近期，土地流轉(zhuǎn)就像是秋天里的一陣風(fēng)，在村子里悄然刮過，伴隨著落葉和焦慮，村里人對(duì)此觀點(diǎn)不一，村代表的主題思想是，“別村流轉(zhuǎn)土地為500元/畝，考慮到我們村種植經(jīng)濟(jì)作物的比較多，他特地申請(qǐng)調(diào)整為600元/畝，如果大家愿意，就可以進(jìn)入下一步實(shí)質(zhì)操作環(huán)節(jié)。”
面對(duì)村代表的征求意見，村民老五坦率表示“如果我不愿意流轉(zhuǎn)，在你們的眼里屬于違法性質(zhì)，那我就愿意流轉(zhuǎn)，如果不違法，那我絕對(duì)不愿意流轉(zhuǎn)?！?/p>
老五的意思是，在糧食作物種植區(qū)，人們習(xí)慣外出打工，對(duì)家里的土地不重視，種點(diǎn)農(nóng)作物也是應(yīng)付，在這樣的地區(qū)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，連片的規(guī)模田塊，流轉(zhuǎn)費(fèi)用基本在500元/畝，零星地塊200-300元/畝也是可能的。
但在經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，再按照這樣的費(fèi)用進(jìn)行流轉(zhuǎn)，顯然是得不到村民認(rèn)可的，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，農(nóng)民最喜歡種植中藥材、辣椒和其它蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，每畝年收益至少可達(dá)2000-5000元，期間還不耽誤進(jìn)城打工。
在這種前提下，按照600元/畝的流轉(zhuǎn)費(fèi)用和農(nóng)戶洽談，無異于自找難堪，更有農(nóng)戶表示，即便是1200元/畝，不愿意流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶也會(huì)占大多數(shù)。
眾所周知，土地統(tǒng)一耕種是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件，各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械也都有了用武之地，對(duì)減少種植費(fèi)用，節(jié)約種植成本，提高種植效益等，都有著諸多的好處，在這種前提下，對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一耕種，貌似已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果，那么，為啥很多農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)保持反對(duì)態(tài)度呢？土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用難道真是阻礙統(tǒng)一耕種的唯一攔路虎嗎？
答案是否定的。
土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用只是農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地的主要因素，但不是唯一因素，農(nóng)民還有兩個(gè)難解的心結(jié)，如果不能很好地落實(shí)解決，土地流轉(zhuǎn)就會(huì)面臨諸多阻礙。
心結(jié)一：土地流轉(zhuǎn)的主體是誰，是村集體，還是種植大戶？如果種植失敗了，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用得不到徹底落實(shí)，土地還遭到了破壞，屆時(shí)誰會(huì)對(duì)農(nóng)民的土地負(fù)責(zé)？
一個(gè)成功的種植模式，不但能將土地利用率提升到最高，還能為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，作出不可磨滅的貢獻(xiàn)，問題是，如今的規(guī)模農(nóng)業(yè)種植，特別是大規(guī)模農(nóng)業(yè)種植，成功者寥寥，失敗者居多，在這種前提下，農(nóng)民對(duì)承包土地的主體，就會(huì)產(chǎn)生一種不信任，萬一發(fā)生土地流轉(zhuǎn)金無法落實(shí)，土地又遭到破壞的局面，那絕對(duì)是賠了夫人又折兵，最終受傷害的還是農(nóng)民。
心結(jié)二：土地流轉(zhuǎn)后，那些以土地為生的農(nóng)民該如何安置？
不可否認(rèn)的是，如今的農(nóng)村青壯勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，在農(nóng)村耕作的主力軍，基本上以“60后和70后”為主，這些老人往往還承擔(dān)著生活的重任，土地依然是他們的命根子，在無法外出打工、又無法繼續(xù)耕種土地的前提下，他們的家庭收入又該如何解決？
有人說，這部分農(nóng)民可以為種植大戶打工掙錢，事實(shí)上，一旦遇到種植糧食的大戶，無論是耕種收，還是中間的過程管理，基本上都能實(shí)現(xiàn)機(jī)械代替，除此之外，種植大戶還有對(duì)農(nóng)村老人“用不好、用不起和不敢用”的心理。
在這種情況下，如果單單依靠每畝數(shù)百元的流轉(zhuǎn)金，顯然是無法維持留守農(nóng)民的日常生活的，在這兩種心結(jié)無法徹底解決之前，土地流轉(zhuǎn)就會(huì)存在較大的阻力。
如何解決農(nóng)民的心結(jié)呢？
1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，推出一個(gè)規(guī)模種植示范戶，用示范戶的成功經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民真正感覺到規(guī)模種植的好處，以及對(duì)他們自身帶來的好處。這樣大家才會(huì)放心把土地流轉(zhuǎn)出去，否則，一窩蜂地上馬，又一窩蜂地下馬，如此折騰要不得。
2、不但要為農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，還要簽訂土地使用責(zé)任書。既然接下了土地，就要負(fù)責(zé)任地種植好，在種植過程中，土地?fù)碛姓哂袡?quán)對(duì)種植大戶行使監(jiān)督權(quán)，這樣做看起來對(duì)種植大戶有些苛刻，但也避免了盲目上馬的種植大戶，將土地交給有種植能力和責(zé)任心的種植大戶，才會(huì)將土地價(jià)值發(fā)揮到最大化，否則就是瞎折騰。
3、國(guó)家加大對(duì)種植大戶的補(bǔ)貼，種植大戶應(yīng)采取“浮動(dòng)式”租金的方式給農(nóng)民。而不是簡(jiǎn)單地每年給多少錢，只有在種植大戶有效益，擁有土地的農(nóng)民生活也有著落的前提下，這樣的土地流轉(zhuǎn)才更具有人性化，也更有利于土地統(tǒng)一耕種的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
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