湖南省政府門戶網(wǎng)站 www.hunan.gov.cn 2012年07月02日 【字體：
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第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，激發(fā)干部隊伍活力，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《公務(wù)員回避規(guī)定(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指交流的對象是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點是縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二章 交流的情形
第三條 任職期滿交流：
（一）市州、縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職滿10年的，必須交流；任職滿5年的，有計劃地交流。
（二）在同一市州、縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。
（三）各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子正職在同一職位任職滿10年的，或者在同一班子任副職、正職合計滿12年且任正職滿5年的，必須交流；在同一職位任職滿5年的，有計劃地交流。
（四）各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子副職在同一職位任職滿10年的，或者在同一單位由中層正職到領(lǐng)導(dǎo)班子副職合計滿15年且任領(lǐng)導(dǎo)班子副職滿5年的，應(yīng)當(dāng)交流。市州、縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門副職，在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿15年的，必須交流；任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。
（五）新提拔擔(dān)任市州、縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，有計劃地交流。
第四條 回避性交流：
（一）縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職和縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職，應(yīng)當(dāng)實行地域回避；市州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職和市州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職，不得在本人成長地任職。已經(jīng)存在需要回避情形的，應(yīng)通過交流進行回避。
（二）有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)等工作。如出現(xiàn)以上情形，其中一方必須交流。
第五條 結(jié)構(gòu)性交流：
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部、女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部配備達不到政策要求，而本地本部門又沒有合適人選的，應(yīng)通過交流配備到位。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡分布比較集中，沒有形成老中青梯次配備的，應(yīng)通過交流改善班子結(jié)構(gòu)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子中缺乏有基層工作經(jīng)歷的干部，以及專業(yè)、經(jīng)歷、性格氣質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的，應(yīng)通過交流優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
第六條 機關(guān)內(nèi)部輪崗或者交流：
（一）在黨政機關(guān)同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任正職滿5年或者擔(dān)任副職、正職合計滿8年的，應(yīng)當(dāng)輪崗或者交流。
（二）在黨政機關(guān)同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任副職滿8年的，應(yīng)當(dāng)輪崗或者交流。
（三）在黨政機關(guān)同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作滿10年的，應(yīng)當(dāng)輪崗或者交流。
第七條 培養(yǎng)性交流：
（一）長期在機關(guān)工作、缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，應(yīng)重點交流到地方或者基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中任職。
（二）在基層任職、缺乏黨政機關(guān)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，可交流到上級黨政機關(guān)任職。
（三）廳級、處級后備干部沒有在現(xiàn)任職級兩個以上崗位任職經(jīng)歷的，應(yīng)在同級職位之間進行輪崗或者交流。
第八條 其他交流：
（一）推進發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間、少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流。
（二）推進重要部門、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門任職交流。
（三）推進國有企業(yè)之間、高等院校之間領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流。
（四）對工作落實不力、不勝任現(xiàn)職、在領(lǐng)導(dǎo)班子中搞不好團結(jié)、年度考核被評為基本稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況進行調(diào)整交流。
第九條 存在以下情形之一的領(lǐng)導(dǎo)干部，可不交流或者暫緩交流：
（一）離最高任職年限不滿5年的（如屬于必須交流的對象，可以根據(jù)實際對其工作進行調(diào)整）。
（二）市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職在同一崗位任職不到3年的。
（三）因健康原因、家庭困難不宜交流的（如屬于必須交流的對象，可以根據(jù)實際對其工作進行調(diào)整）。
（四）涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的。
（五）其他原因不適合交流的。
第三章 交流的范圍和方式
第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部交流在地區(qū)之間、部門之間、地區(qū)與部門之間、上下級機關(guān)之間、黨政機關(guān)與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體之間進行。
第十一條 黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部跨部門交流的，一般在業(yè)務(wù)相近部門、崗位之間進行。根據(jù)工作需要和干部特點，也可交流到地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和其他領(lǐng)導(dǎo)班子中任職。黨政機關(guān)從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)、項目資金審批監(jiān)管等工作的中層正職，提拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般交流任職，在本部門提拔的，一般不分管原負(fù)責(zé)的工作。
第十二條 地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、公開選拔和競爭性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時，要暢通黨政機關(guān)與國有企業(yè)、高等院校和其他事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部交流渠道。
第十三條 實行干部雙重管理、以上級業(yè)務(wù)部門為主管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，可在系統(tǒng)內(nèi)部交流，也可與地方或者其他系統(tǒng)交流。
第四章 組織實施
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部管理權(quán)限組織實施。根據(jù)工作需要，上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門也可直接組織實施。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部交流應(yīng)增強計劃性、針對性。交流工作結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和干部日常調(diào)整進行。各級組織（人事）部門每年要對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行摸底和綜合分析，針對本地本單位工作需要和干部隊伍建設(shè)需要，制定領(lǐng)導(dǎo)干部交流計劃，報黨委（黨組）研究決定后實施。在領(lǐng)導(dǎo)班子職位出現(xiàn)空缺時，應(yīng)優(yōu)先考慮交流干部安排。
第十六條 加強交流干部考核管理。定期了解交流干部的履職情況，加強交流干部的考察考核，對實績突出、群眾公認(rèn)的交流干部要注意提拔使用；對在艱苦地方、急難險重任務(wù)中取得突出成績的交流干部，優(yōu)先提拔使用。對工作不適應(yīng)、群眾反映大的交流干部，要及時幫助教育，經(jīng)教育仍無明顯改進的，要采取相應(yīng)組織處理措施。
第十七條 關(guān)心愛護交流干部。切實關(guān)心交流干部的工作和生活，盡可能解決交流干部配偶隨調(diào)、子女入學(xué)等具體問題，盡可能解決交流干部的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
第十八條 注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。同一地方、同一部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職一般不同時交流，同一領(lǐng)導(dǎo)班子一次交流的干部不超過領(lǐng)導(dǎo)班子成員的三分之一，黨政機關(guān)同一批集中輪崗或交流干部一般不超過本機關(guān)同一層次干部的二分之一。
第五章 紀(jì)律要求
第十九條 各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實施本地本單位領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作。
第二十條 各級黨委（黨組）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流程序，集體研究決定交流對象，不得借交流突擊提拔干部、超職數(shù)配備干部、打擊報復(fù)干部和違反規(guī)定調(diào)任干部。
第二十一條 相關(guān)單位接到干部交流通知后，應(yīng)及時辦理干部調(diào)動手續(xù)，妥善安排交流干部的工作、生活。拒不接受交流干部的，對主要負(fù)責(zé)人進行嚴(yán)肅批評教育，直至作出組織處理。交流干部要主動做好工作交接，按時報到。拒不服從組織決定的，進行嚴(yán)肅批評教育，直至作出降職免職等組織處理。
第二十二條 交流干部調(diào)離時，不得違反規(guī)定隨調(diào)工作人員，不得隨帶交通、通訊設(shè)備及其他公共物品；交流干部調(diào)離后，不得干預(yù)原單位工作。
第六章 附則（略）
