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【刑事實務(wù)】刑事立案前“自動投案”的認定
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>《立案與管轄》
2022.09.29 山西
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來
源
:
刑事法譚
作者: 鄧自華
《人民法院報》
2022
年
9
月
15
日刊載了浙江省杭州市錢塘區(qū)人民法院章岳龍同志的文章
“
治安轉(zhuǎn)刑事案件中自動投案的認定
”
。該文通過對實踐案例的分析所得出的結(jié)論,我們十分認同。事實上,文中所述的問題在刑事立案之前
“
自動投案
”
的認定這一場域內(nèi)具有共性。這一具有爭議性的問題不僅發(fā)生在治安轉(zhuǎn)刑事案件中,近年來在非法集資案件中亦時常出現(xiàn),例如公安機關(guān)在早期已經(jīng)掌握了涉案人員非法集資的犯罪事實,但為了最大限度地追贓挽損,并不在第一時間立案,而是責令涉案人員全力清收賬款、處置資產(chǎn),并在此過程中配合公安機關(guān)的調(diào)查取證工作(包括電話通知涉案人員到公安機關(guān)交代案件事實),待前期事項處理完畢后,公安機關(guān)再統(tǒng)一立案、抓捕。我們在
《“現(xiàn)場待捕”型自首在非法集資案件中的認定與適用》
一文中也試圖論證此類案件中自首認定范圍的擴展路徑。
對于刑事立案前
“
自動投案
”
的認定這一問題,我們認為:
首先,刑事立案之前存在“自動投案”成立的時間基礎(chǔ)。
有觀點認為,行為人的“到案”,需以正式立案之后的第一次處于公安機關(guān)控制之下為標準進行界定,在公安機關(guān)正式立案之前,不具有“到案”成立的余地。這種觀點顯然是錯誤的:要求行為人“到案”必須在公安機關(guān)正式立案之后,不僅沒有任何法理和規(guī)范上的基礎(chǔ),且與實踐中大量案件的處理和社會公眾的一般認知相悖。例如,行為人在實施殺人犯罪之后,在公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)之前,主動前往公安機關(guān)投案,則該行為人的“到案”亦發(fā)生在正式立案(無論是“對人”還是“對事”)之前,但不能據(jù)此否定該行為人具有“自動投案”的情節(jié)。因此,“自動投案”中的“案”,并非規(guī)范意義上作為刑事司法程序啟動標志的所立之“案”,而是事實意義上已發(fā)生及存在之“案”,只要在事實意義上案件已經(jīng)發(fā)生并且存在,行為人即有“自動投案”的基礎(chǔ)。這種認定標準對行為人而言也是更為公平的,具體而言,行為人在案件發(fā)生之后,主動自愿將自己置于公安機關(guān)的控制之下,則“自動投案”的成立需要行為人完成的動作,其已經(jīng)完成。即使公安機關(guān)未及時對其采取強制措施而在一段時間間隔后對其進行抓捕,這也不能作為否定行為人已在先完成“自動投案
”
動作的理由,亦不應(yīng)由行為人承擔公安機關(guān)決定所造成的對其不利后果。
其次,刑事立案之前“自動投案”的認定并不必然以首次“到案”狀態(tài)為準。
根據(jù)最高人民法院發(fā)布的有關(guān)于自首認定的司法解釋性質(zhì)文件規(guī)定,行為人在被采取強制措施或者被第一次訊問之前主動向公安司法機關(guān)或者其他有關(guān)部門投案的,均可認定為“自動投案”。因此,對于行為人首次“到案”系被動到案,但該首次“到案”后公安機關(guān)未對其立案偵查、進行訊問、采取強制措施,而后行為人在正式立案之前又主動將自己置于公安機關(guān)控制之下的,仍然符合上述司法解釋文件中關(guān)于“自動投案”的規(guī)定。即,刑事立案之前“自動投案”的認定與否,并不必然以行為人首次“到案”狀態(tài)(即是主動到案還是被動到案)為準。正如章岳龍同志在“治安轉(zhuǎn)刑事案件中自動投案的認定”一文中所得出的結(jié)論——“只要在案發(fā)后至第一次被訊問或采取強制措施前被告人出現(xiàn)一次自動投案的情況,就應(yīng)認定為刑事案件中的自動投案,除非有證據(jù)表明其改變了自動投案意愿。
”
最后,刑事立案之前的“自動投案”主觀要件的認定。
“自動投案”的核心是行為人在案件發(fā)生后,有能力、有時間、有條件逃匿而不逃匿,主動將自己置于公安司法機關(guān)或者有關(guān)部門的控制之下。因此,“自動投案”的成立對行為人主觀層面也有要求,對于行為人主觀上并非將自己置于公安司法機關(guān)或者有關(guān)部門控制之下,僅僅是出于了解案件情況、麻痹公安司法機關(guān),或者是根本未認識到自己涉嫌違法犯罪而認為自己被通知到案僅系作證的情形,不能認定其有“自動投案”的主觀意愿。相較于刑事立案之后的“自動投案”而言,案發(fā)之后、刑事立案之前的“自動投案”更加難以把握,在實務(wù)中應(yīng)當注意審查。需要說明的是,從實體上而言,對行為人“投案意愿”的把握不宜過度嚴格,只要行為人在自行前往公安司法機關(guān)或者有關(guān)部門時,能夠認識到本次接受調(diào)查的范圍系涉案事實且本次將自己置于公安司法機關(guān)或者有關(guān)部門控制之下,存在被采取法律規(guī)定的限制人身自由措施可能性的,都應(yīng)認定行為人具有“投案意愿”;從證據(jù)上而言,對行為人“投案意愿”的認定,一方面固然要結(jié)合其到案的供述與辯解(但實踐中偵查機關(guān)、調(diào)查機關(guān)對行為人“投案意愿
”
的供述與辯解,收集較少),另一方面也要考慮到行為人可能基于對法律的誤解或者為了爭取好的態(tài)度而對這一問題作出不實陳述,故除其供述與辯解之外,還需要結(jié)合常情常理、運用證據(jù)規(guī)則進行綜合判斷和認定。
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