笞耳。今許王之過，未甚于是。太宗嘉納之，繇是被劾者皆獲輕興。嘗建議有唐以來，凡制誥皆經(jīng)門下省審，有非便者許其封駮，請遵故事，擇名臣專領(lǐng)其職，迄今不廢。羽強(qiáng)力有吏干，尤小心謹(jǐn)事。太宗嘗謂左右曰：羽有心計(jì)，亦明吏道，但無執(zhí)守，與物推移耳。歷劇職十年，始踰四十，須鬢盡白，亦可憐也。羽出入計(jì)司凡十八年，習(xí)知金谷之事，然頗傷煩急，不達(dá)大體。景德二年，長子玠卒，其妻自陳家貧無祿，上憫之。次子校書郎瓘為奉禮郎，后為殿中丞；琰為太子中舍。孫平仲，天禧三年同進(jìn)士出身。羽同時(shí)有劉式者，亦久居計(jì)司，刱端拱中三年磨勘之法，首以式主之。
陳希亮
按
《宋史本傳》：希亮，字公弼，眉州人。天圣八年進(jìn)士，嘉祐二年，為開封府判官，改判三司戶部勾院。朝廷以三司事穴，簿書留滯，乃命希亮又兼開拆司。榮州鬻鹽凡十八井，歲久澹竭，有司責(zé)課如初，民破產(chǎn)籍沒者三百馀家。希亮為言，還其所籍，歲蠲三十馀萬斤。三司簿書滯留者，自天禧以來，末帳六百有四，明道以來，生事二百一十二萬，希亮日夜課吏，凡九月，去其三之二。度支吏不時(shí)勾，希亮杖之。副使以希亮擅決罰，由是事復(fù)滯。會接伴契丹使還，自請補(bǔ)外。
劉式
按
《宋史·陳恕傳》：劉式字叔度，袁州人也。李煜時(shí)，舉
《三傳》中第。歸宋，歷遷大理寺丞、贊善大夫、監(jiān)通州豐利監(jiān)及主三司都磨勘司，仍賜緋。式又建議置主轄支收司，以謹(jǐn)財(cái)賦出納，時(shí)以為當(dāng)。遷秘書丞，與陳靖使高麗。至道中，并三勾院為一，命式領(lǐng)之。再轉(zhuǎn)工部員外郎，賜金紫。遷刑部。式深究簿領(lǐng)之弊，江、淮間舊有橫賦，逋積至多，式奏免之，人以為便。然多所條奏，檢校過峻，為下吏所訟，免官，卒。
范坦
按
《宋史·范雍傳》：雍，河南人，曾孫坦字伯履，為戶部侍郎，論當(dāng)十及夾錫錢之弊。以便親請外，知河陽。入辭，徽宗曰：夾錫錢之害，甚于當(dāng)十，宜速正之，為一道率。坦至，即奏罷之。政和初，復(fù)為戶部，遂改當(dāng)十錢為當(dāng)三；罷淮鹽入東北；鬻諸州公田，以實(shí)常平。又上疏言：戶部歲入有限，用則無窮。今節(jié)度使八十員，留后至刺史數(shù)千員，自非軍功得之，宜減其半奉；及他工技末作，一切裁損。時(shí)以為當(dāng)。時(shí)張商英為相，坦多與之合。及商英去，言者論坦助為匱竭之說，以搖眾聽；又言坦建議鬻田、改常平法、廢元符令及罷夾錫錢之罪，貶黃州團(tuán)練副使，安置韶州。以赦，復(fù)徽猷閣待制，卒，年六十三。
蘇轍
按
《宋史本傳》：轍，進(jìn)戶部侍郎。轍因轉(zhuǎn)對，言曰：財(cái)賦之原，出于四方，而委于中都。故善為國者，藏之于民，其次藏之州郡。州郡有馀，則轉(zhuǎn)運(yùn)司常足；轉(zhuǎn)運(yùn)司既足，則戶部不困。唐制，天下賦稅，其一上供，其一送使，其一留州。比之于今，上供之?dāng)?shù)可謂少矣。然每有緩急，王命一出，舟車相銜，大事以濟(jì)。祖宗以來，法制雖殊，而諸道蓄藏之計(jì)，猶極豐厚。是以斂散及時(shí)，縱合由己，利柄所在，所為必成。自熙寧以來，言利之臣，不知本末之術(shù)，欲求富國，而先困轉(zhuǎn)運(yùn)司。轉(zhuǎn)運(yùn)司既困，則上供不繼；上供不繼，而戶部亦憊矣。兩司既困，故內(nèi)帑別藏，雖積如丘山，而委為朽壤，無益于算也。尋又言：臣以祖宗故事考之，今日本部所行，體例不同，利害相遠(yuǎn)，宜隨事措置，以塞弊原。謹(jǐn)具三弊以聞：其一曰分河渠案以為都水監(jiān)，其二曰分胄案以為軍器監(jiān)，其三曰分修造案以為將作監(jiān)。三監(jiān)皆隸工部，則本部所專，其馀無幾，出納損益，制在他司。頃者，司馬光秉政，知其為害，嘗使本部收攬諸司利權(quán)。當(dāng)時(shí)所收，不得其要，至今三案猶為他司所擅，深可惜也。蓋國之有財(cái)，猶人之有飲食。飲食之道，當(dāng)使口司出納，而腹制多寡。然后分布?xì)庋责B(yǎng)百骸，耳目賴之以為聰明，手足賴之以為力。若不專任口腹，而使手足、耳目得分治之，則雖欲求一飽不可得矣，而況于安且壽乎。今戶部之在朝廷，猶口腹也，而使他司分治其事，何以異此。自數(shù)十年以來，群臣每因一事不舉，輒入建他司。利權(quán)一分，用財(cái)無藝。他司以辦事為效，則不恤財(cái)之有無；戶部以給財(cái)為功，則不問事之當(dāng)否。彼此各營一職，其勢不復(fù)相知，雖使戶部得才智之臣，終亦無益，能否同病，府庫卒空。今不早救，后患必甚。昔嘉祐中，京師頻歲大水，大臣始取河渠案置都水監(jiān)。置監(jiān)以來，比之舊案，所補(bǔ)何事。而大不便者，河北有外監(jiān)丞，侵奪轉(zhuǎn)運(yùn)司職事。轉(zhuǎn)運(yùn)司之領(lǐng)河事也，郡之諸埽，埽之吏兵、儲蓄，無事則分，有事則合。水之所向，諸埽趨之，吏兵得以并功，儲畜得以并用。故事作之日，無暴斂傷財(cái)之患，事定之后，徐補(bǔ)其闕，兩無所妨。自有監(jiān)丞，據(jù)法責(zé)成，緩急之際，諸埽不相為用，而轉(zhuǎn)運(yùn)司不勝其弊矣。此工部都水監(jiān)為戶部之害，一也。先帝一新官制，并建六曹，隨曹付事，故三司故事多隸工曹，名雖近正而實(shí)非利。昔胄案所掌，今內(nèi)為軍器監(jiān)而上隸工部，外為都作院而上隸提刑司，欲有興作，戶部不得與議。訪聞河北道近歲為羊渾脫，動以千計(jì)。渾脫之用，必軍行之水，過渡無船，然后須之。而其為物，稍經(jīng)歲月，必至蠹敗。朝廷無出兵之計(jì)，而有司營戢，不顧利害，至使公私應(yīng)副，虧財(cái)害物。若專在轉(zhuǎn)運(yùn)司，必不至此。此工部都作院為戶部之害，二也。昔修造案掌百工之事，事有緩急，物有利害，皆得專之。今工部以辦職為事，則緩急利害，誰當(dāng)議之。朝廷近以箔場竹箔，積久損爛，創(chuàng)令出賣，上下皆以為當(dāng)。指揮未幾，復(fù)以諸處營造，歲有科制，遂令搬運(yùn)堆積，以破出賣之計(jì)。臣不知將作見工幾何，一歲所用幾何。取此積彼，未用之間，有無損敗，而遂為此計(jì)。本部雖知不便，而以工部之事，不敢復(fù)言。此工部將作監(jiān)為戶部之害，三也。凡事之類此者多矣，臣不能遍舉也。故愿明詔有司，罷外水監(jiān)丞，舉北河事及諸路都作院河皆歸轉(zhuǎn)運(yùn)司，至于都水、軍器、將作三監(jiān)，皆兼隸戶部，使定其事之可否，裁其費(fèi)之多少，而工部任其功之良苦，程其作之遲速。茍可否、多少在戶部，則傷財(cái)害民，戶部無所逃其責(zé)矣。茍良苦、遲速在工部，則敗事乏用，工部無所辭其譴矣。制出于一，而后天下貧富，可責(zé)之戶部矣。哲宗從之，惟都水仍舊。朝廷以吏部元豐所定吏額，比舊額數(shù)倍，命轍量事裁減。吏有白中孚曰：吏額不難定也。昔之流內(nèi)銓，今侍郎左選也，事之煩劇，莫過此矣。昔銓吏止十?dāng)?shù)，而今左選吏至數(shù)十，事不加舊而用吏至數(shù)倍，何也。昔無重法、重祿，吏通賕賂，則不欲人多以分所得。今行重法，給重祿，賕賂比舊為少，則不忌人多而幸于少事。此吏額多少之大情也。舊法，日生事以難易分七等，重者至一分，輕者至一釐以下，積若干分而為一人。今若取逐司兩月事定其分?jǐn)?shù)，則吏額多少之限，無所逃矣。轍曰：此群吏身計(jì)所系也。若以分?jǐn)?shù)為人數(shù)，必大有所損，將大致紛訴，雖朝廷亦不能守。乃具以白宰執(zhí)，請據(jù)實(shí)立額，俟吏之年滿轉(zhuǎn)出，或事故死亡者勿補(bǔ)，及額而止。不過十年，羨額當(dāng)盡。功雖稍緩，而見吏知非身患，不復(fù)怨矣。呂大防命諸司吏任永壽與省吏數(shù)人典之，遂背轍議以立額，日裁損吏員，復(fù)以好惡改易諸局次。永壽復(fù)以贓刺配，大防略依轍議行之。代軾為翰林學(xué)士，尋權(quán)吏部尚書。
