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長三角城市群發(fā)展的研究軌跡
近日因相關(guān)課題申報,與朋友聊起近20年來參與對長三角城市群發(fā)展的研究進(jìn)程,對我來說,也是一個初步梳理的研究軌跡,很有意義。
一、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的新空間格局初步形成
11月4日上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦了第三屆國家區(qū)域重大戰(zhàn)略高校智庫聯(lián)盟研討會暨第五屆長三角一體化發(fā)展論壇。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院院長張學(xué)良認(rèn)為:黨的十八大以來,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施,主體功能區(qū)戰(zhàn)略全面踐行,新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略縱深發(fā)展,以“中心城市—都市圈—城市群”空間體系為基礎(chǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展空間格局初步形成。
他指出:區(qū)域江河聯(lián)動共筑中國“π”字形發(fā)展主軸。繼長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略之后,國家又推動落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,中國區(qū)域板塊格局開始由長江-沿海地帶的“T”字形向長江、黃河-沿海地帶的“π”字形轉(zhuǎn)變。
整體來看,以上海、北京、武漢、鄭州、重慶、成都等中心城市為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以“京滬線”“滬深線”“京深線”和“滬渝線”等區(qū)域合作為“扇型”條線,以由京津冀、長三角、粵港澳三大增長極所串聯(lián)形成的沿海經(jīng)濟(jì)帶,由成渝地區(qū)、長江中游城市群、長三角所串聯(lián)形成的長江經(jīng)濟(jì)帶,以及由蘭西城市群、晉陜豫鄭(州)洛(陽)西(安)高質(zhì)量發(fā)展合作帶、山東半島城市群所串聯(lián)形成的黃河流域共同構(gòu)成了中國“π”字形發(fā)展主軸。
二、長三角城市群發(fā)展的基本態(tài)勢和展望
張學(xué)良院長進(jìn)而認(rèn)為:未來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望進(jìn)一步向3.0模式演變,即突破單個區(qū)域戰(zhàn)略和規(guī)劃范疇,以都市圈與都市圈、城市群與城市群之間的銜接聯(lián)通、融合互動,促進(jìn)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的聯(lián)動發(fā)展。在中國式現(xiàn)代化背景下推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要著重處理好理論與實(shí)踐、對內(nèi)與對外、政府與市場這幾對關(guān)系。
張?jiān)洪L的論述非常精辟。目前已進(jìn)入十四五發(fā)展重要時期,也在謀劃十五五規(guī)劃。因此,在注重長江黃河這兩大國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)上形成的新發(fā)展空間格局,還需要關(guān)注大運(yùn)河沿線的城鎮(zhèn)生態(tài)新動力。以及長三角城市群高質(zhì)量一體化的新要求及與此帶動的泛長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,包括與此鏈接的其他城市群(都市圈)的聯(lián)動。
1、長三角城市群生態(tài)綠色示范區(qū)需要加快步伐。水鄉(xiāng)客廳要加快形成及發(fā)揮功能作用。示范區(qū)的諸要素加快集聚并大力推進(jìn)。尤其是圍繞生態(tài)綠色的制度支撐、金融賦能和人才培養(yǎng)等,需要加強(qiáng)集中優(yōu)勢資源,加快整合步伐。
2、長三角城市群生態(tài)綠色示范區(qū)需要拓展延伸。目前的空間布局雖然建設(shè)已進(jìn)入高潮,但與其在內(nèi)涵上緊密相連的如“一嶺六縣”(江蘇浙江安徽交界處)的新發(fā)展空間規(guī)劃,也需要提上議事日程,需要開展相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略研究。
3、長三角城市群聯(lián)席會議需要增加相關(guān)區(qū)域。參照上海經(jīng)濟(jì)合作組織,長三角城市群聯(lián)席會議可以設(shè)立觀察員制度。第一步,可以吸收泛長三角區(qū)域的原華東區(qū)域的如福建、江西、山東參加。第二步可以吸收與此相連的中部城市圈參加,如山西、河南等區(qū)域。通過這樣的步驟,帶動整個中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?!肮餐辉!钡幕A(chǔ)在于均衡發(fā)展。
三、多年發(fā)表的長三角城市群文章目錄(輯要)
大城市群和城市化——訪于光遠(yuǎn)和鄧偉志
《城市發(fā)展》雜志
2001年第6期
創(chuàng)新城市群區(qū)域共管自治協(xié)調(diào)制度
《城市發(fā)展》《探索與爭鳴》
2003年第3期,第6期
上海城郊一體化中的問題和建議
《上海商業(yè)》
2004年第3期
建立長三角生活信息平臺建議
民進(jìn)申城信息
2005年
“三縱三橫”長三角
2005年4月10日
都市圈的概念及界定(章節(jié))
《城鎮(zhèn)化都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究》
2007年5月上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社
特色小鎮(zhèn)的靈魂在于美麗鄉(xiāng)村
解放日報、新民晚報、光明日報、中國建設(shè)報
2016年8月
為長三角旅游一體化建言獻(xiàn)策
《上海商業(yè)》雜志
2019年第2期
建立新機(jī)制,助力長三角城市群旅游一體化發(fā)展
中國建設(shè)新聞網(wǎng)
2019年2月28日
長三角一體化與職業(yè)教育
上海《勞動觀察》
2019年9月4日
長三角一體化制度創(chuàng)新的學(xué)習(xí)和思考
2019年12月1日
“厄勒地區(qū)”給長三角一體化的啟示
2019年12月8日
以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的要素
《中國建設(shè)報》
2020年11月18日
長三角一體化的發(fā)展新特征
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