參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員辦理退休手續(xù)，需要滿足兩個條件，一是達到法定退休年齡，二是達到養(yǎng)老保險規(guī)定的最低繳費年限。
我國的法定退休年齡是，男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。
但特殊情況也可以提前退休。根據(jù)《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》（國發(fā)［1978］104號）的規(guī)定，從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡或工作年限滿10年；或者男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡或工作年限滿10年的，經(jīng)醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的職工；或者因工致殘，經(jīng)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的，都被允許提前退休。
法定的養(yǎng)老保險最低繳費年限為15年，如果達不到15年，是無法辦理退休的。按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)［2005］38號）規(guī)定，達到法定退休年齡但累計繳費不足15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
也就是說，按照這個文件，達到退休年齡時，而社保繳費年限達不到最低要求的15年，只能終止養(yǎng)老關(guān)系，沒有其他選擇。
不過，在實踐中，確有部分參保人員因繳費不足15年，無法按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，如果直接終止社保關(guān)系，對這部分人也不太公平，其養(yǎng)老問題沒得到有效保障，與我國建立養(yǎng)老保險制度的初衷也是不吻合的。
為了保障這部分人的利益，讓更多的人享受養(yǎng)老保險待遇，一些地方探索出臺了允許這類人員退休時一次性補繳或者繼續(xù)繳費至滿15年后，按月享受基本養(yǎng)老保險待遇的政策，也有的地方規(guī)定將這類人員的權(quán)益轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，按照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
于是，在2011年7月開始實施的《社會保險法》就規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，有兩種選擇：一是可以繳費至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；二是可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
不過，繳費不足十五年，如何補繳到十五年，社保法并沒有明確規(guī)定。
雖然社保法在2011年7月開始實施了，但各地社保機構(gòu)關(guān)于社保補繳的問題還沒有完全停止，而且各地政策還不一樣。
2016年，人社部發(fā)布《關(guān)于進一步加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理的通知》，明確要求各地不得違反規(guī)定采取一次性繳費方式將超過法定退休年齡等不符合條件人員納入職工基本養(yǎng)老保險參保范圍、對靈活就業(yè)人員不得以事后追補繳的方式增加繳費年限。
現(xiàn)在，關(guān)于退休年齡到了、社保繳費不足15年而無法退休的問題，各地都在統(tǒng)一執(zhí)行《社會保險法》的規(guī)定，不允許在法定退休年齡時一次性補繳。但并不表示任何條件下都不能補繳，如果參保人員，在符合一定的條件下，還是有機會補繳社保的。
根據(jù)實施《中華人民共和國社會保險法》若干規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足15年的，可以一次性繳費至滿15年。
簡單來說，一次性補繳需要滿足兩個條件：一是2011年7月份之前首次參保繳費，二是達到退休年齡時，如果參保不足15年后，需要繼續(xù)繳費5年。
以上兩個條件缺一不可。換句話說，女職工在55歲，女干部60歲，男性職工65歲時，如果社保繳費年限還不足15年，才被允許一次性補繳社保。
舉個例子。如果某參保女職工在2011年7月之前首次繳費參保，如果50歲時社保已經(jīng)交了9年，符合一次性補繳條件，其在延長繳費，5年后，也就是55歲時，社保繳費就達到了14年，剩下1年的社?？梢砸淮涡匝a繳。
如果這位參保女職工在2011年7月之前首次繳費參保，假設(shè)50歲時社保已經(jīng)交了12年，也符合一次性補交條件。但是其在延長繳費3年后，也就是53歲時，社保繳費已經(jīng)達到了15年，也就沒有必要再繼續(xù)交費了，她可以在53歲辦理退休手續(xù)。
因此，社保法規(guī)定的補交條件，對于那些達到退休年齡時，社保繳費不足10年的人才有意義，這樣在延長繳費5年后，社保繳費還不足15年，這種情況下才有機會一次性補繳剩下的繳費年限。
綜上所述，雖然社保補繳已經(jīng)很難，但根據(jù)社保法的規(guī)定，參保人員在55歲、60歲、65歲，如果符合一定的條件還是可以補繳的。如今，《社會保險法》頒布實施已經(jīng)過去了11年，符合社保補繳條件的人已經(jīng)越來越少。加上現(xiàn)在參保人員維權(quán)意識比較強，社保監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管，單位不給職工繳納社保的現(xiàn)象越來越少了，社保法規(guī)定的社保補繳條件已逐漸失去了其存在的價值。
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