導(dǎo)讀
全域旅游在方方面面的推動(dòng)下已經(jīng)進(jìn)入了如火如荼的狀態(tài)。各地正面推動(dòng)全域旅游的講話、政策與一些“云山霧罩”的全域旅游規(guī)劃和突然冒出來的一大批全域旅游專家，還有不知什么時(shí)候研究的全域旅游理論體系，魚龍混雜在一起四處飄蕩。全域旅游瞬間在旅游人中成為一種現(xiàn)象，一種不提全域旅游都不好意思說旅游的現(xiàn)象。既然全域旅游這么熱鬧，全域旅游的“全”又在何處？
全地、全民、全業(yè)、全時(shí)空等，用各種“全”去形容全域旅游似乎都有道理。但全域旅游的核心是什么？發(fā)展全域旅游的目的是什么？這需要先搞清楚發(fā)展旅游的目的是什么？是僅僅關(guān)注究竟有多少人旅游，還是關(guān)注旅游消費(fèi)帶來的旅游收入。
改革開放初期，由于旅游的各種設(shè)施還不完善，旅游團(tuán)還很少，境內(nèi)的旅游多是因公出差而發(fā)生，以致很多地區(qū)把旅游服務(wù)與接待參觀混在一起，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對旅游產(chǎn)業(yè)的重視程度還很低。很多人把旅游產(chǎn)業(yè)和旅游事業(yè)混為一談。
旅游事業(yè)是政府主導(dǎo)，甚至政府投入的為旅游而開展的旅游公共服務(wù)等，多是為游客無償提供。旅游產(chǎn)業(yè)則是市場化的，是為游客有償提供的各種旅游消費(fèi)，包括旅游服務(wù)消費(fèi)、旅游購物消費(fèi)等。
發(fā)展旅游事業(yè)的目的是什么？借用克林頓的一句名言：“笨蛋，根本問題是經(jīng)濟(jì)。”發(fā)展旅游事業(yè)的目的還是為了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
目前，各地在旅游事業(yè)上存在的最大問題，是旅游公共服務(wù)不足；而在旅游產(chǎn)業(yè)存在的最大問題，是各項(xiàng)旅游消費(fèi)內(nèi)容缺失嚴(yán)重。這恰恰是最需要通過發(fā)展全域旅游解決的問題。全域旅游要發(fā)展全域的旅游事業(yè)，還要發(fā)展全域的旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要打造全域的文明習(xí)慣和環(huán)境。
全域的旅游事業(yè)更多是當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)的、甚至是政府投資建設(shè)和引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)的設(shè)施等。全域的旅游事業(yè)核心是旅游的公共服務(wù)體系，包括：公共廁所、公共道路、公共停車場、標(biāo)志標(biāo)識、公共景區(qū)景點(diǎn)、公共文化服務(wù)、全域旅游的公共宣傳等。旅游的公共服務(wù)體系的完善程度直接影響了旅游者的可通達(dá)性，安全度、舒適度。旅游人數(shù)和旅游者對旅游公共服務(wù)的滿意度，是該地區(qū)全域的旅游事業(yè)是否成功的重要參數(shù)。
全域的旅游產(chǎn)業(yè)的核心是政府引導(dǎo)的、市場化的旅游產(chǎn)品和旅游商品體系，以及支撐體系的旅游消費(fèi)。旅游產(chǎn)品主要指為旅游者設(shè)計(jì)、制造，并主要是旅游者購買的產(chǎn)品。如：旅游線路、旅游景區(qū)、旅游酒店等。旅游商品則是旅游者為旅游準(zhǔn)備和在旅游過程中購買的非商業(yè)目的的商品。
旅游產(chǎn)品的特性是：產(chǎn)品開發(fā)時(shí)就知道主要是游客購買。旅游商品的特性是：只有在銷售之后才知道是不是旅游商品。同一個(gè)商品，如果被旅游者購買，這個(gè)商品就是旅游商品。如果被當(dāng)?shù)鼐用褓徺I，這個(gè)商品則是一般商品。但無論旅游產(chǎn)品還是旅游商品，都需要有游客的消費(fèi)。沒有消費(fèi)，旅游產(chǎn)品只是徒有虛名。沒有旅游購物消費(fèi)，更沒有旅游商品。因此，全域的旅游消費(fèi)決定了全域的旅游產(chǎn)業(yè)的興衰存亡。
全域的旅游事業(yè)和全域的旅游產(chǎn)業(yè)不是各地旅游局的旅游事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，需要依法、依規(guī)由當(dāng)?shù)卣ūP規(guī)劃，依法、依規(guī)地由各部門齊抓共管，依法、依規(guī)地該誰負(fù)責(zé)的誰負(fù)責(zé)。
建設(shè)全域旅游需要實(shí)現(xiàn)全域的旅游事業(yè)和全域的旅游產(chǎn)業(yè)同步建設(shè)。通過旅游的公共服務(wù)體系的建設(shè)，要有讓游客享受到滿意的旅游公共服務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)全域文明的提升。通過旅游產(chǎn)品和旅游商品的開發(fā)，讓游客玩得舒心，消費(fèi)得快樂，同時(shí)促進(jìn)全域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有全域的旅游事業(yè)、全域的旅游產(chǎn)業(yè)、全域的文明都達(dá)到一定程度時(shí)，才能說這一地區(qū)的全域旅游真的“全”了。
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
編輯：張馨予
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