建設(shè)工程施工合同14種無(wú)效情形及法律后果
作者/張海龍 郭靜（北京云亭律師事務(wù)所）
為了正確理解建設(shè)工程施工合同效力以及無(wú)效的法律后果，北京云亭律師事務(wù)所張海龍團(tuán)隊(duì)依據(jù)《民法典》《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套行政法規(guī)、部門規(guī)章，在《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡(jiǎn)稱建工合同解釋（一））的基礎(chǔ)上，總結(jié)了建設(shè)工程施工合同無(wú)效的十四種情形。并結(jié)合法律法規(guī)、最高院判例，對(duì)合同無(wú)效的法律后果進(jìn)行了分析。
一、
違反建筑資質(zhì)管理規(guī)定（三種無(wú)效情形）
建筑工程是專業(yè)性要求非常高的工作，工程質(zhì)量與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，故法律對(duì)建筑行業(yè)設(shè)置了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，即建筑行業(yè)資質(zhì)?！督ㄖā芬?guī)定承攬工程需要具備相應(yīng)的資質(zhì)，否則合同無(wú)效。《建工合同解釋（一）》第一條規(guī)定了違反建筑資質(zhì)管理的三種合同無(wú)效情形：
（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承包工程
（二）承包人超越資質(zhì)等級(jí)承包工程
（三）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用資質(zhì)承包工程（掛靠）
相關(guān)法條：
《建工合同解釋（一）》第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；
《建筑法》第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
需要注意的是
并非借用資質(zhì)必然導(dǎo)致合同無(wú)效，只有不具有工程所需資質(zhì)條件的實(shí)際施工人，借用具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司名義承攬工程的，才屬于無(wú)效情形。一些政府出于地方保護(hù)主義，要求承攬本地工程的必須是本地建筑企業(yè)，或?qū)Ρ镜亟ㄖ髽I(yè)承攬本地工程給予一定優(yōu)惠，所以出現(xiàn)了外地高資質(zhì)的建筑公司借用當(dāng)?shù)氐唾Y質(zhì)建筑公司名義承攬工程的奇怪現(xiàn)象，即俗稱的“高掛低”，此種情況下，對(duì)建筑工程質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生潛在不利影響，所以不必然導(dǎo)致合同無(wú)效。
二、
違反招投標(biāo)強(qiáng)制性規(guī)定（八種無(wú)效情形）
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目名單，列入名單的項(xiàng)目不經(jīng)招投標(biāo)程序所簽合同無(wú)效。另外，招投標(biāo)程序需要遵循公平、公正、公開和誠(chéng)實(shí)信用原則，如果在招投標(biāo)程序中通過惡意串通、欺詐等行為中標(biāo)的，侵害其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，中標(biāo)當(dāng)然無(wú)效。《建工合同解釋（一）》規(guī)定了違反招投標(biāo)程序的八種無(wú)效情形：
（四）必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目未招標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；必須進(jìn)行招標(biāo)。
必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍，詳見文末《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委2018年第16號(hào)令）、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）。
（五）代理機(jī)構(gòu)泄密或與投標(biāo)人串通影響中標(biāo)結(jié)果的
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，且影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。
（六）招標(biāo)人泄密影響中標(biāo)結(jié)果的
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底且影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。
（七）投標(biāo)人（或與招標(biāo)人）相互串通投標(biāo)、賄賂中標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。
（八）借名投標(biāo)或以其他形式欺詐投標(biāo)、低于成本價(jià)中標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效
（九）實(shí)質(zhì)性磋商（未標(biāo)先定）
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。
（十）在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。
（十一）改變中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得背離招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。
相關(guān)法條：
《建工合同解釋（一）》第二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，與中標(biāo)合同不一致，一方當(dāng)事人請(qǐng)求按照中標(biāo)合同確定權(quán)利義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。
需要注意的是
（1）2018年6月1日起實(shí)施的《必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)定》大幅限縮了必須招標(biāo)工程的范圍，將原規(guī)定中民間資本投資較多的商品住宅項(xiàng)目、科教文衛(wèi)體和旅游項(xiàng)目等從必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍中刪除。舊規(guī)定屬于必須招標(biāo)，而新規(guī)定不再屬于必須招標(biāo)范圍的項(xiàng)目，在2018年6月1日之前未經(jīng)招標(biāo)簽訂建設(shè)工程施工合同的，最高法院有判決合同有效的，也有判決合同無(wú)效的。本所律師認(rèn)為此種情形下確認(rèn)合同有效，更有利于維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，更加符合誠(chéng)實(shí)信用原則，也更符合“放管服”國(guó)家政策。
（2）不屬于必須招標(biāo)名單的工程項(xiàng)目，采用招投標(biāo)程序采購(gòu)承包人的，只要具有本條第5--11項(xiàng)情形，所簽合同亦屬無(wú)效。
三、
違反建筑法關(guān)于轉(zhuǎn)包、分包強(qiáng)制性規(guī)定（兩種無(wú)效情形）
某些具備資質(zhì)的建筑企業(yè)通過招投標(biāo)程序簽訂合同后，將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人實(shí)際施工，不僅規(guī)避了建筑行業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、侵害了其他投標(biāo)人的權(quán)利，工程項(xiàng)目也存在質(zhì)量安全隱患?！督üず贤忉專ㄒ唬芬?guī)定了涉及轉(zhuǎn)包和違法分包的兩種合同無(wú)效情形：
（十二）轉(zhuǎn)包
（十三）違法分包
相關(guān)法條：
《建工合同解釋（一）》第一條第二款承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效。
《民法典》第七百九十一條承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
轉(zhuǎn)包和違法分包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，詳見文末《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法>的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）
需要注意的是
（1）分包并非全部屬于無(wú)效情形。承包人簽訂總承包合同后，將鋼結(jié)構(gòu)、消防、水電安裝、裝修裝飾等工程分包給具備資質(zhì)的專業(yè)分包公司，不屬于無(wú)效情形；將勞務(wù)分包給具備資質(zhì)的勞務(wù)分包公司，也不屬于無(wú)效情形。
（2）轉(zhuǎn)包和違法分包情形下，轉(zhuǎn)包和違法分包合同無(wú)效，但發(fā)包人和承包人所簽合同并非無(wú)效，而是屬于可解除的情形。是否解除屬于發(fā)包人的權(quán)利。
四、
違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法強(qiáng)制性規(guī)定（一種無(wú)效情形）
在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)，必須立項(xiàng)、取得選址意見書、取得用地規(guī)劃許可證、符合規(guī)劃條件，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后未取得規(guī)劃許可證進(jìn)行修建的，均屬于違法行為?！督üず贤忉專ㄒ唬芬?guī)定了涉及規(guī)劃審批的一種合同無(wú)效情形：
（十四）工程項(xiàng)目未取得規(guī)劃審批手續(xù)
相關(guān)法條：
《建工合同解釋（一）》第三條當(dāng)事人以發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由，請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持。
需要注意的是
（1）起訴前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的，合同并不因此無(wú)效。
（2）發(fā)包人具備取得規(guī)劃審批條件而不取得，發(fā)包人以無(wú)規(guī)劃手續(xù)為由主張合同無(wú)效的，違反誠(chéng)實(shí)信用原則，不予支持。
一、
工程質(zhì)量合格的，參照實(shí)際履行的合同折價(jià)補(bǔ)償
《民法典》第七百九十三條第一款規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。
需要注意的是
（1）在多份合同均無(wú)效情形下，認(rèn)定“哪份合同是實(shí)際履行的合同”是一個(gè)難點(diǎn)問題，也是司法實(shí)踐中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。本所律師認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工過程中發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人之間的往來簽證、會(huì)議紀(jì)要、通知、函件、付款申請(qǐng)書、工程收支憑證等相關(guān)證據(jù)綜合判斷。
（2）按照第（1）條確實(shí)無(wú)法判斷哪份合同是實(shí)際履行的合同時(shí)，最后一份合同最能體現(xiàn)雙方最終的意思表示，應(yīng)當(dāng)參照最后簽訂的合同所約定的工程價(jià)款進(jìn)行折價(jià)補(bǔ)償。
二、
工程質(zhì)量不合格且無(wú)法修復(fù)至合格的，承包人無(wú)權(quán)要求折價(jià)補(bǔ)償，承發(fā)包雙方按各自過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任
三、
無(wú)效合同造成的損失無(wú)法確定的，參照合同約定的工期、質(zhì)量、支付時(shí)間確定
《建工合同解釋（一）》第六條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)方賠償損失的，應(yīng)當(dāng)就對(duì)方過錯(cuò)、損失大小、過錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。損失大小無(wú)法確定，一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、工程價(jià)款支付時(shí)間等內(nèi)容確定損失大小的，人民法院可以結(jié)合雙方過錯(cuò)程度、過錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系等因素作出裁判。
四、
合同無(wú)效，違約條款亦無(wú)效
合同無(wú)效后，違約責(zé)任條款是否無(wú)效，也是司法實(shí)踐中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。此前有觀點(diǎn)認(rèn)為，違約責(zé)任條款屬于清理結(jié)算和解決爭(zhēng)議的條款，合同無(wú)效時(shí)違約責(zé)任條款有效?，F(xiàn)在主流觀點(diǎn)認(rèn)為：合同無(wú)效違約責(zé)任條款也無(wú)效，司法實(shí)踐中最高法院判例也支持此觀點(diǎn)。
江西長(zhǎng)榮建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西余干高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書 案號(hào)：(2020)最高法民終115號(hào)
關(guān)于長(zhǎng)榮公司、中海公司應(yīng)否承擔(dān)1838.413萬(wàn)元違約金問題。根據(jù)前述分析，案涉《總承包合同》無(wú)效，故違約責(zé)任條款亦無(wú)效，一審判決對(duì)余干管委會(huì)關(guān)于違約金的主張未予支持，并無(wú)不妥。
五、
合同無(wú)效，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)問題
承包人有無(wú)建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)，大多數(shù)時(shí)候決定了承包人最終能否拿到全部工程款。所以，建設(shè)工程糾紛案件中，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是雙方必爭(zhēng)的訴訟請(qǐng)求之一。合同無(wú)效情形下，承包人或?qū)嶋H施工人的建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是否能得到支持呢？本所律師認(rèn)為不能一概而論，應(yīng)根據(jù)合同無(wú)效的具體情形，分別處理：
（一）因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，或承包人無(wú)資質(zhì)、不具備相應(yīng)資質(zhì)導(dǎo)致合同無(wú)效的，在工程質(zhì)量合格的前提下，因承發(fā)包雙方直接簽訂了建設(shè)工程施工合同，承包人享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)
中國(guó)新興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司、海上嘉年華（青島）置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書案號(hào)：(2018)最高法民終556號(hào)
建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是法律賦予承包人的法定優(yōu)先權(quán)，目的是保障承包人對(duì)自己的勞動(dòng)成果獲得報(bào)酬。即便建設(shè)工程施工合同無(wú)效，嘉年華公司承擔(dān)折價(jià)補(bǔ)償責(zé)任，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第二條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，可以參照施工合同計(jì)算工程價(jià)款。即折價(jià)補(bǔ)償責(zé)任參照工程價(jià)款計(jì)算，計(jì)算基礎(chǔ)仍然是承包人付出的人力、材料和管理成本等，屬于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的保護(hù)范圍。賦予新興公司工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，符合《合同法》第二百八十六條規(guī)定的立法目的。
（二）在發(fā)包人事先知道實(shí)際施工人借用資質(zhì)（掛靠）情形下，在工程質(zhì)量合格的前提下，掛靠資質(zhì)的實(shí)際施工人享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)
寧夏鈺隆工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書 案號(hào)：(2019)最高法民申6085號(hào)
在建設(shè)工程施工合同關(guān)系中，優(yōu)先受償權(quán)是為了保障工程價(jià)款請(qǐng)求權(quán)得以實(shí)現(xiàn)而設(shè)立的，而工程價(jià)款請(qǐng)求權(quán)又是基于合同關(guān)系產(chǎn)生的，所以，應(yīng)受合同相對(duì)性的限制?！督ㄔO(shè)工程司法解釋（二）》第十七條“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，根據(jù)合同法第二百八十六條規(guī)定請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持”的規(guī)定，即體現(xiàn)了此種精神。在發(fā)包人同意或者認(rèn)可掛靠存在的情形下，掛靠人作為沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)（被掛靠人）的名義，與發(fā)包人訂立了建設(shè)工程施工合同。掛靠人是實(shí)際承包人，被掛靠人是名義承包人，兩者與發(fā)包人屬于同一建設(shè)工程施工合同的雙方當(dāng)事人。因此，認(rèn)定掛靠人享有優(yōu)先受償權(quán)，并不違反該條的規(guī)定。
在本案中，鈺隆公司借用安徽三建的資質(zhì)，以掛靠方式對(duì)發(fā)包人藍(lán)天公司發(fā)包的1、4、5號(hào)樓進(jìn)行了實(shí)際施工，屬于實(shí)際施工人；同時(shí)，鈺隆公司與藍(lán)天公司之間已經(jīng)履行了發(fā)包人與承包人之間的義務(wù)，雙方在事實(shí)上形成了建設(shè)工程施工合同關(guān)系，鈺隆公司是案涉工程的實(shí)際承包人。而且，藍(lán)天公司從簽訂合同開始到實(shí)際履行合同過程中，知道并認(rèn)可鈺隆公司是借用安徽三建資質(zhì)進(jìn)行實(shí)際施工的事實(shí)，還接受了鈺隆公司直接支付給自己的保證金，并向鈺隆公司直接支付過工程價(jià)款，更進(jìn)一步證明藍(lán)天公司認(rèn)可了鈺隆公司系工程實(shí)際承包人的事實(shí)。所以，一審判決認(rèn)為鈺隆公司享有優(yōu)先受償權(quán)是正確的。
（三）非法轉(zhuǎn)包和違法分包情形下，合同無(wú)效，實(shí)際施工人因不是“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人”，不享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)
《建工合同解釋（一）》第三十五條規(guī)定：與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，依據(jù)民法典第八百零七條的規(guī)定請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。
（四）因案涉工程未取得規(guī)劃審批手續(xù)導(dǎo)致合同無(wú)效的，因案涉工程為違法建筑，不具備優(yōu)先受償?shù)臈l件，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)不予支持
南通長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)有限公司與文昌正豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書案號(hào)：(2016)瓊民終236號(hào)
依據(jù)合同法第二百八十六條的規(guī)定，建設(shè)工程承包人雖就建設(shè)工程享有工程款優(yōu)先權(quán)，但按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的除外。涉案工程至今未辦理規(guī)劃、施工許可和質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)，實(shí)為違法建筑，且長(zhǎng)城建設(shè)公司明知正豪開發(fā)公司未依法辦理有關(guān)手續(xù)仍然違法施工。違法建筑不能依法取得相應(yīng)物權(quán)，也不能由當(dāng)事人自由處分，應(yīng)屬合同法第二百八十六條規(guī)定的按工程性質(zhì)不能折價(jià)以及不能申請(qǐng)拍賣的情形。因此，長(zhǎng)城建設(shè)公司不得就涉案工程享有工程款優(yōu)先受償權(quán)。
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