近日，20國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)經(jīng)首長(zhǎng)發(fā)布的公報(bào)草案顯示，他們將會(huì)支持7月9日至10日設(shè)定全球最低公司稅的協(xié)議，并呼吁完成技術(shù)工作，以便他們能夠批準(zhǔn)該框架在10月實(shí)施。
也就是下周，全球近140個(gè)國(guó)家將在“包容性框架”(Inclusive Framework)在線會(huì)議上就這些問題達(dá)成一致。該會(huì)議由總部位于巴黎的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織主辦。
此前，七國(guó)集團(tuán)(G7)財(cái)政部長(zhǎng)在6月5日共同簽署了一項(xiàng)具有里程碑意義的歷史性協(xié)議，即一致同意向跨國(guó)公司征收至少15%的最低企業(yè)稅，并希望以此打擊避稅，終止幾十年來某些低稅率國(guó)家競(jìng)相吸引跨國(guó)公司的局面，并確保科技巨頭支付他們的公平份額。
英國(guó)財(cái)政大臣蘇納克對(duì)此表示，其最重要的意義在于確保公平, 保證讓公司支付稅收在正確的地方。這些主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的目標(biāo)在于，阻止跨國(guó)公司將利潤(rùn)和稅收收入轉(zhuǎn)移到低稅收國(guó)家。
一旦這一標(biāo)準(zhǔn)確定，形成于20世紀(jì)20年代的傳統(tǒng)國(guó)際稅收秩序?qū)⒈活嵏病?/span>
雖然，從技術(shù)層面來講，確定“全球最低企業(yè)稅率”是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜且漫長(zhǎng)的過程。OECD負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全球140個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的稅收協(xié)商問題就需要時(shí)間；若要就這一稅率達(dá)成一致，還需要相關(guān)國(guó)家及地區(qū)簽署多邊公約，以及各國(guó)自身進(jìn)行調(diào)整才行。
為什么改變規(guī)則？
長(zhǎng)期以來，各國(guó)政府一直在努力應(yīng)對(duì)向在多國(guó)經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司征稅的挑戰(zhàn)。隨著亞馬遜(Amazon)和Facebook等大型科技公司的興起，這一挑戰(zhàn)也隨之增加。
目前，公司可以在企業(yè)稅率相對(duì)較低的國(guó)家設(shè)立當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，并在那里申報(bào)利潤(rùn)。這意味著他們只支付當(dāng)?shù)囟惵?，即使利?rùn)主要來自其他地方的銷售。這是合法的，也是常見的避稅做法。
而該協(xié)議的目的，就是希望阻止這種情況的發(fā)生。
首先，集團(tuán)的目標(biāo)是讓企業(yè)在其銷售產(chǎn)品或服務(wù)的國(guó)家繳納更多的稅，而不是在其最終公布利潤(rùn)的國(guó)家。其次，他們希望有一個(gè)全球統(tǒng)一最低稅率，以避免各國(guó)以低稅率相互削弱。
對(duì)G7國(guó)家來說，15%的最低稅率遠(yuǎn)低于其目前水平。根據(jù)稅收基金會(huì)的數(shù)據(jù)，2020年，法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、英國(guó)的企業(yè)稅率分別為32%、29.9%、27.8%、29.7%和19%。
歐洲的財(cái)政部長(zhǎng)們描述其為“至少15%”，也為未來提高這一數(shù)字提供了可能。而這一變化的實(shí)際影響也將取決于正在進(jìn)行的談判細(xì)則。
如果這項(xiàng)政策真正到來，那么稅務(wù)天堂真的就會(huì)消失嗎？
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