“雙語教育”是中國(guó)政府保護(hù)少數(shù)民族語言文字、促進(jìn)少數(shù)民族文化傳承,同時(shí)促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代生活、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的重要舉措。在中國(guó)《憲法》、《民族區(qū)域自治法》等法律、法規(guī)中明確規(guī)定:“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”;同時(shí),《教育法》、《國(guó)家通用語言文字法》等規(guī)定:“漢語言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語言文字…學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué),應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字”。2010年頒布的《規(guī)劃綱要》“民族教育”一章中,要求“尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利”、“全面開設(shè)漢語文課程,全面推廣國(guó)家通用語言文字”、“全面加強(qiáng)學(xué)前雙語教育”、“國(guó)家對(duì)雙語教學(xué)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開發(fā)和出版給予支持”。其他地方各級(jí)政府也對(duì)學(xué)校教育中的語言問題做出了規(guī)定。
截至目前,正式列入中小學(xué)課程的有蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、壯、彝、柯爾克孜、錫伯、傣、景頗等11個(gè)民族文字。還有一些民族語言文字在不同范圍和程度上用于輔助教學(xué)和掃盲。
經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐探索,中國(guó)基本建立了符合各民族語言文字實(shí)際的雙語教學(xué)模式。從少數(shù)民族地區(qū)不同實(shí)際情況出發(fā),在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,逐步形成了四種基本教學(xué)模式:一是民族語授課為主、加授漢語文,二是漢語授課為主、加授民族語文,三是部分課程用漢語授課、部分課程用民族語授課,四是用民族語輔助教學(xué)等。無論哪種模式,民族語文均為必修課程。開設(shè)漢語課程(或民族語課程)在小學(xué)低年級(jí)開始,其他課程或者由民族地區(qū)自行編寫,或者將國(guó)家統(tǒng)編教材翻譯成民族文字,供少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)使用。在實(shí)施雙語教學(xué)的實(shí)踐中,各地都把學(xué)好國(guó)家通用語言文字和本民族語言文字作為重要內(nèi)容,在教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、課時(shí)安排上予以保證。
根據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)教育課程教材改革的精神,有關(guān)省區(qū)相應(yīng)制訂了少數(shù)民族語文課程標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家教育部制定了《中國(guó)少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試大綱》,并在部分少數(shù)民族地區(qū)試行少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試(簡(jiǎn)稱“民族漢考”MHK),達(dá)到“以考促學(xué),以考促教”的目的。開展雙語教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),努力提高國(guó)家通用語言文字和民族語言文字的教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)民漢兼通人才。
近十幾年來,多所民族院校設(shè)立雙語教學(xué)碩士點(diǎn),培養(yǎng)出既懂民族語文、又懂漢語文、也熟悉民漢兩種文化的高級(jí)雙語人才。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè),利用集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)研修、跟崗學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式培訓(xùn)少數(shù)民族雙語教師,建立雙語教師培訓(xùn)的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)和長(zhǎng)效機(jī)制,做到面授與遠(yuǎn)程相結(jié)合、短期和中長(zhǎng)期相結(jié)合、脫產(chǎn)研修與跟崗學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論講授與案例研究相結(jié)合,以滿足雙語教師多樣化的培訓(xùn)需求,提高教師的教學(xué)能力和專業(yè)水平。
從2006年開始,中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)應(yīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處邀請(qǐng),每年組織“聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際母語日”活動(dòng),至今已成功舉辦了七屆。歷屆活動(dòng)深入內(nèi)蒙古、云南、廣西等少數(shù)民族地區(qū),邀請(qǐng)專家學(xué)者就保護(hù)母語、推動(dòng)雙語教育發(fā)展、弘揚(yáng)多元文化等相關(guān)議題進(jìn)行宣傳、交流和研討,共計(jì)近千人參加此項(xiàng)活動(dòng),取得了良好的社會(huì)反響。經(jīng)過多年實(shí)踐和努力,“國(guó)際母語日”活動(dòng)已成為國(guó)內(nèi)傳播保護(hù)母語理念、倡導(dǎo)雙語教育、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)信息交流、共享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)之一,為促進(jìn)民族地區(qū)雙語教育發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
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