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編者按
近年來，關(guān)于重新審視英語學(xué)科地位的爭論甚喧塵上。一方面，多年來傳統(tǒng)的“填鴨式”英語教育受到越來越多的批判；另一方面，降低英語在日常教學(xué)以及中、高考中的比重甚至把英語“踢”出去的聲音也不絕于耳。
在此過程中，英語被排除在第二個(gè)周期（2015-2020年）的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測學(xué)科之外，曾一度被解讀為英語將“退出江湖”的前奏。但人們沒想到的是，5年之后，第三個(gè)周期的《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案（2021年修訂版）》，又將英語納入其中，同時(shí)還增加了心理健康和勞動學(xué)科。
一出一進(jìn)的背后透露出怎樣的信號？
再次列入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，對全國各地的英語教學(xué)會有怎樣的促進(jìn)作用？
應(yīng)該如何客觀看待英語的作用并科學(xué)、穩(wěn)妥地推進(jìn)英語教學(xué)改革？
今天，“名師說”（ID：mingshishuo）非常榮幸地刊發(fā)教育部義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)綜合審議專家，同時(shí)也是深圳市督學(xué)工作室主持人、原南山區(qū)教科院院長兼南山第二外國語學(xué)校校長禹明的文章。
文章中，禹明老師介紹了國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的三個(gè)周期及監(jiān)測形式，并重點(diǎn)分析了再次列為國家國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測學(xué)科后，英語教育將面臨的發(fā)展機(jī)遇與變化。
師說君認(rèn)為，這種客觀、理性、專業(yè)的條分縷析，不僅在英語教育領(lǐng)域，就是在整體的教育改革討論中，也是非常重要而珍貴的。遺憾的是，在眾說紛紜的環(huán)境中，真正客觀、理性與專業(yè)的思考與表達(dá)尤為不足。舉例來說，即便是在剛剛閉幕的全國“兩會”上，一些所謂“專家”對于教育的討論或提出的意見、建議，也還是讓人哭笑不得的。
作者簡介
禹明，原南山區(qū)教科院院長兼南山第二外國語學(xué)校校長，特級教師，深圳市督學(xué)工作室主持人，深圳市教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任，教育部“國培計(jì)劃”首批培訓(xùn)專家，教育部全國教師教育課程資源專家委員會(第二屆)委員，教育部義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)綜合審議專家，教育部外國人子女學(xué)校認(rèn)證專家，教育課程教材中心實(shí)驗(yàn)區(qū)專家指導(dǎo)組專家。
中小學(xué)英語列為國家教育質(zhì)量監(jiān)測學(xué)科——兼談質(zhì)量監(jiān)測對英語教學(xué)質(zhì)量提升的促進(jìn)作用
禹 明
最近，教育部正式印發(fā)了《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案（2021年修訂版）》，英語再次正式進(jìn)入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測學(xué)科領(lǐng)域。根據(jù)安排，今年五月，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心將對四、八年級的英語進(jìn)行監(jiān)測。如何看待英語學(xué)科被列為國家義務(wù)教育監(jiān)測的學(xué)科？我們該如何借機(jī)提升英語教育質(zhì)量？這是很值得各級領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)英語教師關(guān)注與研究的問題。
一
首先，我們了解一下國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的由來。就基礎(chǔ)教育的教育督導(dǎo)工作而言，其主要工作職責(zé)就是督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測。
2007年11月，由中央編辦正式批復(fù)的“教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心”在北師大宣告成立，它的職責(zé)是擬定基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，研究開發(fā)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工具，為各地基礎(chǔ)教育指監(jiān)測工作提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體實(shí)施全國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心成立后，立即組織有關(guān)專家開展工作，并有步驟地實(shí)施監(jiān)測。到目前為止，監(jiān)測工作經(jīng)歷了三個(gè)周期。
第一個(gè)周期（2007-2014年）：
在第一周期，國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作主要是起步與積累經(jīng)驗(yàn)。本周期監(jiān)測學(xué)科領(lǐng)域是語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、體育、心理。2007年教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心在3個(gè)省15個(gè)縣試點(diǎn)監(jiān)測，監(jiān)測領(lǐng)域?yàn)閿?shù)學(xué)和心理健康。2008年在上海、廣東等8個(gè)省市的50個(gè)縣市區(qū)繼續(xù)對數(shù)學(xué)、心理進(jìn)行監(jiān)測，并于次年向相關(guān)省及縣市區(qū)進(jìn)行了反饋。
以后，每年在不同省市區(qū)進(jìn)行抽樣監(jiān)測。例如，2010年監(jiān)測小學(xué)、初中語文和初中科學(xué)，2011年監(jiān)測體育和小學(xué)英語，2012年監(jiān)測中小學(xué)數(shù)學(xué)和科學(xué)，2013年監(jiān)測英語、語文、體育。在我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的第一周期，英語被列為監(jiān)測學(xué)科。
第二個(gè)周期（2015-2020年）：
2015年4月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會印發(fā)了《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案》，標(biāo)志我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的實(shí)施階段。
本周期監(jiān)測學(xué)科領(lǐng)域是語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育、藝術(shù)、德育。方案確定每個(gè)監(jiān)測周期為三年，每年監(jiān)測兩個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，具體是第一年度檢測數(shù)學(xué)和體育，第二年度監(jiān)測語文和藝術(shù)，第三年度監(jiān)測科學(xué)和德育，依次循環(huán)。在第二周期，英語沒有被列為監(jiān)測學(xué)科。
第三個(gè)周期（2021年起）：
2021年9月，教育部印發(fā)了《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案（2021年修訂版）》。
與2015年版的《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案》相比較，修訂版有以下突破：
☉第一，監(jiān)測學(xué)科增加英語、心理健康和勞動，整個(gè)監(jiān)測學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到九個(gè)，即語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、體育、藝術(shù)、德育、心理和勞動。表明了國家質(zhì)量監(jiān)測對五育實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。監(jiān)測周期為三年，每年監(jiān)測三個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，具體是第一年度檢測數(shù)學(xué)、體育與健康、心理；第二年度監(jiān)測語文、藝術(shù)、英語，第三年度監(jiān)測德育、科學(xué)、德育，依次循環(huán)。
☉第二，國家質(zhì)量監(jiān)測更加突出能力素養(yǎng)的導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)對影響教育因素的挖掘。
☉第三，強(qiáng)化了結(jié)果的運(yùn)用。監(jiān)測后將會研制形成國家監(jiān)測報(bào)告、分省的監(jiān)測報(bào)告、區(qū)縣的監(jiān)測報(bào)告和政策咨詢報(bào)告。監(jiān)測結(jié)果向各級政府通報(bào)，供各級政府領(lǐng)導(dǎo)教育決策參考。
二
國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測主要是在四年級和八年級進(jìn)行。監(jiān)測的形式是抽測，采取分層不等概率抽樣方法，先抽取樣本學(xué)校，然后在樣本學(xué)校隨機(jī)抽取學(xué)生。測試的時(shí)間一般都是安排在每年五月下旬。
每個(gè)監(jiān)測周期為三年，每年監(jiān)測三個(gè)學(xué)科。第一年度監(jiān)測數(shù)學(xué)、體育與健康、心理健康。第二年度監(jiān)測語文、英語、藝術(shù)、第三周期監(jiān)測德育、科學(xué)、勞動。2022年度監(jiān)測語文、英語、藝術(shù)。
監(jiān)測的方式有兩大類型，一是試卷測試，一個(gè)是問卷調(diào)查（含學(xué)生、教師、校長問卷）。
監(jiān)測采用量尺分?jǐn)?shù)和表現(xiàn)水平兩種形式來描述學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)。第一是使用量尺分?jǐn)?shù)。量尺分?jǐn)?shù)不是學(xué)生的原始分，而是根據(jù)學(xué)生監(jiān)測答題的情況，采用項(xiàng)目反應(yīng)理論模式，得到學(xué)生能力分?jǐn)?shù)后再轉(zhuǎn)換成的測驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)。這樣可以保證在同一監(jiān)測年度中，對使用不同題本的學(xué)生的分?jǐn)?shù)具有可比性，同時(shí)，不同年度的監(jiān)測結(jié)果也可比對。
第二是用表現(xiàn)水平的形式來體現(xiàn)。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測采用國際常用的等級劃分，運(yùn)用教育測量學(xué)的相關(guān)技術(shù)，得出各個(gè)水平段的分解分?jǐn)?shù)。一般是把學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)化為四個(gè)水平：水平一（優(yōu)秀）、水平二（良好）、水平三（中等）和水平四（待提高）。
監(jiān)測的最終結(jié)果由教育部質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布。監(jiān)測中心將會發(fā)布各地的質(zhì)量監(jiān)測分析報(bào)告，給各地提供詳細(xì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)， 根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對學(xué)科教學(xué)的現(xiàn)狀做出詳細(xì)的分析，供各地政府和學(xué)校參考。
三
1、英語被教育部列入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測學(xué)科，對中小學(xué)英語教學(xué)是一件利好的事。
近兩年來，黨中央，國務(wù)院以及教育部對新時(shí)代全面深化教育改革，提高教育質(zhì)量，頒發(fā)了一系列的重要文件，涉及到優(yōu)質(zhì)均衡、五育并舉、評價(jià)改革、減負(fù)增效等諸多方面。在黨和國家高度重視新時(shí)代教育改革的背景下，英語再次被正式列入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測學(xué)科，表明了英語依然是一門非常重要的基礎(chǔ)學(xué)科。
2、英語被教育部列入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測學(xué)科，有助于各地清晰地了解英語教學(xué)的現(xiàn)狀。
國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測具有權(quán)威性、科學(xué)性與公平性的特點(diǎn)，對各地的教育教學(xué)極具指導(dǎo)性。國家通過監(jiān)測，用一把統(tǒng)一尺子，即全國統(tǒng)一的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，對各地英語教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀和學(xué)生英語學(xué)習(xí)的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，并給各地提供監(jiān)測報(bào)告，幫助各地區(qū)找準(zhǔn)自己英語教學(xué)的所處的位置。
筆者閱讀了所在地區(qū)近些年其他學(xué)科的監(jiān)測報(bào)告，從這些報(bào)告中看到，監(jiān)測報(bào)告將會從量尺分?jǐn)?shù)、表現(xiàn)水平等角度分析一個(gè)區(qū)域的學(xué)科教學(xué)狀況，例如某區(qū)某學(xué)科在省內(nèi)、市內(nèi)的位置。同時(shí)，監(jiān)測報(bào)告會列出一個(gè)區(qū)域內(nèi)校際之間的差別。
就學(xué)科而言，監(jiān)測報(bào)告會對學(xué)生具有的能力進(jìn)行分析。例如，已發(fā)布的八年級語文監(jiān)測報(bào)告中，不僅對一個(gè)地區(qū)8年級語文學(xué)業(yè)總體表現(xiàn)有數(shù)據(jù)，而且對學(xué)生經(jīng)典名著欣賞能力、古詩文誦讀能力、文學(xué)類文本閱讀能力、實(shí)用類文本閱讀能力和書面表達(dá)能力等五個(gè)方面達(dá)到中等及以上的學(xué)生比例有數(shù)據(jù)。各地各校通過研究義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，對自己的學(xué)科教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀會有準(zhǔn)確的判斷。
3、英語被教育部列入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測學(xué)科，有助于各地發(fā)現(xiàn)英語教學(xué)的問題，有針對性地解決。
義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告提供了海量的數(shù)據(jù)，有助于各地對英語教學(xué)進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù)，保證國家英語課程標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)；有助于督導(dǎo)、教研部門和學(xué)校找到英語教學(xué)中的具體問題，有針對性地解決。根據(jù)近年其他學(xué)科的監(jiān)測報(bào)告來看，監(jiān)測報(bào)告提供的不僅是量尺分?jǐn)?shù)和表現(xiàn)水平，更多的數(shù)據(jù)會反映在涉及學(xué)科學(xué)習(xí)的方方面面。
就英語學(xué)科而言，我們將會得到許多相關(guān)信息，例如：各個(gè)校之間的差異是什么？影響學(xué)生英語學(xué)習(xí)的因素是什么（包括學(xué)生自身的興趣 、自信心 、性別差異、課外閱讀等）？家庭環(huán)境對英語學(xué)習(xí)的影響因素是什么？英語教師的影響因素是什么 （包括學(xué)歷 、專業(yè)對口、教學(xué)行為、職業(yè)感受等）？影響學(xué)生英語學(xué)習(xí)的學(xué)校管理因素是什么（包括課程開設(shè)、作業(yè)負(fù)擔(dān)等）？
更重要的是，各地教研部門和學(xué)?？梢詫ΡO(jiān)測提供的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行二次開發(fā)，以便更精準(zhǔn)地找到英語教學(xué)中存在的各種問題。這種基于國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析，將會有效地提升英語教育教學(xué)質(zhì)量。
4、英語被教育部列入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測學(xué)科，有助于教研部門和學(xué)校改變傳統(tǒng)的教育理念，掌握先進(jìn)的教育教學(xué)評價(jià)工具。
教學(xué)評價(jià)一直是英語教學(xué)改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評價(jià)導(dǎo)向長期固守在人們的腦海里。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測是落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》和《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》的具體措施，強(qiáng)調(diào)“優(yōu)質(zhì)、均衡、輕負(fù)”。實(shí)施義務(wù)教育教育質(zhì)量監(jiān)測，有助于我們轉(zhuǎn)變教育評價(jià)的觀念。同時(shí)，國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的實(shí)施，為我們?nèi)绾握_地進(jìn)行評價(jià)改革提供了樣板。
我們也注意到，通過研究國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的工具與方法，不少教研部門和學(xué)校正在改變評價(jià)方式。英語監(jiān)測實(shí)施后，一定會助力各地教研部門和學(xué)校改變英語教學(xué)評價(jià)方法。
引用文獻(xiàn)
中共中央 國務(wù)院：2020《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》
教育部：2021 《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案（2021年修訂版）》
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室：2015 《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案》
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