今年初以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級的統(tǒng)一部署安排,集中進行了村黨組織和第七次村民委員會換屆選舉。換屆半年來,村干部隊伍現(xiàn)狀怎樣?存在哪些問題?如何進一步加強基層干部隊伍建設(shè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程?筆者從洞口縣醪田鎮(zhèn)村干部隊伍現(xiàn)狀入手,就怎樣當(dāng)好新時期基層干部談幾點思考,一管窺豹,僅供大家參考。
換屆后村干部隊伍現(xiàn)狀
醪田鎮(zhèn)今年換屆選舉共產(chǎn)生村支兩委成員49名,其中新進村干部11名,落選和離任6名??梢钥闯?,整個村干部隊伍主流是好的,上屆大部分村干部是群眾擁護、組織認(rèn)可的。半年來,村干部隊伍的變法很大,提高很快,主要表現(xiàn)在“四多四少”上:一是干實事、謀發(fā)展的多了,守攤子、保位置的少了。村干部中比實干、謀發(fā)展的風(fēng)氣越來越濃,對群眾負(fù)責(zé)、為群眾謀利的事例越來越多,都能以一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實肯干的作風(fēng)獲得群眾的擁護,摒棄了過去那種無所作為守攤子、關(guān)鍵時刻保位置的思想。以往一些村干部屆中無所事事,得過且過,換屆時打招呼、求人情,甚至靠小恩小惠去拉攏群眾,鬧得沸沸揚揚。但這次換屆不同,全鎮(zhèn)都表現(xiàn)十分平穩(wěn)和順利,說明了我們村干部在群眾中的信任度、滿意度提高高了,民心也集中了,這都是我們的基層干部恪守“行勝于言”的信條,踐行了“多干少說,先干后說,干好再說”的倡導(dǎo),形成了齊心協(xié)力干實事,一心一意謀發(fā)展的良好局面。二是講政治、守規(guī)矩的多了,無組織、無紀(jì)律的少了?,F(xiàn)在,村干部隊伍中無組織無紀(jì)律無政府主義的現(xiàn)象得到有效的遏制,講紀(jì)律、守規(guī)矩、上下有序、鎮(zhèn)村聯(lián)動、風(fēng)清氣正是醪田鎮(zhèn)村干部隊伍的主流。村干部心系全鎮(zhèn),遇事主動分憂,思想上、行動上能與鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致,營造出融洽和諧的政治局面。由于政治上有保障,工作也就有成效。今年上半年,全鎮(zhèn)群眾縣級以上信訪為零,耕地拋荒、防汛抗旱、計劃生育等各項工作平穩(wěn)推進,各類筑路修圳等項目工程掀起高潮。鳧塘、楊花、大波、湛田等村籌款捐資修路緊鑼密鼓,各項建設(shè)進行得如火如荼。三是顧大局、求團結(jié)的多了,搞內(nèi)耗、好拆臺的少了。“事成于和睦,力生于團結(jié)”是千古顛撲不破的真理。今年換屆以來,顧全大局講團結(jié),消除內(nèi)耗互補臺,在村干部隊伍中蔚然成風(fēng)。一些合力好的班子,一如既往,并且在換屆中進一步加深了了解,增進了感情,鞏固了友誼,能夠開誠布公、與人為善地交流,能夠心心相通、齊心協(xié)力地合作,有力促進各項工作的開展。一些以往欠缺一點的村,現(xiàn)在也有了明顯的轉(zhuǎn)變。鳧塘村的幾位同志當(dāng)選后,村干部主動交了承諾辦實事的保證金,把憋著的一股子勁都用到比工作、比實干上。目前,思己過多了,論人非少了,日常工作令人滿意,修路籌資熱火朝天;書院村幾位同志從大局出發(fā),為工作著想,僅管個人位置發(fā)生了變化,但工作積極性高漲,干群反映良好。四是盡能力、負(fù)責(zé)任的多了,不作為、?;^的少了。盡了力,不管結(jié)果如何都會讓人理解和滿意;盡了責(zé),不管什么工作都會有起色和亮點。長期以來,基層有一大批默默奉獻(xiàn)、辛勤耕耘的“孺子牛”,為促進農(nóng)村的發(fā)展、穩(wěn)定貢獻(xiàn)著自己的青春才華和心血。特別是一些村支“兩委”委員,工作平臺較窄,展示的機會較少,但從無怨言,從不敷衍工作;也有一批村級主要領(lǐng)導(dǎo)工作從不多言,埋頭苦干,用行動說話,以成效為證;還有一些老當(dāng)益壯、言傳身教的帶班人和一批年富力強,能干事會干事的接班人構(gòu)筑了村干部隊伍的脊梁?,F(xiàn)在村干部隊伍中,盡能力、負(fù)責(zé)任、做實事是長江后浪推前浪,各顯神通;無所作為,敷衍了事,得過且過,自甘平庸,“做天和尚撞天鐘”已沒有市場,千帆競發(fā)、蒸蒸日上的形勢令人鼓舞。
在看到村干部隊伍好的主流的同時也要清醒地認(rèn)識到部分村干部存在的問題也不容忽視。具體地說,主要表現(xiàn)在以下七個方面:一是發(fā)展緊迫感不強。發(fā)展思路不夠清,辦法不夠多,措施不夠硬,振興村級經(jīng)濟缺乏動力,帶頭致富缺乏能力,沒有一種“與天斗與地斗其樂無窮”的大無畏精神,也沒有“敢上九天攬月,敢下五洋捉鱉”的決心和勇氣,特別是把握發(fā)展機遇不夠準(zhǔn),發(fā)展欲望不夠強,缺乏落后挨打的危機感和緊迫感,有不思前取,安貧樂道的傾向,因此,年復(fù)一年,仍然是山河依舊,面貌不改。二是政治紀(jì)律性不強。個別村干部不服上級,不服領(lǐng)導(dǎo),老子天下第一,有令不行,有禁不止,坐井觀天,妄自尊大,甚至與黨委、政府唱對臺戲,當(dāng)面一套,背后一套,不按黨的政策、方針去做群眾工作,不在工作中維護黨委政府威信,反而在少數(shù)落后群眾中混淆視聽,大放厥詞,謾罵、詆毀其他干部標(biāo)榜自己,與上級作對炫耀自己,蒙騙群眾,嘩眾取寵,騙取不明真相群眾的好感與追捧,激起了正氣善良群眾的切齒和憤慨,這種行為完全與黨員干部的要求背道而馳,更談不上與黨委政府保持高度一致。三是工作責(zé)任心不強。一方面表現(xiàn)在工作態(tài)度上,對上不聽招呼,沒有服從意識;對下不愿意服務(wù)群眾,沒有公仆意識。另一方面對任何工作都抱無所謂的態(tài)度,認(rèn)為事不關(guān)己,高高掛起,對上級的工作安排聽之任之,對群眾的呼聲充耳不聞,完全把自己等同一個普通老百姓,根本沒有認(rèn)識到自己作為一個基層干部應(yīng)該具有的基本責(zé)任。還有,即使去干一項工作,也是敷衍了事,干好干壞、交不交得了差全然不顧,給人一種無能無志,沒有責(zé)任感的印象,庸碌無為,尸位素餐。四是奉獻(xiàn)精神不強。一些人萬事當(dāng)頭,先為自己籌劃,不謀民福謀私利,不講吃苦講享受,爭權(quán)奪利不亦樂乎,攻堅克難惟恐避之不及,觸及其利益就變臉;或者巧言令色、大言不慚,找借口、講困難;或者惱羞成怒,發(fā)牢騷,挑毛病,出言無端,惡語中傷;私利第一,斤斤計較,總是把黨委政府布置的工作當(dāng)成謀利的籌碼,完全違背了當(dāng)初一心為公、樂于奉獻(xiàn)的入黨誓言,到了被群眾唾棄的危險邊緣。五是團結(jié)意識不強。一些村班子成員之間,不搞合作搞內(nèi)耗,不謀事情專謀人。有的人飛揚跋扈,蠻不講理,不顧原則,不遵法紀(jì),無法與人相處,逐漸萌生矛盾;有的斤斤計較,心胸狹隘,缺乏氣度,為了一點雞毛蒜皮,蠅頭小利之事就滋生嫌隙;有的“看自己總是一朵花,看別人老是一臉麻”,說別人千不是萬不是,一無是處,講自己這也行那也行,神乎其神,以至于感情越來越疏,關(guān)系越來越僵;還有的公然否定村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),否定黨支部在農(nóng)村組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,搞兩委對立,把群眾的信任當(dāng)作角力場,把工作當(dāng)成了相互要挾的武器,根本沒有同志間的感情,沒有把黨的工作、群眾的冷暖放在心上。六是法紀(jì)觀念不強。有些村干部既不懂法,也不學(xué)法,行為隨心所欲,沒有原則,以土皇帝自居,行山大王之事,往往違背政策表態(tài),超越黨紀(jì)做事。七是學(xué)習(xí)勁頭不強。一些人知道得不多,卻夸夸其談,知之皮毛卻自以為是,鉆進牛角尖,九牛拉不回,任你苦口婆心,諄諄誘導(dǎo)也無法教化;向書本學(xué),靜不下心,學(xué)不進去;向?qū)嵺`學(xué),又不善于總結(jié),無法提高。久而久之,知識退化,視野封閉,思想落伍。表現(xiàn)到工作中就是思想無法說服,認(rèn)識無法到位,工作無法主動,創(chuàng)新無從談起,效率每況愈下,常此以往必然被時代所淘汰。
新時期基層干部必須強化六種意識
基層干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者,是帶動廣大農(nóng)民群眾脫貧致富建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”,村干部的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。我認(rèn)為,要當(dāng)好新時期基層干部必須強化“六種”意識。
一是強化發(fā)展意識。當(dāng)代世界發(fā)展是主旋律,也是我們第一要務(wù),更是我們廣大干群的共同愿望。實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展,首先要解決的就是要理清發(fā)展思路。“造房要架梁,撒網(wǎng)要抓綱”。思路清了,方向明了,也就會把握發(fā)展的著力點。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,一是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,著重發(fā)揮自身優(yōu)勢,把種糧、養(yǎng)豬、栽桔、植樹培育成更有競爭力的拳頭產(chǎn)品占領(lǐng)市場。二是要在改善基礎(chǔ)條件上下功夫,通過大力筑路修圳等改善生產(chǎn)生活環(huán)境,強化發(fā)展后勁。三是更新觀念,創(chuàng)造條件,大力招商引資,堅持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn),發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。四是大力支持勞務(wù)經(jīng)濟,不斷聚積資金,學(xué)習(xí)技術(shù),形成新興的經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。
二是強化穩(wěn)定意識。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),沒有安定團結(jié)的政治局面,發(fā)展就無從談起。我們基層干部一定要深化穩(wěn)定壓倒一切的認(rèn)識,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要帶著感情,掌握方法,因地制宜,分類處理發(fā)展中的矛盾,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實細(xì)致的作風(fēng)投入到穩(wěn)定工作中,每個村干部一要認(rèn)真排查好不穩(wěn)定隱患,做到心中有數(shù)。二要分村負(fù)責(zé)分片包干,自己的憂愁自己解,自己的包袱自己甩,一定要做到矛盾不上交,不出村。三要掌握化解辦法,但不管用什么辦法都有一個基本原則,就是我們基層干部做穩(wěn)定工作時必須要熱情服務(wù)群眾,公道對待群眾。有了這一條,我相信,做任何對象的工作就會“一支蠟燭可以照亮氈房,一句好話可以開人心竅”,也就不怕“好藥難治冤孽病,好話難勸糊涂蟲”了。
三是強化政治意識。政治上是否過硬,是決定我們事業(yè)成敗的首要保障。中央三令五申要進一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位,基層干部必須始終在思想上和行動上與黨中央保持高度一致,對任何拒絕、挑釁、否定、放棄、弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的錯誤思想和言行,必須堅決斗爭、堅決糾正。只有講政治,守規(guī)矩才是正道,憑自己的聰明才智在黨紀(jì)國法的框架下行事,以取得上級支持、群眾擁護才是自己修身立命的正確選擇。在村支兩委班子成員中,也必須要有高度的政治覺悟。俗話說:“磚連磚成墻,瓦連瓦成房”,“百根柳條能扎掃帚,五個手指能握拳頭”。我們必須充分認(rèn)識團結(jié)的重要性,自覺維護好班子團結(jié)。要實現(xiàn)團結(jié),必須善于自我批評,常言道,
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