關(guān)于開展農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研工作的報告
泉人綜〔2006〕38號
省人事廳：
根據(jù)《關(guān)于組織開展農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研工作的通知》（閩人辦〔2006〕43號），7月上旬，我局會同市委組織部、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局組成聯(lián)合調(diào)研組，采取面上調(diào)研與點(diǎn)上綜合調(diào)研相結(jié)合，通過填寫調(diào)查表，召開座談會等形式對晉江、惠安、安溪三個市（縣）九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)我市農(nóng)村人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究存在的問題，提出加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、農(nóng)村人才資源現(xiàn)狀
近年來，我市各級黨委、政府高度重視農(nóng)村人才工作，堅持把農(nóng)村人才工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件、中央和省農(nóng)村工作會議精神，圍繞全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，通過大力加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)、交流、管理和服務(wù)，我市農(nóng)村人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化，農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了智力支撐。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的年輕化、知識化方面有了新的突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才的學(xué)歷層次有了明顯提高，干部隊(duì)伍的活力逐步增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部在群眾中的威信也逐步提升。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的總量有較大增加，初步形成了一支專業(yè)種類較為齊全，有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制企業(yè)的人才隊(duì)伍數(shù)量明顯增加，大大促進(jìn)我市非公有制企業(yè)的發(fā)展。四是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快，我市農(nóng)村實(shí)用人才大部份已脫離農(nóng)業(yè)，從事個體商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、建筑工程、紡織服裝鞋帽等，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的較少。為了分析我市農(nóng)村人才狀況，我們對晉江、惠安、安溪三個縣的九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果如下。
1、九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才資源狀況。據(jù)調(diào)查測算，截至2006年7月，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才總量約有18957人，其中，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才297人，占人才總量的1.5%；農(nóng)村經(jīng)營管理人才3825人，占20.2%；農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才8334人，占44.0%；農(nóng)村實(shí)用人才6501人，占34.3%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員基本情況。九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有行政機(jī)關(guān)人員297人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人大政府領(lǐng)導(dǎo)156人，一般工作人員141人。行政領(lǐng)導(dǎo)中31歲至40歲的63人，41歲至55歲的72人，55歲以上的21人；一般工作人員中31歲至40歲的63人，41歲至55歲的69人，55歲以上的3人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員基本情況。九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位共有工作人員4443人，其中，管理人員150人（中小學(xué)校105人，衛(wèi)生所站36人，農(nóng)林水站及其他9人）；專業(yè)技術(shù)人員3948人（中小學(xué)校3309人，衛(wèi)生所站465人，農(nóng)林水站105人）；工勤人員345人。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位人員基本情況。九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位共有工作人員8061人，其中，經(jīng)營管理人員3675人；專業(yè)技術(shù)人員4386人。
5、農(nóng)村實(shí)用人才基本情況。九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)村實(shí)用人才6501人，其中，生產(chǎn)能手4920人，經(jīng)營能人108人，能工巧匠210人，其他實(shí)用型人才258人。
二、農(nóng)村人才隊(duì)伍存在的問題及影響因素
（一）人才結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布不合理
1、專業(yè)技術(shù)人員分布不合理。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員太少，從農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分布看，70%以上的中高級人才在縣級，30%以下在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且這部分農(nóng)技人才年齡偏大或即將退休；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事的職業(yè)看，80%已改行從事經(jīng)營活動，諸如出售農(nóng)資、商業(yè)、餐飲等經(jīng)營活動，僅有不到20%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。
2、年齡結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化。高中級人才年齡老化，九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)138名高級職稱人才中近90名接近退休年齡，高級人才有青黃不接的危險。
3、素質(zhì)偏低。調(diào)查的九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)村實(shí)用人才6501人，其中，中專以上學(xué)歷765人，高中學(xué)歷909人，初中及以下學(xué)歷4827人，中專以上學(xué)歷僅占11.8%，而且他們大部分是通過自學(xué)、函授、電大、職大等形式取得學(xué)歷，專業(yè)對口率低。
4、地區(qū)分布不均衡。整體上看，我市沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村人才數(shù)量相對較大，整體勞動力素質(zhì)相對較高，政府部門服務(wù)意識較強(qiáng)，農(nóng)民組織化程度相對較高。內(nèi)陸山區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，農(nóng)技隊(duì)伍薄弱，人才資源流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)“副業(yè)化”，農(nóng)民科技意識不強(qiáng)。
（二）農(nóng)村人才市場體系不夠完善，農(nóng)村人才市場在農(nóng)村人才資源開發(fā)和配置中的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分發(fā)揮。
目前我市人事部門所屬的人才機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò)只設(shè)置到縣（區(qū)、市）級，沒有設(shè)立基層的工作機(jī)構(gòu)，而農(nóng)村人才分布散，僅靠現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)，運(yùn)轉(zhuǎn)起來難度較大。這樣就帶來下面幾個方面的問題，一是人事、人才有關(guān)政策法規(guī)難以全面落實(shí)。現(xiàn)階段，有關(guān)農(nóng)村人才的政策法規(guī)實(shí)施主要靠基層組織的宣傳、貫徹、落實(shí)。市、縣人才機(jī)構(gòu)的觸角無法到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個角落，因此，人事、人才有關(guān)政策法規(guī)無法及時貫徹落實(shí)到農(nóng)村。從這次調(diào)研的情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)由于對人才政策法規(guī)知之甚少，不能主動取得人事、人才部門的支持和配合，有時為人才的引進(jìn)和科技開發(fā)走了不少彎路；農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才由于對人才政策法規(guī)缺乏了解，不能理直氣壯地依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益，相當(dāng)一部分農(nóng)村人才在人事代理、社會保險、職稱評審等事關(guān)個人切身利益的待遇無法落實(shí)。二是人事、人才部門難以提供快速、高效的服務(wù)。由于人才部門缺乏基層組織的有力支撐，對于農(nóng)村人才需要提供的服務(wù)缺乏一本明細(xì)賬，對他們提出的一些急難問題，難以做到快速、高效的服務(wù)。三是難以為農(nóng)村人才創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。由于缺乏公平競爭的機(jī)會，缺乏一展才華的舞臺，農(nóng)村人才成長的積極性就受到遏制。
（三）對農(nóng)村人才認(rèn)識不足，重視不夠，人才難以發(fā)揮作用
目前，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村人才還未引起高度重視，未納入政府的重要議事日程。實(shí)際工作中，對人才開發(fā)講得多，做得少，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展時沒有真正認(rèn)識農(nóng)村人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。這些地方往往對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的普及推廣力度不大，農(nóng)業(yè)科技資金投入較少，農(nóng)業(yè)科技人才的作用未得到最大的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)科技推廣和科技人才隊(duì)伍的管理體制有待完善創(chuàng)新。由于對農(nóng)村人才的認(rèn)識不足，重視不夠，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，沒有“技術(shù)科”，更沒有專業(yè)人才從事新產(chǎn)品開發(fā)研究，沒有人才去提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)改造，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣不力。
（四）吸引留住人才的政策措施少，留住人才難，人才成長也難
一是有的地方對各類“田秀才”、“土專家”的重視和支持力度不夠，“孔雀東南飛”的現(xiàn)象較為普遍，削弱了農(nóng)村人才隊(duì)伍，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。二是缺乏鼓勵農(nóng)村人才扎根第一線的政策和措施。大專以上的農(nóng)村人才，主要集中在行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在農(nóng)村生產(chǎn)第一線的較少。三是內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)村人才大量外出務(wù)工，其中絕大多數(shù)是農(nóng)村中文化程度較高的青壯年。四是學(xué)子難留。隨著大學(xué)擴(kuò)招，更多的農(nóng)村學(xué)生得到接受高等教育的機(jī)會，這些人學(xué)成后，又大多在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，很少回到家鄉(xiāng)。
（五）人才使用不活，進(jìn)出渠道不順暢
“有用的人難進(jìn)來，不勝任的人出不去”的現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)由于受編制限制，多年來都無法補(bǔ)充工作人員，年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層。事業(yè)單位人員臃腫，人事身份固定化、專業(yè)技術(shù)職稱資歷化、收入分配平均化等都影響了人才積極性的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的對策思考
（一）提高認(rèn)識，創(chuàng)新制度，落實(shí)政策
1、要提高認(rèn)識。各級黨委、政府要進(jìn)一步提高對農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視，把農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作放在事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)成敗的高度來認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要更新觀念，要用科學(xué)的人才觀正確認(rèn)識農(nóng)村人才，牢固樹立“人人都可以成才”的觀念，以“品德、知識、能力、業(yè)績”作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村人才看作人才，大力促進(jìn)廣大農(nóng)村人才進(jìn)步和發(fā)展。各級主管部門要明確工作職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同抓好農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
2、要創(chuàng)新制度。由于現(xiàn)階段農(nóng)村人才開發(fā)實(shí)踐及其環(huán)境還不很成熟，政府在政策層面、實(shí)踐層面都應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，要加大相關(guān)制度、政策、法規(guī)的創(chuàng)新力度，特別是要不斷創(chuàng)新組織管理制度，為農(nóng)村人才開發(fā)構(gòu)建一個良性的環(huán)境支持。
3、要落實(shí)政策。在推進(jìn)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)時，政府部門除加大政策等方面的引導(dǎo)力度外，當(dāng)務(wù)之急是要抓落實(shí)，加大政策的執(zhí)行力度。當(dāng)前，有的部門出臺的有關(guān)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方面的法規(guī)、政策由于在具體操作時存在執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的成效大打折扣。
（二）建立健全規(guī)范的農(nóng)村人才培養(yǎng)和管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村人才成長
1、完善農(nóng)村人才服務(wù)體系。加快健全農(nóng)村人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立農(nóng)村人才服務(wù)中心，專門從事農(nóng)村人才開發(fā)，主要承擔(dān)引進(jìn)人才，評價人才，配置人才，培養(yǎng)人才等職責(zé)。凡屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、教育衛(wèi)生、管理等方面的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才以及具有較高素質(zhì)的技術(shù)工農(nóng)民，不受身份、地域、職稱、文憑的限制，只要有一技之長，均可納入服務(wù)中心備用。加快農(nóng)村人才市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才的合理流動和配置。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系人才制度，定期或不定期走訪、慰問聯(lián)系對象，并通過適當(dāng)形式與聯(lián)系對象保持聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。完善農(nóng)村人才的評價體系。
2、健全投入機(jī)制，確保農(nóng)村人才健康成長。設(shè)立“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)基金”，由各級人才交流中心負(fù)責(zé)管理，主要用于高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)獎勵、助學(xué)貸款償還、從醫(yī)從教助學(xué)金和“三支”人員補(bǔ)貼、農(nóng)村人才學(xué)歷教育支助、人才培養(yǎng)等支出。
3、增強(qiáng)激勵機(jī)制，為農(nóng)村人才開發(fā)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。制定有利于農(nóng)村人才成長和開發(fā)的政策，因勢利導(dǎo)，鼓勵各類“田秀才”、“土專家”興辦科研實(shí)體和發(fā)展型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對農(nóng)村人才在科技開發(fā)、科技承包或服務(wù)中取得重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的給予重獎，并保護(hù)其合法收入。根據(jù)農(nóng)村人才作用和貢獻(xiàn)大小，逐一建檔登記，進(jìn)行分級管理，并將他們的職稱評聘、培訓(xùn)教育納入統(tǒng)一管理，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。鼓勵扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成才，圍繞提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，選拔具有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村技術(shù)能人和致富能人，通過系統(tǒng)化的經(jīng)營管理培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)資金扶持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，將其培養(yǎng)成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人、農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。關(guān)心農(nóng)村各類人才的工作、生活，盡力幫助改善他們的生活條件，努力營造有利于農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
（三）抓好農(nóng)村人才教育培訓(xùn)
1、抓好基礎(chǔ)教育。要全面實(shí)施“雙高普九”工程，繼續(xù)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。要大力發(fā)展公辦和民辦教育，形成多元化辦學(xué)模式，多渠道籌集教育資金，加快基礎(chǔ)教育和素質(zhì)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和社會實(shí)踐能力。
2、大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要繼續(xù)組織實(shí)施“百萬農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)”、“綠色證書工程”、“星火計劃”、農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動、農(nóng)村青年農(nóng)民科技培訓(xùn)等大規(guī)模、多層次、有針對性的培訓(xùn)工程，大力開展農(nóng)業(yè)科技知識普及和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)大批農(nóng)村實(shí)用人才。此外，要充分利用農(nóng)廣校、農(nóng)函大、文技校等陣地和渠道，擴(kuò)大招生規(guī)模，鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民參加農(nóng)函大、農(nóng)技校等系統(tǒng)性培訓(xùn)；各級農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門要開展經(jīng)常性的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)班，加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才；不定期地組織開展送科技下鄉(xiāng)、專家巡回講座、科技趕墟等活動，多形式、多層次、多渠道地廣泛開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的普及教育，不斷擴(kuò)大覆蓋面，使農(nóng)民掌握一定的實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營管理知識，培植一大批種養(yǎng)專業(yè)大戶、經(jīng)營戶、技術(shù)能手、致富能手等鄉(xiāng)土人才群體。
3、積極發(fā)展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。要根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，逐步樹立農(nóng)民職業(yè)化的理念，大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)，培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。在農(nóng)村九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，延長農(nóng)村中學(xué)適齡青年的在讀時間，實(shí)行“3+X”教育制度，大力培養(yǎng)專業(yè)型農(nóng)民和高級農(nóng)民，形成新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，同時，普遍提高農(nóng)村勞動力知識技能素質(zhì)，帶動農(nóng)民職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)。要以實(shí)施“素質(zhì)工程”為基礎(chǔ)，切實(shí)提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化村領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村換屆選舉工作，積極推廣“三推兩考一選”、“兩推一選”等辦法，全面推行村“兩委”成員交叉任職，通過換屆優(yōu)化班子。
（五）實(shí)施農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工程
實(shí)施農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工程，選派高校師范類畢業(yè)生到農(nóng)村中學(xué)任教，改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)工程，選派高校醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高農(nóng)村醫(yī)療水平；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公務(wù)員和基層法檢隊(duì)伍建設(shè)工程，招錄應(yīng)屆畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；實(shí)施學(xué)歷教育工程，選派年輕、學(xué)歷低的在職公務(wù)員到省內(nèi)相關(guān)高校進(jìn)行學(xué)歷教育，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的整體素質(zhì)；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)工程，不斷提高農(nóng)技隊(duì)伍服務(wù)“三農(nóng)”的效能。
（六）健全完善村級農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)
要繼續(xù)貫徹落實(shí)《褔建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)村級農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》和省兩辦關(guān)于《加強(qiáng)農(nóng)村“五大員”隊(duì)伍建設(shè)的意見》（閩委辦〔2006〕6號）精神，通力協(xié)作，密切配合，共同抓好村級農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)。要開展村級農(nóng)民技術(shù)員年度考核，做好續(xù)聘、解聘、補(bǔ)聘等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理和綜合服務(wù)，抓好宣傳報道、評比表彰等活動，開展全市“十佳”村級農(nóng)民技術(shù)員評選和表彰活動，并推薦表現(xiàn)突出的村級農(nóng)民技術(shù)員參加評選全省“十佳”村級農(nóng)民技術(shù)員。市、縣兩級財政要繼續(xù)落實(shí)專項(xiàng)配套補(bǔ)助資金，確保將津貼及時足額地發(fā)放到每位村級農(nóng)民技術(shù)員手中。要繼續(xù)抓好村級農(nóng)技員的日常管理、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，積極組織開展各種形式的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要建立縣、鄉(xiāng)二級培訓(xùn)體系，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同時節(jié)、不同作物，以及農(nóng)、林、牧、漁等不同專業(yè)，加強(qiáng)對村級農(nóng)民技術(shù)員的日常技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能技術(shù)人才。同時還要根據(jù)村級農(nóng)民技術(shù)員多，分布地域廣的特點(diǎn)，采取分期分批、相對集中又深入基層的辦法進(jìn)行培訓(xùn)。
附：泉州市農(nóng)村人才調(diào)查表
泉 州 市 人 事 局
二○○六年七月二十一日
主題詞：政策法規(guī) 農(nóng)村人才 調(diào)研 報告
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