原文刊載于《中國(guó)科學(xué)院院刊》2023年第3期“戰(zhàn)略與決策研究”欄目，本文為精簡(jiǎn)改編版
何傳啟
中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心
中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 公共政策與管理學(xué)院
文章從現(xiàn)代化科學(xué)和戰(zhàn)略研究角度，簡(jiǎn)要分析中國(guó)式現(xiàn)代化的分層結(jié)構(gòu)，并就加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究和現(xiàn)代化能力建設(shè)提出3點(diǎn)建議。中國(guó)式現(xiàn)代化的分層結(jié)構(gòu)大致包括概念層、戰(zhàn)略層和實(shí)施層3個(gè)層面，每個(gè)層面包含若干內(nèi)容和要點(diǎn)等。在文章中，概念層包括內(nèi)涵和特色2個(gè)要點(diǎn)，戰(zhàn)略層包括基本方針、本質(zhì)要求和戰(zhàn)略安排3個(gè)要點(diǎn)，實(shí)施層包括首要任務(wù)、三大支撐和應(yīng)有之義3個(gè)要點(diǎn)；簡(jiǎn)要解釋中國(guó)式現(xiàn)代化“是什么”“怎么做”和“關(guān)鍵點(diǎn)”。關(guān)于分層結(jié)構(gòu)的分析和闡釋?zhuān)蔀檠芯亢屯七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供一種系統(tǒng)和簡(jiǎn)潔表述，同時(shí)為深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)二十大精神提供一個(gè)新視角。
黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的相關(guān)闡述，涉及概念層、戰(zhàn)略層和實(shí)施層（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)層面”），涵蓋諸多領(lǐng)域和方面，可從不同角度進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。其中，關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的8個(gè)方面（內(nèi)涵、特色、基本方針、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排、首要任務(wù)、三大支撐和應(yīng)有之義）的相關(guān)闡述，可簡(jiǎn)稱(chēng)為“八個(gè)要點(diǎn)”。在“八個(gè)要點(diǎn)”中，內(nèi)涵和特色2個(gè)要點(diǎn)與概念層相關(guān)，基本方針、本質(zhì)要求和戰(zhàn)略安排3個(gè)要點(diǎn)與戰(zhàn)略層相關(guān)，首要任務(wù)、三大支撐和應(yīng)有之義3個(gè)要點(diǎn)與實(shí)施層相關(guān)，“三個(gè)層面”及其“八個(gè)要點(diǎn)”形成一種分層結(jié)構(gòu)。該分層結(jié)構(gòu)的解析和闡釋?zhuān)蔀檠芯亢屯七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供一種系統(tǒng)的簡(jiǎn)潔表述，同時(shí)為深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)二十大精神提供一個(gè)新視角。
文章從現(xiàn)代化科學(xué)和戰(zhàn)略研究角度，簡(jiǎn)要分析中國(guó)式現(xiàn)代化的分層結(jié)構(gòu)，并就加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究和現(xiàn)代化能力建設(shè)提3點(diǎn)建議。
1 中國(guó)式現(xiàn)代化的分層結(jié)構(gòu)：“三個(gè)層面”“八個(gè)要點(diǎn)”
從現(xiàn)代化科學(xué)和戰(zhàn)略研究角度分析，中國(guó)式現(xiàn)代化的每個(gè)層面都包含若干內(nèi)容和要點(diǎn)等。下面簡(jiǎn)要分析“三個(gè)層面”及其“八個(gè)要點(diǎn)”（圖1）?！叭齻€(gè)層面”的劃分，既是相對(duì)的和有所交叉的，也是為了便于分析和表述?！鞍藗€(gè)要點(diǎn)”的基本內(nèi)容，既是對(duì)二十大報(bào)告的學(xué)習(xí)和理解，也是對(duì)其相關(guān)闡述的簡(jiǎn)要梳理。
圖 1 中國(guó)式現(xiàn)代化的分層結(jié)構(gòu)
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中國(guó)式現(xiàn)代化的概念層：基本概念
中國(guó)式現(xiàn)代化的基本概念，涉及對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的基本認(rèn)識(shí)，包括“中國(guó)式”和“現(xiàn)代化”2個(gè)概念，以及中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵、外延和特色等。其中，“內(nèi)涵”和“特色”是2個(gè)要點(diǎn)，簡(jiǎn)要說(shuō)明中國(guó)式現(xiàn)代化“是什么”（表1）。
表 1 中國(guó)式現(xiàn)代化“是什么”
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中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略層：戰(zhàn)略構(gòu)想
中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想，涉及中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)家戰(zhàn)略（或稱(chēng)頂層設(shè)計(jì)），包括戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)、要求、規(guī)劃和部署等。其中，“基本方針”“本質(zhì)要求”和“戰(zhàn)略安排”是3個(gè)要點(diǎn)，簡(jiǎn)要解釋中國(guó)式現(xiàn)代化“怎么做”（表2）。
表 2 中國(guó)式現(xiàn)代化“怎么做”
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中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)施層：戰(zhàn)略構(gòu)想的具體實(shí)施
中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略構(gòu)想的具體實(shí)施，涉及戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施及其管理，其內(nèi)容與戰(zhàn)略構(gòu)想有部分交叉，主要包括戰(zhàn)略目標(biāo)的分解、戰(zhàn)略任務(wù)的分工、資源配置、過(guò)程監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理等。其中，“首要任務(wù)”“三大支撐”和“應(yīng)有之義”是3個(gè)要點(diǎn)，簡(jiǎn)單提示中國(guó)式現(xiàn)代化“關(guān)鍵點(diǎn)”（表3）。
表 3 中國(guó)式現(xiàn)代化“關(guān)鍵點(diǎn)”
表4 關(guān)于“中心任務(wù)”的學(xué)習(xí)理解和“基本方針”的表達(dá)方式調(diào)整
上述“八個(gè)要點(diǎn)”的基本內(nèi)容，直接或間接來(lái)自二十大報(bào)告（表1—3）。例如，要點(diǎn)3，二十大報(bào)告提出“中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)”，它包含前進(jìn)方向和目標(biāo)，可理解和轉(zhuǎn)述成中國(guó)式現(xiàn)代化的基本方針（表4）；要點(diǎn)6，二十大報(bào)告提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，可理解和轉(zhuǎn)述成中國(guó)式現(xiàn)代化的首要任務(wù)；其他可類(lèi)推。
2 關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究和現(xiàn)代化能力建設(shè)的建議
這里僅就加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究和現(xiàn)代化能力建設(shè)提3個(gè)建議，以供討論。
加強(qiáng)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的專(zhuān)題學(xué)習(xí)和專(zhuān)項(xiàng)科學(xué)研究
建議：加強(qiáng)關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的專(zhuān)題學(xué)習(xí)和專(zhuān)項(xiàng)科學(xué)研究，力求科學(xué)和完整地理解中國(guó)式現(xiàn)代化，力爭(zhēng)全面和有序地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，為完成全黨的中心任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究，大力改善科研條件
建議：相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)增加對(duì)現(xiàn)代化科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)投入，改善其科研條件；把現(xiàn)代化科學(xué)研究納入國(guó)家自然科學(xué)基金（管理科學(xué)部和交叉科學(xué)部）和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金的資助范圍；穩(wěn)定支持一批高水平的現(xiàn)代化科學(xué)研究機(jī)構(gòu)；適時(shí)組建國(guó)家現(xiàn)代化研究院等。例如，2001年以來(lái)中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心何傳啟研究員及其團(tuán)隊(duì)，持續(xù)開(kāi)展現(xiàn)代化科學(xué)和戰(zhàn)略研究，迄今已完成和出版現(xiàn)代化科學(xué)研究的學(xué)術(shù)著作50多部，包括外文著作10部。其中，28部為《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》系列著作，包括年度報(bào)告20部、報(bào)告概要8部（含英文和俄文版），在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生較大影響，其中英文版被多所歐美大學(xué)用于教學(xué)?！吨袊?guó)現(xiàn)代化報(bào)告》的研究方法，可為相關(guān)研究提供借鑒。
加強(qiáng)現(xiàn)代化能力建設(shè)，培養(yǎng)現(xiàn)代化骨干人才
建議：在高等院?！霸鲈O(shè)現(xiàn)代化科學(xué)專(zhuān)業(yè)、開(kāi)設(shè)現(xiàn)代化科學(xué)課程、設(shè)置現(xiàn)代化科學(xué)的學(xué)位點(diǎn)”；將現(xiàn)代化科學(xué)課程納入黨政干部和軍隊(duì)干部的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教程；加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)的學(xué)科建設(shè)；加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)的知識(shí)傳播和普及，提高國(guó)民現(xiàn)代化能力和素質(zhì)等。現(xiàn)代化科學(xué)是采用科學(xué)精神和科學(xué)方法，系統(tǒng)研究現(xiàn)代化現(xiàn)象的一門(mén)新興交叉科學(xué)，是現(xiàn)代化研究、現(xiàn)代化理論和現(xiàn)代化知識(shí)的系統(tǒng)集成。例如，2015年以來(lái)中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院面向全校開(kāi)設(shè)“現(xiàn)代化科學(xué)導(dǎo)論”研究生課程，廣受好評(píng)。中國(guó)科學(xué)院大學(xué)的成功實(shí)踐，可為其他高校提供參考。
3 現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)，需要努力和創(chuàng)新
目前，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，已具有初等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，大致處于發(fā)展中國(guó)家中間位置（依據(jù)水平高低，所有國(guó)家可分為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家2大類(lèi)；其中，發(fā)展中國(guó)家包括3組國(guó)家，即中等發(fā)達(dá)國(guó)家、初等發(fā)達(dá)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家）；中國(guó)距離中等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較小，但距離發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍然較大。未來(lái)30年14億人的中國(guó)式現(xiàn)代化，并不是一件“輕而易舉”的事情，而是一項(xiàng)史無(wú)前例的艱巨任務(wù)，將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)；對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備，需要科學(xué)和謹(jǐn)慎地對(duì)待，需要群策群力和重大創(chuàng)新。
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任務(wù)重
《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，過(guò)去300年世界上約有20多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家約10億人實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。未來(lái)30年中國(guó)14億人要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國(guó)現(xiàn)代化的任務(wù)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的總和（從人口規(guī)模角度看），而且其時(shí)間跨度相對(duì)較小。
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難度大
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在大約50年里，發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化（升級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家）的平均概率約為5%。如果未來(lái)50年世界和平，如果完全或簡(jiǎn)單借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，而沒(méi)有科學(xué)的現(xiàn)代化研究和重大創(chuàng)新，中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化將是一個(gè)“小概率事件”。顯然，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒但不能完全依賴(lài)，中國(guó)現(xiàn)代化需要重大創(chuàng)新。
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挑戰(zhàn)多
現(xiàn)代化是一個(gè)世界現(xiàn)象，中國(guó)現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化的組成部分。中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程，既決定于自身努力，也受?chē)?guó)際環(huán)境的影響，是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果；就像一個(gè)健康的雞蛋，在合適條件下，可以孵出小雞。中國(guó)現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，既源于自身，也來(lái)自國(guó)際，而且相互影響；既有客觀存在的，也有偶然發(fā)生的，涉及諸多領(lǐng)域和方面，需要謹(jǐn)慎對(duì)待?，F(xiàn)代化科學(xué)研究，需要全球視野和國(guó)家情懷，需要實(shí)事求是和精益求精，不可望文生義和自說(shuō)自話(huà)，不可浮躁浮夸和弄虛作假。俗話(huà)說(shuō)，“現(xiàn)代化是干出來(lái)的，不是喊出來(lái)的；實(shí)干才能興邦”。中國(guó)現(xiàn)代化任重而道遠(yuǎn)，請(qǐng)讓我們努力再努力。
4 總結(jié)和討論
從現(xiàn)代化科學(xué)和戰(zhàn)略研究角度分析，中國(guó)式現(xiàn)代化的分層結(jié)構(gòu)，大致包括概念層、戰(zhàn)略層和實(shí)施層3個(gè)層面，每個(gè)層面包含若干內(nèi)容和要點(diǎn)等。這里，概念層包含2個(gè)要點(diǎn)，戰(zhàn)略層包含3個(gè)要點(diǎn)，實(shí)施層包含3個(gè)要點(diǎn)；分別簡(jiǎn)要解答中國(guó)式現(xiàn)代化“是什么”“怎么做”和“關(guān)鍵點(diǎn)”3個(gè)大家比較關(guān)心和經(jīng)常提及的基本問(wèn)題。建議加強(qiáng)關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的專(zhuān)題學(xué)習(xí)和專(zhuān)項(xiàng)科學(xué)研究；加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究，增加其科研投入和改善其科研條件；加強(qiáng)現(xiàn)代化能力建設(shè)，培養(yǎng)現(xiàn)代化骨干人才。未來(lái)30年14億人的中國(guó)式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)史無(wú)前例的超級(jí)任務(wù)；對(duì)此需有清醒認(rèn)識(shí)，并科學(xué)和謹(jǐn)慎對(duì)待。
二十大報(bào)告關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的相關(guān)闡述涵蓋較廣，本文關(guān)于“八個(gè)要點(diǎn)”的分析僅涉及其中的部分內(nèi)容，可能還有其他要點(diǎn)；而且從不同角度研究會(huì)有不同要點(diǎn)。中國(guó)式現(xiàn)代化包含“中國(guó)式”和“現(xiàn)代化”2個(gè)概念等，本文沒(méi)有專(zhuān)題討論“現(xiàn)代化”概念，對(duì)其感興趣的讀者可參考相關(guān)文獻(xiàn)?，F(xiàn)代化是一個(gè)客觀現(xiàn)象，已有約300年歷史；現(xiàn)代化研究起步于60多年前，已形成眾多理論和一門(mén)新學(xué)科，即現(xiàn)代化科學(xué)。關(guān)于現(xiàn)代化和現(xiàn)代化科學(xué)的知識(shí)，有利于正確理解和全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》完成世界131個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的定量評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)，時(shí)間跨度為1950—2050年，可為中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略分析提供科學(xué)參考。例如，2018年，在131個(gè)國(guó)家中已有46個(gè)國(guó)家完成第一次現(xiàn)代化，28個(gè)國(guó)家已進(jìn)入第二次現(xiàn)代化，發(fā)達(dá)國(guó)家全部進(jìn)入第二次現(xiàn)代化；中國(guó)全國(guó)平均剛剛完成第一次現(xiàn)代化，中國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，北京等5個(gè)地區(qū)已進(jìn)入第二次現(xiàn)代化。其中，第一次現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；第二次現(xiàn)代化是從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)、從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。目前，國(guó)家現(xiàn)代化大致有3條基本路徑，即第一次現(xiàn)代化路徑、第二次現(xiàn)代化路徑、兩次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合現(xiàn)代化路徑，不同國(guó)家可以選擇適合自己的現(xiàn)代化路徑。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)采用綜合現(xiàn)代化路徑并取得巨大進(jìn)步，目前全國(guó)平均已經(jīng)完成第一次現(xiàn)代化，將逐步向第二次現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，邁向全面現(xiàn)代化建設(shè)新臺(tái)階。
何傳啟 國(guó)際歐亞科學(xué)院院士，中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心研究員，世界現(xiàn)代化論壇聯(lián)合主席，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)崗位教授等。主要從事創(chuàng)新政策和新現(xiàn)代化研究。
文章源自：何傳啟. 中國(guó)式現(xiàn)代化的分層結(jié)構(gòu)和三個(gè)建議. 中國(guó)科學(xué)院院刊, 2023, 38(3): 484-491.
DOI:10.16418/j.issn.1000-3045.20230110002
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