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長三角一體化“江蘇方案”正式公布

4月1日,江蘇省政府召開新聞發(fā)布會,正式發(fā)布《江蘇實施方案》。記者從會上了解到,《江蘇實施方案》緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,共分為總體要求、區(qū)域聯(lián)動、重點任務、組織保障四個部分,明確了江蘇省需要落地落實的重點任務、重要事項、重大政策共60條,是江蘇貫徹實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的“任務書”和“線路圖”。


構(gòu)筑活躍增長極

“長三角一體化發(fā)展,同‘一帶一路’建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加,為新時代江蘇發(fā)展提供了寶貴的歷史機遇?!苯K省發(fā)展改革委主任李侃楨說,江蘇將圍繞“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位,落實“六個高質(zhì)量”要求,加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場、綠色發(fā)展、公共服務、省內(nèi)全域“六個一體化”,率先探索區(qū)域一體化制度創(chuàng)新和路徑模式,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,努力建成全國發(fā)展強勁活躍增長極。

江蘇省發(fā)展改革委副主任徐光輝表示,在此過程中,江蘇將發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快實現(xiàn)由“世界工廠”向世界級產(chǎn)業(yè)集群提升、由“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”提升、由“引進來”向“引進來”“走出去”雙向開放提升。

預計到2025年,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成,全省城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2:1左右,常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%;科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立,研發(fā)投入強度達到3%以上,科技進步貢獻率達到65%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到48%以上;基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn),鐵路網(wǎng)密度達到550公里/萬平方公里,高速公路密度達到5.1公里/百平方公里,5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到85%以上。


為高質(zhì)量發(fā)展補齊短板

江蘇具有制造業(yè)發(fā)達、科教資源豐富、開放程度高等優(yōu)勢,但蘇南、蘇中、蘇北發(fā)展還不協(xié)調(diào)不平衡,高質(zhì)量發(fā)展需要增創(chuàng)優(yōu)勢、補齊短板。對此,《江蘇實施方案》從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造強勁活躍增長極兩大層面,明確了貫徹實施國家戰(zhàn)略的重點任務和具體路徑。

其中,在聚焦“一體化”合力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局方面,提出主動服務、積極支持上海發(fā)揮龍頭作用,充分集成江蘇優(yōu)勢,加強與浙皖戰(zhàn)略協(xié)同,深化“1 3”重點功能區(qū)建設(shè),在長三角一體化框架下加速全省域一體化發(fā)展,并從強化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進跨界區(qū)域共建共享三個方面,明確了9條重點任務。

在聚力“高質(zhì)量”協(xié)同打造強勁活躍增長極方面,圍繞建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快公共服務便利共享、全面擴大對外開放合作、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制和合力建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)7個方面,明確了51條重點任務事項。其中,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)由江蘇省蘇州市吳江區(qū)、上海市青浦區(qū)、浙江省嘉善縣“兩區(qū)一縣”組成,總面積約2300平方公里,吳江區(qū)是面積最大的,約占示范區(qū)總面積的51%。同時,《江蘇實施方案》還從加強組織領(lǐng)導、健全推進機制、強化政策支撐、強化督促落實4個方面,明確了推動《規(guī)劃綱要》《江蘇實施方案》落實的保障措施。


化戰(zhàn)略機遇為發(fā)展優(yōu)勢

一年多來,推動長三角一體化發(fā)展的強大合力不斷匯聚,社會共識高度凝聚,正煥發(fā)出勃勃生機。江蘇省落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略也呈現(xiàn)出加速度、步入了快車道。記者了解到,就在近日,首張“長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”營業(yè)執(zhí)照在蘇州市吳江區(qū)發(fā)出,標志著長三角一體化發(fā)展示范區(qū)在市場主體準入、跨域資質(zhì)互認、電子證照通用、改革紅利共享等方面取得了實質(zhì)性進展。

“下一步,江蘇將全力推動《規(guī)劃綱要》和《江蘇實施方案》明確的重點任務和事項落地落實,加快把國家重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為江蘇發(fā)展優(yōu)勢,推動江蘇省走在長三角一體化發(fā)展前列?!崩钯E說,江蘇將突出最近三年,突出重點領(lǐng)域,突出主要方向,制定具體細化方案,實行工作項目化、項目清單化、清單責任化。并進一步分解目標、落實責任,全面推進“六個一體化”。

同時,堅持全面深化改革,堅決破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙,著力在規(guī)則統(tǒng)一制度體系、統(tǒng)一開放人力資源市場、各類資本市場分工協(xié)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場、跨區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場、重點領(lǐng)域合作機制、各類市場主體協(xié)同聯(lián)動機制、區(qū)域間成本共擔利益共享機制等方面,大膽探索實踐,加強戰(zhàn)略協(xié)作,推動率先突破,形成可復制可推廣的制度經(jīng)驗。并加大重大改革系統(tǒng)集成力度,加快改革試點經(jīng)驗在江蘇共享推廣步伐,促進長三角地區(qū)從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新。

★ 記者:陳春裕

★ 編輯:尹穎

★ 統(tǒng)籌:陳蕊

★ 值班編委:杜穎梅

★ 制版:趙文婷

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